休謨?cè)?752年出版的《政治論叢》中收錄了《論貿(mào)易的猜忌》一文，首次提出了“貿(mào)易猜忌”的概念。二十世紀(jì)八、九十年代，該概念又被劍橋?qū)W派的伊斯特凡·洪特闡發(fā)為貿(mào)易猜忌理論，為在政治學(xué)視角下解讀國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)問題提供了有效的理論工具。然而，隨著現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展和研究領(lǐng)域的細(xì)化，政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)分道揚(yáng)鑣，當(dāng)今學(xué)界對(duì)國際貿(mào)易問題的探討往往忽視政治外交因素，在國際關(guān)系的研究中也鮮見出于貿(mào)易角度的考慮。這就導(dǎo)致目前將國際貿(mào)易與外交關(guān)系結(jié)合起來進(jìn)行討論的研究成果較少，形成了一定的學(xué)術(shù)盲區(qū)。
推及歷史學(xué)領(lǐng)域，能夠從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考察中外貿(mào)易交往史的研究成果就少之又少了。具體到清朝時(shí)期中英茶葉貿(mào)易問題，盡管學(xué)界的探討已經(jīng)較為深入，但其討論方向或偏重于經(jīng)濟(jì)交往，或在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用上囿于“殖民”“掠奪”等傳統(tǒng)話語，很少有研究者將中英作為對(duì)等的貿(mào)易博弈雙方來考察。
基于此，本文試圖梳理清朝時(shí)期中英茶葉貿(mào)易的發(fā)展歷程，并以貿(mào)易博弈為切入點(diǎn)，采用政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的分析方法，考察茶葉貿(mào)易對(duì)中英關(guān)系的影響以及雙方在博弈過程中的得失。根據(jù)中英茶葉貿(mào)易發(fā)展的階段性特點(diǎn)，本文將研究對(duì)象劃分為以下三個(gè)時(shí)期：茶葉貿(mào)易壟斷時(shí)期，茶葉自由貿(mào)易繁榮時(shí)期，茶葉貿(mào)易衰落時(shí)期，并對(duì)這三個(gè)時(shí)期分別討論，以探明發(fā)展趨勢(shì)。
休謨?cè)凇墩撡Q(mào)易的猜忌》中抨擊了國家間的貿(mào)易猜忌現(xiàn)象，并對(duì)各國通過發(fā)展自由貿(mào)易互惠互利、共同繁榮的前景作出了展望。在如今全球范圍內(nèi)保護(hù)主義抬頭、國際貿(mào)易體制受到“貿(mào)易戰(zhàn)”沖擊的時(shí)代背景下，回顧大宗商品的國際貿(mào)易史，總結(jié)貿(mào)易政策得失，吸取歷史上的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不僅是一種學(xué)術(shù)上的探索，也尤有現(xiàn)實(shí)意義。
01茶葉貿(mào)易壟斷時(shí)期
中英茶葉貿(mào)易始于十七世紀(jì)，早在1637年已有英國人在廣州購買茶葉，但當(dāng)時(shí)從荷蘭或印尼購入仍是主流渠道。十八世紀(jì)，中英茶葉直接貿(mào)易迅速發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，到該世紀(jì)末英國東印度公司取得了華茶出口貿(mào)易壟斷權(quán)，中英茶葉貿(mào)易進(jìn)入了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的高峰期。1834年東印度公司壟斷權(quán)被取消前，中英茶葉貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到每年3000萬磅的規(guī)模，成為該公司的主營業(yè)務(wù)。
從事中英茶葉貿(mào)易的英方勢(shì)力主要是東印度公司，中方勢(shì)力則是行商。行商產(chǎn)生于“以官制商，以商制夷”的“天朝體制”，因此除商人身份外，他們還負(fù)責(zé)管理外貿(mào)事務(wù)，是中英茶葉貿(mào)易中的重要角色。無論是東印度公司還是行商，在本國內(nèi)都屬于壟斷勢(shì)力，因此鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前可稱為中英茶葉貿(mào)易壟斷時(shí)期。
（一）此階段的茶葉貿(mào)易
這一階段的茶葉貿(mào)易呈現(xiàn)出極端失衡的狀態(tài)，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是英國市場(chǎng)對(duì)中國茶葉的強(qiáng)烈需求。受葡萄牙與荷蘭的影響，十七世紀(jì)末飲茶風(fēng)尚在英國宮廷和貴族間流傳開來。飲茶在社會(huì)上的流行是在十八世紀(jì)二十年代以后，當(dāng)時(shí)飲茶用具成為英國中產(chǎn)階級(jí)家庭財(cái)產(chǎn)的組成部分，下層社會(huì)也開始將茶葉當(dāng)作日常飲料。最晚到十八世紀(jì)下半葉，茶葉作為一種大眾消費(fèi)品已經(jīng)滲透到英國各階層。而當(dāng)時(shí)的中國仍是茶葉唯一產(chǎn)地，飲茶風(fēng)尚的流行使得英國對(duì)中國茶的需求異常強(qiáng)烈。
