1896年1月，職任戶部員外郎的陳熾呈遞了《振興商務(wù)條陳》。這件3000多字的奏折，前后只談了茶務(wù)一個問題。在同時期官員們的奏折當(dāng)中，這還是絕無僅有的。但奏折的重要之處并不在這里，而是在于它所闡述的是晚清第一個關(guān)于茶業(yè)近代化的改革方案。陳熾條陳具有時代價值。
陳熾是誰?
陳熾，字次亮，號瑤林館主，江西瑞金人，光緒年間舉人。
他是康有為的密友!有人說陳熾是19世紀(jì)60到90年代之間中國早期改良主義代表人物之一;也有人說他是早期維新派思想家之一。
從陳熾在《庸書?商部》中建議的“增設(shè)商部，筦以大臣，并立商律、商情、商平、商稅四司”來看，他的“振興商務(wù)”的一些具體措施，在甲午戰(zhàn)爭前就已經(jīng)提出來了。
那么，陳熾呼吁“振興商務(wù)”的條陳，為什么是專以討論茶務(wù)問題出現(xiàn)的呢?
實際上這并非偶然。薛福成在70年代末就提到，“今華貨出洋者，以絲茶兩款為大宗，而日本、印度、意大利等國，起而爭利，遍植桑茶，印度茶品，幾勝于中國……”
對此鄭觀應(yīng)也說:“就我奪回之利益數(shù)之大宗，亦有二:曰絲，曰茶。計其盛時，絲價值四千余萬兩，今則減至三千七八百萬兩，茶價值三千五百余萬兩，今僅一千萬兩”……
這就說明，從爭奪國際貿(mào)易利權(quán)角度振興商務(wù)，是陳熾條陳出現(xiàn)的另一個原因。在“絲茶二業(yè)”中，陳熾條陳之所以又選擇了茶業(yè)，就在于晚清絲業(yè)的近代化在甲午戰(zhàn)爭前已出現(xiàn)了。中國制絲業(yè)結(jié)構(gòu)以機器生產(chǎn)取代了手工生產(chǎn)，給絲業(yè)的爭“利權(quán)”創(chuàng)造了必要條件。而相比之下，茶業(yè)還像是靜止著，經(jīng)濟近代化浪潮給這個大生產(chǎn)領(lǐng)域的影響時人很少察覺到。估計緣于此，陳熾揮毫疾書成他對改革茶務(wù)設(shè)想的條陳。條陳比較分析了清代茶業(yè)今昔的狀況，“中國之茶務(wù)，昔盛而今衰，以出口之?dāng)?shù)多寡較之而了然可睹矣……”
清代老明信片 上海全安茶樓龍旗片
引起我們注意的是，條陳用暗示來提醒當(dāng)時的中國人，茶業(yè)正面臨著的危機，關(guān)鍵并不在“茶務(wù)之江河日下至于今日”，而是人們對這項“絕大利源”卻還在“聽其自生自滅”。
茶務(wù)“今衰”原因有三
陳熾認(rèn)為，造成茶務(wù)“今衰”的原因有三點。
1
他國茶葉開始競爭國際市場?！坝《?、日本之仿種太多也。英國當(dāng)日銷中國之茶歲約三千余萬，恐利源外溢，銳意收回，遂于印度亞山地方，以重價雇募中國茶師，教土人以栽種制焙之法，綿亙二千里，茶樹成樹。近復(fù)推廣于錫蘭一島。參用新機制焙，無論制茶多少，色香味一律無殊。出口之時，不征稅鈔，專以賤值與中國爭衡。上年出口之?dāng)?shù)較中國多至一半。泰西自俄羅期外，英、法、德、奧、意、比諸國，皆銷印度之茶，無復(fù)飲中國茶者，以其價廉而物美也。當(dāng)日美國銷茶尤廣，自日本廣行仿種，亦減收出口稅。以機器制成，美國之利盡為所奪。”
與中國爭奪茶葉市場的，主要是印度茶、日本茶和錫蘭茶。這三處茶因加工、批量生產(chǎn)環(huán)節(jié)上使用了機器，并且在出口時，或“不征稅”，或“減收”稅，這樣在國際市場上就具有“價廉而物美”的競爭優(yōu)勢。