二是英國商品未能成功打開中國市場(chǎng)。如格林堡所說，“英國對(duì)茶葉的要求雖然已經(jīng)增長，可是中國酬答這種要求的愿望卻沒有跟著發(fā)展起來。事實(shí)是中國向來沒有打算同歐洲人接觸，但是卻擁有吸引它們的貨物”。自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)導(dǎo)致中國社會(huì)缺乏消費(fèi)英國工業(yè)品的需求，于是茶葉成為了中英貿(mào)易中最重要的商品，有學(xué)者據(jù)此將“絲綢之路”改稱“茶葉之路”，中英茶葉貿(mào)易呈現(xiàn)一邊倒的不平衡態(tài)勢(shì)。
三是英國貨幣體系難以消化中英茶葉貿(mào)易帶來的巨大逆差。英國市場(chǎng)對(duì)中國茶葉的強(qiáng)烈需求和中國市場(chǎng)對(duì)英國工業(yè)制成品的排斥，造成了中英貿(mào)易間的巨額逆差。僅以1730年為例，英國東印度公司派往廣州的四艘貨船進(jìn)口華茶貨值超過37萬兩白銀，在全部貨物貿(mào)易額中所占比例高達(dá)79.8%；與此同時(shí)，英船帶到中國的貨物（鉛、長厄爾絨）僅值1.37萬兩，其余皆為銀元。隨著茶葉貿(mào)易額的不斷增長，中英貿(mào)易逆差也居高不下，茶葉貿(mào)易成為了十八世紀(jì)白銀流入中國的主要途徑。
白銀的流失迫使英國尋找能夠維系中英茶葉貿(mào)易的支付手段，鴉片正是在這一背景下登上中英貿(mào)易舞臺(tái)的。而鴉片的出現(xiàn)雖然很快逆轉(zhuǎn)了中英貿(mào)易的不對(duì)稱局面，使白銀開始回流，但卻嚴(yán)重?fù)p害了中英關(guān)系，引發(fā)了中國的禁煙行動(dòng)。
（二）此階段茶葉貿(mào)易對(duì)中英關(guān)系的影響
壟斷時(shí)期，中英茶葉貿(mào)易對(duì)兩國關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。
一方面，茶葉貿(mào)易的不平衡使英國處于被動(dòng)地位，因此該時(shí)期中英關(guān)系也呈現(xiàn)出英弱中強(qiáng)的局面。對(duì)于英國的貿(mào)易訴求，清政府認(rèn)為“大乖仰體天朝加惠遠(yuǎn)人撫育四夷之道”，“豈能曲徇所請(qǐng)”，盡管這種傲慢態(tài)度受到后人的一再批評(píng)，但在當(dāng)時(shí)看來不失為一種現(xiàn)實(shí)主義策略。從喀塞卡特到馬戛爾尼再到阿美士德，英國屢次派遣使團(tuán)來華，這種外交行為本身就暗含著軟弱性；而東印度公司和一些英使的態(tài)度也足以為這種軟弱提供明證，如“一些謹(jǐn)慎的東印度公司董事們……深怕使節(jié)因過早地為他們的困難申訴或要求更多的利益會(huì)引起中國方面的驚駭，以致中國政府完全禁絕對(duì)外貿(mào)易”。外交上的英弱中強(qiáng)，根源在于英國社會(huì)對(duì)茶葉的需求已經(jīng)到了依賴的地步，“突然停止這種大量的消耗品而又無其他代替品，將會(huì)在廣大人民當(dāng)中發(fā)生很大困難”，而中國也確如乾隆帝所說“不藉外夷貨物以通有無”。英國人認(rèn)為他們?cè)谥袊媲啊暗腿滤摹保恕扒韬筒惑w面”以外，“什么也沒有得到”。
另一方面，日益強(qiáng)大的英國不可能永遠(yuǎn)容忍茶葉壟斷貿(mào)易下的中英關(guān)系，這導(dǎo)致東印度公司最終突破國際貿(mào)易底線向中國輸出鴉片，進(jìn)而引發(fā)了中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。茶葉貿(mào)易與鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的這種因果關(guān)系，學(xué)界研究已較完備，這里不再贅述。
（三）英國的貿(mào)易政策失誤
如上所述，該時(shí)期英國在中英茶葉貿(mào)易中處于弱勢(shì)地位，因此不得不靠違禁品來維系貿(mào)易，乃至最終使用戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決貿(mào)易問題。英國后來的軍事勝利不能掩蓋它在這一階段的貿(mào)易失策，這種失策主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是在進(jìn)口商品可替代性較差的情況下，貿(mào)然通過減稅壓低進(jìn)口商品價(jià)格，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。英國壓低茶價(jià)是在歐華茶葉貿(mào)易的大背景下發(fā)生的，十八世紀(jì)二十年代以后，隨著荷蘭東印度公司、哈布斯堡王朝奧斯坦公司等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的崛起，英國東印度公司的茶葉面臨嚴(yán)峻的價(jià)格戰(zhàn)；同時(shí)，激烈競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致歐洲買方市場(chǎng)的形成，茶葉價(jià)格進(jìn)一步下跌。這種情況愈演愈烈，到1784年，英國終于將茶葉關(guān)稅從100%以上減少到12.5%，于是次年茶葉貿(mào)易量迅速超過了1500萬磅，此后的50年內(nèi)，由東印度公司輸入英國的茶葉量增加到了1784年的4倍。
除了國際競(jìng)爭(zhēng)外，維護(hù)國內(nèi)資本利益也是英國擴(kuò)大茶葉貿(mào)易規(guī)模的原因。對(duì)于茶葉的流行原因，格林堡認(rèn)為“茶葉是唯一能夠成為普遍消費(fèi)品而又不與本國制造品競(jìng)爭(zhēng)的一種合用的貨物”。能夠成為普遍消費(fèi)品意味著能夠適應(yīng)工業(yè)化興起后的消費(fèi)模式；而不與本國制造品競(jìng)爭(zhēng)又不至于損害工廠主階層的利益。有學(xué)者指出，茶葉在英國的流行固然是一種社會(huì)文化現(xiàn)象，但也受到價(jià)格因素的影響，廉價(jià)茶葉的輸入刺激了茶葉消費(fèi)，為商人帶來了巨額利潤。
二是未積極尋找替代產(chǎn)品。盡管1780年代就有人試圖在印度培育中國茶樹苗，但當(dāng)時(shí)茶樹主要是作為觀賞植物被引進(jìn)；1788年自然學(xué)家班克斯倡導(dǎo)大規(guī)模種植茶樹，又因損害東印度公司的茶葉專賣利益而作罷?？傮w來說，當(dāng)時(shí)英國人并不重視茶葉種植技術(shù)，直接購買茶葉的訴求則大得多。英國積極謀求茶葉替代始于十九世紀(jì)三十年代，此時(shí)中英茶葉貿(mào)易經(jīng)過一百多年的發(fā)展，大量白銀早已流入中國?？偠灾?，一方面盲目擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，另一方面對(duì)替代產(chǎn)品的研發(fā)重視不足，這樣的貿(mào)易策略導(dǎo)致英國在中英茶葉貿(mào)易中陷入了困境。
（四）中國的貿(mào)易體制問題
盡管中國暫時(shí)占據(jù)主動(dòng)，但這一階段的貿(mào)易方式也暴露出了中國貿(mào)易體制的嚴(yán)重問題；而這些問題沒能得到有效的解決，導(dǎo)致十九世紀(jì)下半葉中國在茶葉貿(mào)易中逐漸走向弱勢(shì)。問題集中在三個(gè)方面。
一是對(duì)茶葉貿(mào)易重視程度不夠，沒有意識(shí)到茶葉貿(mào)易對(duì)增加財(cái)政收入和“馭邊”的重要意義。正常的貿(mào)易往來多是雙贏，如英國人所說，“中英貿(mào)易對(duì)于兩國均有利益?！钡逭畢s沒有把茶葉貿(mào)易當(dāng)作一項(xiàng)有利可圖的事業(yè)，因此在關(guān)稅征收上極為敷衍，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前粵海關(guān)征收茶稅，出口細(xì)土茶每百斤稅二錢，粗土茶每百斤稅一錢，稅率極低。
相比財(cái)政考慮，古人很早就認(rèn)識(shí)到了茶葉貿(mào)易的“馭邊”作用。古代中國對(duì)外茶葉貿(mào)易多與馬匹貿(mào)易相結(jié)合，稱為“茶馬互市”，這種貿(mào)易模式盛行于唐、宋、明，至清逐漸衰落。茶馬貿(mào)易不僅對(duì)于獲取戰(zhàn)馬、保障國防安全有重要意義，也是中原王朝控制鄰近異族的重要手段，所謂“禁之而使彼有所畏，酬之而使彼有所慕”。但由于能夠輕易獲得西北地區(qū)的馬匹資源，清廷對(duì)茶馬貿(mào)易的依賴性較小，重視程度較低；加之政府刻意消弭族群邊界，民間貿(mào)易得到發(fā)展，也沖擊了官方壟斷的茶馬貿(mào)易。于是從康熙朝起，管理茶馬貿(mào)易的機(jī)構(gòu)逐漸被裁撤，這導(dǎo)致相關(guān)人才和管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，當(dāng)海上茶葉貿(mào)易興起時(shí)，官僚系統(tǒng)也就難以作出應(yīng)對(duì)。因此，中國在壟斷時(shí)期的茶葉貿(mào)易優(yōu)勢(shì)僅僅停留在經(jīng)貿(mào)層面，未能轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的國家利益。
二是制度建設(shè)滯后，溝通渠道壅塞。盡管關(guān)稅早在1684年就已有之，但清政府在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前始終未能建立起完善的外貿(mào)和關(guān)稅管理體系。而作為關(guān)貿(mào)管理機(jī)構(gòu)，江、浙、閩、粵四大海關(guān)上受地方督撫節(jié)制，下受行商欺瞞，比如粵海關(guān)監(jiān)督分別在1782年和1830年奏報(bào)行商的進(jìn)出口貨物交稅遲滯問題，說明幾十年間都無法解決這一弊政。在開展貿(mào)易的過程中，英國人顯然也注意到了這些弊端，所以積極謀求“在北京設(shè)立公司或政府方面的一位歐洲人駐外使節(jié)”，但這一提議卻“為地方當(dāng)局全體及他們?cè)诒本┑年P(guān)系人所憎惡”，未能實(shí)現(xiàn)。
三是中央政府對(duì)地方政府和外貿(mào)機(jī)構(gòu)約束力低下，導(dǎo)致腐敗大量滋生。東印度公司資料中有大量描述，如“該官員不愿失去任何勒索錢財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，下令將該船的買辦和兩名通事扣押”，“由于受賄而偏袒當(dāng)時(shí)在廣州的美國船只”等等；中國官方史料亦然，如“雍正之初，又議增收規(guī)禮銀兩，乃于七年合詞控于大府，得稍稍裁減。未幾官吏又增出口之稅”。中央政府的漠視、制度與溝通渠道的缺乏又加劇了這種腐敗。由于英商深受海關(guān)貪腐之害，因此戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后專門在條約中提出要求，杜絕中國海關(guān)的“左右勒索，額外苛求”。