2
中國茶商只圖私利，不愿聯(lián)合為一體，與“洋商”競爭?！爸袊陨⑸?，洋商之抑勒太甚也。今中國之茶止銷俄國，購茶者皆俄商，即英、德各國商人，皆與俄商辦運者耳。自各國通商而后，中國富商大賈，尚能顧全大局，力與維持。惟千金數(shù)百金之小商，資本無多，只求速賣，于是攙雜偽質(zhì)跌價爭售之事起。”
中國茶商窩里斗的結(jié)果是自傷元氣，外國人也就有了可乘之機。于是“洋商欺其愚儒，因而始則放價，繼則故意挑剔，低盤割磅之弊生。每以一人掣動全局”。
3
茶農(nóng)與中國茶商之間互相拆臺?！吧綉襞c商人互相嫉忌，初輒抬價居奇也。茶自谷雨抽芽，采摘制焙而成，為時不過半月。粵商當(dāng)日入山采買，知其急欲求售，勒價聯(lián)幫，在所不免。山戶日久知商人以賤價買之而高價賣之也，遂故抬其價，任意居奇。山戶固不能不售，商人攜銀入山，亦復(fù)不能不買，比年遂多以高價買之山戶，以賤價賣之洋商者。山戶偶然獲利，而茶商無一不虧，他日必致有貨不能售?！辈柁r(nóng)與中國茶商窩里斗的結(jié)果，讓外國人得利，于是“皆洋人自行入山采買”，“此局一定，除一子口半稅外，捐厘盡付東流矣”。
概括來說，這三點造成的后果是茶業(yè)利權(quán)被“攘奪”;中國茶商幾乎就沒有“獲利”的;損失了部分地方稅收。
英國一艘茶貿(mào)易船上，工人的工作場景和茶商交易的情形。來源：1892年英國《哈潑周刊》
如何才能扼制茶業(yè)衰落的勢頭，挽回利權(quán)?
對此，陳熾從生產(chǎn)、運輸、交易、價格四個方面提出他的建議，用條陳所列的四個小標(biāo)題說，是“參用機器”、“準(zhǔn)設(shè)小輪”、“創(chuàng)立公?！焙汀皶簻p捐厘”。
“參用機器”
生產(chǎn)方面如果說產(chǎn)業(yè)革命的重要特征是使用機器進(jìn)行生產(chǎn)，那么，茶業(yè)的根本出路也在于機械化。條陳就引進(jìn)機器問題，提到了兩點:
一是改變舊式的生產(chǎn)工藝，即用“機器制焙”代替“人工炒焙”;
二是開發(fā)產(chǎn)品的新品種，即生產(chǎn)機制茶磚。
對于第一點，陳熾指出，印度和日本的茶葉用“機器制焙，精潔無倫”，可是中國茶就不同了，用“人工炒焙”，自然有“優(yōu)劣粗細(xì)之殊”，而且“制茶之時，最畏陰雨，若連雨十日，茶芽將老。不能不摘，葉含水氣，則以火烘之，甚則煙氣熏人，色香俱變”。產(chǎn)品中優(yōu)劣茶混雜。坑害了別人，也坑害了自己。
另外，使用機器還能提高生產(chǎn)效率，“一人可作十人之工”，這樣“所出之茶亦愈廣”。對于第二點，陳熾提到，“西商載茶回國，船行赤道之下，天氣蒸郁，時閱二旬，茶之稍次者往往霉變。西人喜用印茶者，由印度至泰西計時減十日，則霉變亦稍稀也”。問題就出在霉變上，解決的辦法就是采取有效的防霉變措施。
陳熾說，俄國人已在使用的一種方法還是應(yīng)該學(xué)習(xí)的。“近日俄商在漢口、九江以機壓茶末制作茶磚，如古者龍團、鳳團之類。運至英、法各國，群喜購用，視若珍奇?！睂χ袊鴣碚f，茶磚有兩點可取。其一，“磚茶堅實，可儲數(shù)年，雖由赤道經(jīng)行，色香味絲毫不變”，這就解決了霉變難題。其二，茶磚是用茶末制作的，“茶末為中國下乘，視同棄物，而西國珍之”，中國制茶磚，使“棄物”變寶。兩點綜合，一處是利用“棄物”減少了成本，另一處是避免霉變增加了收益，真可以說一舉兩得。因此陳熾把引進(jìn)機器仿制茶磚提到“中國收回利權(quán)之樞紐”的高度。