02茶葉自由貿(mào)易的繁榮時(shí)期
（一）戰(zhàn)爭(zhēng)前后茶葉貿(mào)易的變化
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后中英茶葉貿(mào)易經(jīng)歷了深刻變化，表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)。
一是貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大。1868年英國華茶進(jìn)口比1838年增加約100萬擔(dān)；1835年華茶出口總量為26萬擔(dān)，1871年增長到175萬擔(dān)，1880年為200萬擔(dān)。當(dāng)然，在此期間中英茶葉貿(mào)易也有波折，比如受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，1834年至1840年間華茶輸英規(guī)模曾從3200多萬磅縮減到2200多萬磅；但在四十年代開埠之后，中英茶葉貿(mào)易又迅速恢復(fù)并達(dá)到新高，1845年超過5000萬磅，1853年超過6000萬磅。
貿(mào)易量不斷增長的同時(shí)，中英仍互為最大茶葉交易方，中國茶葉與英國市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。在華茶出口結(jié)構(gòu)中，輸英茶葉占據(jù)最大份額，以廣州出口華茶為例，1844～1858年間，輸英茶葉占出口茶葉總量的60～80%。而在英國進(jìn)口方面，華茶進(jìn)口數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度、錫蘭茶，例如1865年華茶占據(jù)英國茶葉市場(chǎng)97%的份額，到1970年時(shí)雖已下降，但所占比例仍然高達(dá)89%。此外，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中英茶葉貿(mào)易也開始深入中國內(nèi)地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)上海著名的22家茶行，英商有18家；福州洋行12家，英商9家，另與德國合辦1家；作為內(nèi)陸腹地和俄勢(shì)力范圍的漢口也設(shè)立了3家英商洋行。中英雙方在茶葉貿(mào)易中的緊密關(guān)系可見一斑。
二是茶葉貿(mào)易自由化，東印度公司和廣州十三行貿(mào)易壟斷權(quán)的廢除是其顯著標(biāo)志。1834年東印度公司對(duì)華貿(mào)易壟斷權(quán)被廢除的原因是多方面的，既有英國國內(nèi)自由貿(mào)易商人的推動(dòng)，也有國外競(jìng)爭(zhēng)尤其是美國商人競(jìng)爭(zhēng)的影響。英國自由貿(mào)易商人（“港腳商人”）是東印度公司壟斷權(quán)廢止的最大受益者，他們?cè)谑攀兰o(jì)三十年代就已經(jīng)占據(jù)了英商自華輸出貿(mào)易總值近40%的份額，由此成為能夠與東印度公司抗衡的力量。隨著壟斷的結(jié)束，自由貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，大量散商開始涌入中國，英國在華行號(hào)從1833年的66家增加到了1837年的156家，因此這一變化被稱為是“自由商人的勝利”。
行商壟斷權(quán)的廢除則是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后。盡管此前已有一些英國散商繞過行商直接與中國茶商交易，但屬于走私，受到政府的限制和打擊。而行商制度在當(dāng)時(shí)的中國具有經(jīng)濟(jì)上的合理性，并且服務(wù)于政府外交政策，因此其最終廢除是借由《南京條約》“凡有英商等赴各該口貿(mào)易者，勿論與何商交易，均聽其便”的強(qiáng)制條款。隨著中英兩大壟斷勢(shì)力先后敗落，茶葉進(jìn)入自由貿(mào)易時(shí)代。
十九世紀(jì)三十至七十年代是中英茶葉貿(mào)易史上一個(gè)重大轉(zhuǎn)折的時(shí)代。盡管這一時(shí)期的中英茶葉貿(mào)易表面上延續(xù)了前一階段的特征，雙方的貿(mào)易規(guī)模甚至在戰(zhàn)后進(jìn)一步擴(kuò)大，但由壟斷貿(mào)易轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易，深層次的貿(mào)易機(jī)制已經(jīng)發(fā)生變化。這些變化包括茶葉貿(mào)易口岸的由一變多、茶葉產(chǎn)地的增加、政策限制的解綁以及關(guān)稅的下降，它們?cè)谫Q(mào)易博弈中形成，深刻影響了當(dāng)時(shí)的中英關(guān)系，并導(dǎo)致了此后半個(gè)多世紀(jì)里中英茶葉貿(mào)易的逐漸衰落。
（二）此階段的茶葉貿(mào)易博弈
中英直接博弈主要是在英商居留設(shè)棧、開放貿(mào)易口岸、貿(mào)易許可與關(guān)稅政策等方面。