1908年，福建女子手工制作鐵觀音，由香港寄往加拿大，郵路清晰完整。經(jīng)過殺青后的青葉，攤放在竹制的簸箕中，手工揉捻。
陳熾又建議，仿制茶磚可以分三個步驟進(jìn)行。首先，“選募中外茶師各一人，密赴印度考驗制茶之法”;接著，“購買機器，人山制造”，“以佳茶試辦，仿小龍團舊式，精益求精”;最后，“試辦有成”，就“酌提官款以為之倡，令富商大賈廣集公司，多購機器，遍置出茶之地，馴至華茶皆機器所制”。陳熾強調(diào)，中國茶業(yè)生產(chǎn)使用機器，是“制焙之精同于彼”的最起碼的條件。
“準(zhǔn)設(shè)小輪”
運輸方面晚清交通運輸落后，影響了經(jīng)濟領(lǐng)域各部門的發(fā)展。對于茶業(yè)來說，沒有新式的交通運輸工具，也必然阻礙了茶業(yè)近代化向前推進(jìn)的道路。
因此陳熾在以運輸業(yè)近代化促進(jìn)茶業(yè)近代化問題上，針對水運和陸運，提出了兩點建議。
就水運來說，陳熾認(rèn)為，政府應(yīng)準(zhǔn)許茶商購置小型拖輪。發(fā)展兩湖運輸?！叭A茶之美者，以安徽之婺源、江西之寧州、福建之武彝、湖南北之羊樓峒等處為大宗。而婺源、寧州茶船均須度都陽，湖南北之茶大半須度洞庭，往往茶市屆期，阻風(fēng)一二十日，后到之貨多受西人抑勒，虧折不支，亦有日久茶味已變者。四省茶商屢請自置小輪，在湖拖帶，以免逗留。而地方輒以無據(jù)之言橫相阻撓。其實捐厘一切已在山內(nèi)征收，出茶賣茶均有定地，何從偷越，徒苦商民而已。宜準(zhǔn)令各商在鄱陽、洞庭兩湖置輪拖帶，或由宮設(shè)立，酌收其資。惟四省茶船將及萬號，每湖必有小輪船十號，梭織往來，然后茶市不致后期。”
就陸運來說，條陳建議應(yīng)鋪設(shè)“武彝至廈門”鐵路?！坝晌湟椭翉B門，水陸程途亦多艱險，如能修一鐵路，則運費日省，商務(wù)日興，其所關(guān)均非淺鮮也?！蓖砬澹瑸榘l(fā)展礦業(yè)而修筑的專線鐵路是有的，如唐胥鐵路，但提出為發(fā)展茶業(yè)而修筑一條專線鐵路的，大概也只有陳熾一人。只是要鋪設(shè)“武彝至廈門”線，還是與現(xiàn)實有很大距離，就是說，畢竟太超前了些。
“創(chuàng)立公?！?/p>
交易方面“合散為總”，是條陳針對改革舊的中外交易方法提出的重要主張。它的目的就是要消除”西商之敢于抑勒者，皆由中國散商太多跌價搶售之故”這一弊端。具體措施是，在各商埠“創(chuàng)立公?！?。
陳熾說，設(shè)“公?！钡囊庖姡延腥颂岢鲞^，即1894年時，“備悉商艱”的湖南巡撫吳大澄曾“擬集商股為總行，西商抑勒，即由總行購買，自運外洋”，但茶商不同意設(shè)“總行”方案，這樣“眾商稟覆，請抽小費。立公棧，散商各圖自便”，后來因“官不悉商情，不能主持定議”。兩種意見都被擱置起來?！白h亦無成”。陳熾認(rèn)為?！按斯珬Ｖf，即潛移默轉(zhuǎn)合散為總之根也”。所以“創(chuàng)立公?！保饔蒙醮?，“華商氣象為之一新，大局有轉(zhuǎn)移之望”。
在陳熾看來，“公?！睉?yīng)該具有三個要素。
1
必須有“極寬廣”的存貨場地，“可容數(shù)十萬箱”。
2
必須有收存貨物的特權(quán)，“令茶船至埠之時，皆運存公棧，不準(zhǔn)一箱先入洋行”。
3
必須有總體上管理議價的權(quán)力，“議價時可東可西，由吾操縱，散商搶售不顧大局者，公棧得而罰之”。條陳中還建議，具體實行時，可以先“令江漢關(guān)道曉諭諸商，設(shè)立公棧”，“然后九江、上海、廈門等處仿照辦理”;“公棧”需要投資建造大存貨場地，可以“每埠酌借官款十萬金”，這筆官貸款在“公?！睜I業(yè)“賣茶之后，按箱扣還”。中外通商以后，中國茶業(yè)也就有了本莊和洋莊兩部分。本莊是從事國內(nèi)交易的，分茶行和茶店。洋莊是從事中外交易的，分土莊和路莊。茶行是中間商，產(chǎn)地市場茶葉買賣必須通過茶行，茶行再把茶葉客商運來的毛茶介售給茶店、土莊，或是外地的客幫，傭金多寡各地不同，一般取4%。茶店是經(jīng)營零售業(yè)務(wù)或?qū)︵徑貐^(qū)的批發(fā)業(yè)務(wù)。
土莊是商埠茶商在商埠開設(shè)的，它把內(nèi)地運來的毛茶經(jīng)過人工加工、包裝，制成箱茶，售給外商。路莊是內(nèi)地茶商在茶葉產(chǎn)地開設(shè)的，它就地把毛茶制成箱茶，然后運到商埠，售給外商。為了區(qū)別，箱茶也就有了“土莊茶”和“路莊茶”的叫法。條陳里提到的，“洋商于百箱中撿出一箱劣茶，余均以劣茶定價”，指的就是這種箱茶。當(dāng)時。土莊和路莊都是直接售給外商，借陳熾的用詞，我們可以把這叫做“散商”交易制，“跌價搶售”這種不顧大體的壞風(fēng)氣是舊交易方法直接造成的。設(shè)立“公?！保瑢嵸|(zhì)上就是以“公?！苯灰字迫〈吧⑸獭苯灰字啤ｊ悷胩岢龅摹肮珬！北貍涞娜刂?，已規(guī)定了土莊和路莊再不能直接售給外商了。必須經(jīng)過“公?！敝薪榉娇沙山?，所謂“抽小費”，也就是“公?！睆闹幸槿∫欢ǖ膫蚪?。
清代道光13年茶稅票據(jù)
顯然?！肮珬！笔峭栊幸粯拥闹薪橘Q(mào)易機構(gòu)，二者無非有國內(nèi)交易和中外交易的區(qū)別。中外貿(mào)易這個特定的經(jīng)濟領(lǐng)域，必須由政府參與才能正常運轉(zhuǎn)?！皠?chuàng)立公棧”，就是讓政府在經(jīng)濟活動中的作用，在中外茶葉交易中體現(xiàn)出來。正是有了這個前提條件，“公?！弊匀灰簿湍軌驇砗艽蟮慕?jīng)濟效益?？墒窃O(shè)“公?！敝鲝埶坪醪]有引起政府的重視。也許政府實在是連“十萬金”建存貨場地的款也貸不出了，也許是其他別的什么原因，以致到清亡也沒見某商埠中有“公?！痹O(shè)置。這種中外茶葉交易的中介機構(gòu)，在民國是存在的。不過它的名稱是叫“茶棧”，如1924年在上海開業(yè)的恒豐永茶棧。
“暫減捐厘”
價格方面在開放的國際市場中。有一個制約經(jīng)濟運行最基本的、最重要的經(jīng)濟機制，就是價格機制與競爭機制。這表明，價格與競爭的關(guān)系是密不可分的。陳熾從感性上己認(rèn)識到了這一點。
條陳指出，“西人喜用印茶者，豈不知印茶之不若華茶哉，貪其價廉耳。印茶之廉，由于參用機器者半，由于不征稅鈔者亦半。華茶則稅鈔不能議減，捐厘方且議增，是驅(qū)之用印茶也”。中國在國際茶葉市場上競爭失利，一個原因是生產(chǎn)落后，另一原因就是價格高。直接造成中外茶價反差大的，又是稅收。因此，一條稅收——價格——競爭連線是永遠(yuǎn)存在著的。陳熾提醒人們，“刻華茶銷路已減其半，及今不急思補救，日后將無茶商，既己無商，稅從何出”。
怎么補救?