（1）英商在貿(mào)易口岸居留、設(shè)棧等問題自五口通商便困擾清政府，直到二十世紀(jì)初仍時(shí)有發(fā)生。最初的口岸居留問題是由《南京條約》中英文本中的“城市”概念差異引起的，主要表現(xiàn)為英商及領(lǐng)事是否能夠進(jìn)城。此后，進(jìn)城、居留、設(shè)棧一再引起英人與地方政府和士紳百姓的沖突，進(jìn)而造成外交事件乃至成為戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)火索。英商居留設(shè)棧問題嚴(yán)重?fù)p害了這一時(shí)期的中英關(guān)系，并且因其與天朝體制的結(jié)構(gòu)性沖突，一直未能妥善解決。
（2）開放貿(mào)易口岸的博弈在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前就已經(jīng)存在，馬戛爾尼等英國使節(jié)來華時(shí)就曾多次要求開放更多的通商口岸。可以說，這一時(shí)期關(guān)于是否開放更多貿(mào)易口岸的博弈其實(shí)是上一階段的延伸，只不過英國此時(shí)得遂所愿，在博弈中使中國陸續(xù)開放了福州、上海等地。
（3）相對(duì)上述兩個(gè)問題，貿(mào)易許可與關(guān)稅政策的博弈是核心內(nèi)容。
貿(mào)易許可方面，由于行商廢除，清政府原有的貿(mào)易許可制度被打破，于是在兩廣總督徐廣縉推動(dòng)下，1850年茶棧和茶葉貿(mào)易執(zhí)照制度建立起來。與同期的生絲和肉桂貿(mào)易執(zhí)照制度一樣，茶葉貿(mào)易執(zhí)照制度一經(jīng)推出便激起英國的強(qiáng)烈反彈，從1850年起，港督文翰多次就此事與徐廣縉、葉名琛等人磋商；但與生絲貿(mào)易執(zhí)照制度的流產(chǎn)和肉桂貿(mào)易執(zhí)照制度的迅速取消不同，中國地方政府在茶葉貿(mào)易執(zhí)照制度上并未退讓，這場(chǎng)博弈直到第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后方才結(jié)束。這反映出中國在中英茶葉貿(mào)易中仍握有一定的主動(dòng)權(quán)。
關(guān)稅方面，五口通商初期中英博弈中有合作，《五口通商章程》、《五口通商附粘善后條款》都規(guī)定了英國領(lǐng)事有嚴(yán)查走私和擔(dān)保英商完納關(guān)稅的職責(zé)。這是因?yàn)樽咚綍?huì)“迅速削弱和摧毀一切合法貿(mào)易的現(xiàn)有基礎(chǔ)”，雙方在遏制非法貿(mào)易上存在共同利益。但總體來說，三十至七十年代的中英關(guān)稅博弈大于合作。首先是由于緝私努力的失敗，1851年英國廢除了領(lǐng)事?lián)ｊP(guān)稅的制度，1858年中英《天津條約》則確立了洋人幫辦稅務(wù)的制度，中國關(guān)稅主權(quán)被侵害。其次，在厘金與子口稅的沖突上，由于厘金成為英國在中國內(nèi)地開展貿(mào)易的障礙，《天津條約》提出了子口稅制度，并且在此后“原用于對(duì)子口稅設(shè)防的藩籬一一拆除，子口稅制度日漸擴(kuò)展”，中國在稅制上的博弈也逐漸走向失敗。
（三）英國為扭轉(zhuǎn)茶葉貿(mào)易局面所作的努力
從上文所述貿(mào)易博弈可以看出，與上一階段的被動(dòng)不同，英國在十九世紀(jì)三十至七十年代的貿(mào)易博弈較為成功。這主要得益于以下幾點(diǎn)。
一是擴(kuò)大商品來源。作為擴(kuò)大商品來源的重要手段，開辟通商口岸因《南京條約》得以實(shí)現(xiàn)。有學(xué)者指出，英國要求中國開放口岸，一方面是為了降低茶葉運(yùn)輸成本；另一方面也是為了打破行商壟斷，降低茶葉價(jià)格。多口岸開放后，清政府和行商已經(jīng)無法像以前那樣控制茶葉貿(mào)易，議價(jià)權(quán)漸漸轉(zhuǎn)移到英國手中。
在印度試種茶樹是英國擴(kuò)大商品來源的另一項(xiàng)舉措。這一具有“出口替代”性質(zhì)的行為完全由英國政府和印度殖民當(dāng)局主導(dǎo)，1834年時(shí)任印度總督班庭克專門成立了一個(gè)“茶業(yè)委員會(huì)”來推動(dòng)這項(xiàng)工作。盡管在印度種茶并非中英茶葉貿(mào)易中的直接博弈行為，但其目的和結(jié)果都與中英茶葉貿(mào)易緊密相關(guān)。1837年英國在印度制成了一些茶葉樣品，并于次年送往倫敦；到1839年印度生產(chǎn)出了32磅茶葉。此后印度茶緩慢起步，1865年在英國茶葉消費(fèi)中只占3%的份額，1875年則上升到16%。
二是積極通過外交手段解除茶葉貿(mào)易的政策限制，這些政策限制集中表現(xiàn)為貿(mào)易許可和關(guān)稅問題。僅就茶葉貿(mào)易執(zhí)照制度來說，港督文翰在1850年7月至1852年1月間四次致函徐廣縉，展開了密集的談判，盡管最終結(jié)果并不理想，但足見其積極態(tài)度，這與清政府過于重視居留權(quán)等問題形成對(duì)比。
三是主動(dòng)下調(diào)茶葉關(guān)稅，刺激貿(mào)易發(fā)展。從1853到1865年，英國政府曾多次降低茶葉進(jìn)口稅，使得華茶進(jìn)口大幅增長。實(shí)施減稅政策的直接原因是為了滿足英國國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)茶葉的巨大需求，但其長遠(yuǎn)影響不容忽視。與上一階段的減稅不同，由于商品來源的擴(kuò)大，該時(shí)期的低關(guān)稅刺激了華茶出口量的過度增長，華茶價(jià)格被逐漸壓低，市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)轉(zhuǎn)移到英國一方。正如1866年左宗棠等人指出的那樣：“每年春間新茶初到省垣，洋商昂價(jià)收買，以廣招徠。迨茶船擁至，則價(jià)值頓減，茶商往往虧折資本……故閩茶必專恃洋商，而洋商不專恃閩茶?！?/p>