條陳建議，“內(nèi)地厘金及各項山捐、箱捐、善堂捐外銷款項，均請一律暫減三成，埃他日茶務(wù)復(fù)元，再行規(guī)復(fù)”。當(dāng)然，陳熾的建議還是留有余地的，他沒有要求采用“不征稅鈔”的辦法，而是提出“暫減三成”法。他認(rèn)為，“稅厘之短絀”，并不在這減掉的“三成”稅收，只要“商務(wù)日興”，就會“稅務(wù)日旺”，“捐厘減一分，華商多一分之生氣，即增一分之利源;洋商買一分之便宜，即廣一分之銷路”，所以應(yīng)該看到。只要茶業(yè)“日漸振興”，那么，“每歲仍銷至五千余萬兩，即不必規(guī)復(fù)舊額，而已多收一半之捐銀矣”。
英國國家航海博物館收藏，廣州十三行街景(細(xì)部)
陳熾條陳具有時代價值，不僅在于它從經(jīng)濟變革角度提出了推動茶業(yè)近代化的改革措施，更在于它還把茶業(yè)近代化過程中面臨的社會問題揭示出來。概括來談，條陳認(rèn)為:
(一)必須清除不良習(xí)氣。中國茶商之間的勾心斗角以及茶農(nóng)與中國茶商的相互拆臺，是茶業(yè)中存在不良習(xí)氣的典型表現(xiàn)?！皵v雜偽劣跌價爭售”，“勒價聯(lián)幫”，“抬價居奇”，如此等等，這不僅“敗壞市面”，嚴(yán)重的是當(dāng)中國商農(nóng)們還在挖空心思搞窩里斗時，“洋商”無形中在交易場上便處在了有利位置，等到兩敗俱傷的商農(nóng)們又“相率以至賤之價哀求洋商購買”，這個時候，“利權(quán)”已被“洋商”不費力奪走了。所以陳熾呼吁，“茶商山戶一氣呵成，當(dāng)日勒價抬價諸弊端，亦不禁而自絕矣”。
(二)必須拋棄落后意識。中國“官商隔膜已久”，是茶業(yè)中存在落后意識的典型表現(xiàn)。當(dāng)時有人曾提出，為了“合散為群”，可以實行“增立引票”措施。陳熾認(rèn)為，實行茶引制確定也是一種好辦法，但由于“引票”是以限定運銷區(qū)域為前提的，在“官商隔膜已久”的情況下，“驟興此議”，各地必然大多“假手吏管”，“魚肉亦意中事”。所以茶引制還不能作為“公?！苯灰字频囊环N輔助手段。這僅是“官商隔膜”給現(xiàn)實茶業(yè)帶來危害的一例……要奪回“利權(quán)”，消除“官商隔膜”也是當(dāng)務(wù)之急。
1825年十三行的茶葉貿(mào)易
陳熾的條陳反映出，“當(dāng)此積疲積困水深火熱之時”，實現(xiàn)茶業(yè)近代化是項非常艱難的事業(yè)，它既需要各業(yè)的相互配合，也需要社會意識的更新。
從這方面進(jìn)一步來看條陳的時代價值，那就是，它以事實告訴人們，茶業(yè)近代化還包括變革社會風(fēng)氣和社會意識這一重要內(nèi)容。
來源：江西社會科學(xué) 《陳熾的茶業(yè)近代化改革方案》陳勇勤
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