當(dāng)然，英國在這一階段所推行的貿(mào)易政策絕非完美，如1834年東印度公司對(duì)華貿(mào)易壟斷權(quán)的廢除就過于激進(jìn)，引發(fā)了惡性競(jìng)爭(zhēng)。壟斷的結(jié)束表面上看使中英茶葉貿(mào)易規(guī)模迅速增長，“在公司壟斷權(quán)廢止后第一個(gè)季度運(yùn)到英國的茶葉比前一季度多百分之四十”，“凡是看到整箱茶葉的商人和船主立刻把注意力轉(zhuǎn)向中國”；然而事實(shí)上這一舉措也帶來了長達(dá)數(shù)年的貿(mào)易混亂，散商在中國哄搶“自由茶葉”，加上中間商對(duì)市場(chǎng)的操控，導(dǎo)致茶葉貿(mào)易規(guī)模在1834年后出現(xiàn)了萎縮，英國人甚至發(fā)出了“幾乎盼望公司壟斷權(quán)的恢復(fù)”的感慨。不過自由貿(mào)易的趨勢(shì)不會(huì)改變，這一問題最終隨著戰(zhàn)后中國行商制度的廢除而得以解決。
客觀地說，盡管以軍事手段作為輔助，但英國在十九世紀(jì)三十至七十年代為貿(mào)易博弈所作出的種種努力，總體上是卓有成效的。然而清政府沒有正視其貿(mào)易體制缺陷，反而在外商居留、設(shè)棧等問題上反復(fù)糾纏，導(dǎo)致貿(mào)易博弈局面反轉(zhuǎn)，為中英茶葉貿(mào)易的衰落埋下了伏筆。
（四）茶葉貿(mào)易博弈下的中英關(guān)系
在這一時(shí)期，茶葉貿(mào)易依然是中英貿(mào)易的重點(diǎn)，也是影響中英關(guān)系的重要因素。與上一階段相比，十九世紀(jì)三十至七十年代茶葉貿(mào)易博弈之下的中英關(guān)系呈現(xiàn)出以下幾個(gè)新特點(diǎn)。
一是中強(qiáng)英弱的外交模式得到改變。隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的取勝，英方在中英關(guān)系中表現(xiàn)得越來越強(qiáng)勢(shì)，希望占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，并且在大多數(shù)領(lǐng)域都得償所愿；但由于茶葉貿(mào)易的不平衡局面尚未被扭轉(zhuǎn)，中國仍是英國最大的茶葉供應(yīng)者，加上“天朝體制”的根深蒂固，英國在中英關(guān)系上也無法完全忽視中國的訴求。
二是中英之間的官方交涉增多，貿(mào)易摩擦更加表面化。在進(jìn)行貿(mào)易博弈的過程中，英方港督、領(lǐng)事，與中方兩廣督撫以及上海道等地方官員頻繁交涉，這在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前是較為罕見的場(chǎng)景。以雙方官員的直接交涉為標(biāo)志，中英之間的茶葉貿(mào)易摩擦比鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前更加表面化，清政府固守的華夷大防也有所松動(dòng)。
三是茶葉貿(mào)易在中英關(guān)系中仍居于中心地位，但影響力有所下降。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，茶葉是中英貿(mào)易最大宗的商品，茶葉貿(mào)易是中英交往的最大議題。即便是“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”，戰(zhàn)后談判“約內(nèi)絕不提煙土一字”；而對(duì)于雙方貿(mào)易問題，在《南京條約》等一系列條約中卻有諸多規(guī)定，《五口通商章程》在商定海關(guān)驗(yàn)貨方式時(shí)還專門將茶葉作為代表性商品提出。不過，盡管茶葉貿(mào)易在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及其后的二、三十年里依然十分重要，但由于《南京條約》引入了通商口岸和領(lǐng)事居留等問題，中英之間的外交議題日漸增多，茶葉貿(mào)易的中心地位開始動(dòng)搖。
03茶葉貿(mào)易衰落時(shí)期
十九世紀(jì)七十年代至清末，中英茶葉貿(mào)易在總體上呈現(xiàn)不斷衰落的趨勢(shì)。汪敬虞將十九世紀(jì)七十年代以后稱為“中國對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的進(jìn)一步開放和買辦商業(yè)剝削網(wǎng)的初步形成”時(shí)期，這種劃分是非常精準(zhǔn)的。在這樣的大背景下，十九世紀(jì)七十年代以后的中英茶葉貿(mào)易也發(fā)生了重大變化，華茶對(duì)英出口出現(xiàn)衰減趨勢(shì)，直至被印度茶和錫蘭茶取代。
（一）該階段茶葉貿(mào)易的衰落趨勢(shì)
中英茶葉貿(mào)易的衰落主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是從英國茶葉消費(fèi)市場(chǎng)來看，隨著印茶比例上升，華茶比重迅速下降。1880年印茶、華茶所占英國市場(chǎng)比例還是28%和72%，1886年已演變?yōu)?1%和59%；到1889年二者攻守易勢(shì)，中國不再是英國茶葉市場(chǎng)最大供應(yīng)方。而從貿(mào)易金額來看，華茶的衰落就更為明顯：華茶單價(jià)低于印茶，十九世紀(jì)七、八十年代單價(jià)比始終維持在1:1.3左右，因此到1887年，盡管華茶輸英數(shù)量仍超過印茶輸英數(shù)量，但其460萬英鎊的總價(jià)已經(jīng)低于印茶的496萬英鎊。
二是從華茶出口的國別比重來看，英國也從中國茶葉最大買家的位置上逐漸跌落：1868年，70.26%的中國出口茶葉輸送到了英國；1894年，這一比例下降到15.88%，分別低于美國的20.79%和俄國的43.01%；1913年甚至下降到了6.03%。
三是從中國商品出口結(jié)構(gòu)來看，1871年至1873年間，茶葉仍然是中國出口的最大宗貨物，占出口總值的52.7%；1901年至1903年間卻下降到11.3%，在絲綢之下。
中英茶葉貿(mào)易的衰落是以中國出口貿(mào)易的整體衰落為背景的。1871～1873年間，中國對(duì)英國貿(mào)易出超2000萬元；1881～1883年間出超500萬元；1891～1893年間入超2700萬元，此后直到二十世紀(jì)上半葉中國對(duì)英國的貿(mào)易都處于入超狀態(tài)。從出超到入超的貿(mào)易狀態(tài)不僅存在于中英貿(mào)易之間，也存在于中美、中日、中俄（蘇）貿(mào)易之間，1871年至1873年中國進(jìn)出口貿(mào)易共出超400萬元，十年后變?yōu)槿氤?800萬元，此后入超不斷擴(kuò)大。
（二）英國的茶葉貿(mào)易博弈策略
由于印度茶葉（因其從生產(chǎn)到貿(mào)易再到消費(fèi)完全掌握在英國人手中，因此可以被視為英國國產(chǎn)茶葉；不僅歷史現(xiàn)實(shí)如此，在當(dāng)時(shí)的英國人觀念中也是如此）的崛起，英國開始擁有在茶葉貿(mào)易博弈中獲勝的利器。英國具體實(shí)施的貿(mào)易博弈策略主要有以下幾點(diǎn)。
一是推動(dòng)茶葉生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)。十九世紀(jì)七、八十年代，揉捻機(jī)、干燥機(jī)等制茶工具的出現(xiàn)和改良，使得茶業(yè)生產(chǎn)效率大大提高，生產(chǎn)成本顯著下降，印度茶葉因而在國際市場(chǎng)上具有了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。有學(xué)者指出，茶葉生產(chǎn)具有高度商業(yè)化的特點(diǎn)，但中國的茶葉生產(chǎn)仍是一家一戶為主，這是其在十九世紀(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中敗于印度、錫蘭茶的重要原因。
二是實(shí)行“國產(chǎn)保護(hù)”的貿(mào)易政策。印度和錫蘭茶葉試制成功后，英國對(duì)其減免稅賦，對(duì)華茶則提高關(guān)稅。英國的茶葉貿(mào)易保護(hù)政策并不限于關(guān)稅手段，十九世紀(jì)八、九十年代，“許多倫敦茶商承認(rèn)他們現(xiàn)在已不經(jīng)售華茶，倫敦雜貨店里已買不到華茶。假若買主指名要買華茶，他們就把自稱為華茶的茶葉賣給他，實(shí)際上根本不是華茶”。這已是商業(yè)欺詐行為，但在尚無規(guī)則約束的當(dāng)時(shí)，諸如此類的貿(mào)易保護(hù)主義手段被肆無忌憚地使用，有效打擊了華茶對(duì)英國的出口。
三是發(fā)動(dòng)輿論宣傳，貶低中國茶葉。英國不僅赴美為印茶制作廣告，還過度夸耀印茶，反過來貶低華茶營養(yǎng)價(jià)值低、含有鞣酸，損害腸胃。但實(shí)際上印茶咖啡因含量更高，遠(yuǎn)不及華茶健康，但輿論宣傳的效果卻使華茶在英國消費(fèi)市場(chǎng)的占有量越來越小。
（三）中國對(duì)茶葉貿(mào)易政策的反思
如前文所述，在上一階段清政府對(duì)暴露出來的貿(mào)易問題未能及時(shí)反思，更沒有推動(dòng)貿(mào)易體制的變革，導(dǎo)致逐漸喪失了主動(dòng)權(quán)。十九世紀(jì)七十年代以后，清政府終于認(rèn)識(shí)到這一問題，并作出了種種努力，形成了十九世紀(jì)末挽救華茶的熱潮。如左宗棠曾在同治年間多次向中央奏報(bào)英商赴茶葉產(chǎn)地購茶等事項(xiàng)，張之洞更是多次出臺(tái)政策推動(dòng)對(duì)外茶葉貿(mào)易的發(fā)展，這與五口通商初期地方督撫疏于奏報(bào)的情形迥然相異。清政府對(duì)茶葉貿(mào)易政策的反思主要集中在以下幾個(gè)方面。
一是反思商品質(zhì)量問題。劉坤一認(rèn)為，華茶對(duì)外貿(mào)易之所以出現(xiàn)頹勢(shì)，其原因就在于“采制不精，商情致偽”。這也是當(dāng)時(shí)挽救華茶人士的共識(shí)，于是便有人從采摘、揀篩、堆焙、裝箱四個(gè)環(huán)節(jié)分析了采制茶葉的弊病，主張去除這四種弊病以整頓茶業(yè)。
二是反思貿(mào)易秩序問題。張之洞曾指出，“茶市之壞，正因小販過多，開莊搶售之故”，致使中國茶商因惡性競(jìng)爭(zhēng)而喪失貿(mào)易主動(dòng)權(quán)，“洋商漸知其弊，于是買茶率多挑剔，故抑其價(jià)。”針對(duì)這一問題，曾有人倡議設(shè)立專門的茶政管理機(jī)構(gòu)，來避免茶葉貿(mào)易中的弊端，整頓茶葉貿(mào)易秩序。
三是反思關(guān)稅問題。晚清時(shí)期，不合理的關(guān)稅制度已經(jīng)嚴(yán)重削弱了華茶的競(jìng)爭(zhēng)力。1880年以后，由于印度、日本等茶葉產(chǎn)地的興起，茶葉生產(chǎn)擴(kuò)大，茶價(jià)在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)降低趨勢(shì)；但與此同時(shí)中國政府的茶稅并不減少，關(guān)稅初訂之時(shí)每擔(dān)茶可值50兩，茶稅為每擔(dān)2.5兩，十九世紀(jì)八十年代后期每擔(dān)茶價(jià)格降至10兩，茶稅卻仍為2.5兩，稅率高達(dá)25%。時(shí)人也意識(shí)到這一問題，比如崔國因就曾指出“各國之例，出口貨物，本國向不收稅，則成本較輕。以較中國，則價(jià)為賤，故皆舍中國而趨印度、日本。中國出口之茶遂減于昔，而種茶之地漸就荒蕪矣”。但由于清政府對(duì)茶厘的依賴，這一積弊始終難以消除。
四是反思貿(mào)易宣傳問題。相對(duì)而言，中國在這方面覺悟較晚。1906年，《商務(wù)官報(bào)》將廣告歸結(jié)為印度茶葉擠占華茶市場(chǎng)份額的三大原因之一，在這種意識(shí)的推動(dòng)下，中國茶商終于開始關(guān)注文書廣告和茶葉包裝等問題。
從上述幾點(diǎn)可以看出，這一階段中國人對(duì)茶葉貿(mào)易政策的反思與英國采取的幾項(xiàng)博弈策略幾乎針鋒相對(duì)，說明中國已經(jīng)正確認(rèn)識(shí)到茶葉貿(mào)易暴露出來的弊病。然而與早已行動(dòng)并開始收獲貿(mào)易博弈成果的英國相比，中國實(shí)際上錯(cuò)失了十九世紀(jì)三十至七十年代這一扭轉(zhuǎn)茶葉貿(mào)易局勢(shì)的最佳時(shí)機(jī)；另外，貿(mào)易體制的種種弊端導(dǎo)致挽救華茶措施難以真正施行，正如有學(xué)者指出的，在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，“各種挽救華茶的設(shè)想，并不都帶來制度創(chuàng)新，也不一定能夠付諸實(shí)踐”，很多措施即便實(shí)行也都是淺嘗輒止。因此，自十九世紀(jì)七十年代直至清朝滅亡，中英茶葉貿(mào)易的衰落終究未能避免。
（四）茶葉貿(mào)易衰落對(duì)中英關(guān)系的影響
茶葉貿(mào)易的衰落導(dǎo)致其在十九世紀(jì)七十年代以后的中英關(guān)系中已經(jīng)不再占據(jù)中心地位，這一時(shí)期的中英關(guān)系史料中，直接涉及茶葉貿(mào)易的糾紛的很少，遠(yuǎn)不及前一階段。1881年福州海關(guān)稱“中國恐怕要變成一個(gè)次等的產(chǎn)茶國家了”；1887年英國人也指出：“茶葉雖然迅速地傾入市場(chǎng)，但銷售得很慢。買主以市場(chǎng)主人的安閑態(tài)度對(duì)待著茶市。”這反映出英國官方和商人在獲取茶葉方面已經(jīng)不再抱有依賴中國的心態(tài)，其對(duì)中英茶葉貿(mào)易的冷淡態(tài)度勢(shì)必影響到中英關(guān)系。
在上一階段，即中英茶葉貿(mào)易較為繁榮的時(shí)期里，“1860年英法侵華戰(zhàn)爭(zhēng)之后，直到1876年，對(duì)中國的壓力暫時(shí)停止了”，中英關(guān)系出現(xiàn)了一個(gè)平穩(wěn)期，甚至一度（1868～1869年間）出現(xiàn)了修約的可能。然而1876年英國又提出一系列要求，逼迫中國簽訂了《煙臺(tái)條約》，導(dǎo)致這一條約簽訂的導(dǎo)火線是馬嘉理事件，但一些教案的發(fā)生早至1868年，卻并未引起如此嚴(yán)重的后果，可見教案不過是借口；同時(shí)，與兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后簽訂的不平等條約不同，《煙臺(tái)條約》是在英國未動(dòng)用武力的情況下簽訂的，說明此時(shí)英中的外交實(shí)力、國際話語權(quán)差距比戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期更加明顯。此外，在1874年日本侵略臺(tái)灣的過程中，英國的外交活動(dòng)也偏袒日本，不惜損害中國利益?？梢娛攀兰o(jì)七十年代以后，中國的外交地位已經(jīng)大不如前。發(fā)生這樣的變化，其原因固然復(fù)雜多樣，但中英茶葉貿(mào)易的由盛轉(zhuǎn)衰與外交關(guān)系的轉(zhuǎn)冷表現(xiàn)出如此的同步，不能否認(rèn)其中包含一定的關(guān)聯(lián)。
04結(jié)語
回顧清朝二百多年間的中英茶葉貿(mào)易博弈與中英關(guān)系，我們可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)結(jié)論。
第一，貿(mào)易博弈與國家間的外交關(guān)系密切相關(guān)，貿(mào)易平衡的打破往往會(huì)引發(fā)外交關(guān)系的變動(dòng)。如前所述，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的根源很大程度上是中英茶葉貿(mào)易的極端不平衡，當(dāng)英國在貿(mào)易政策上一再失誤、茶葉貿(mào)易難以為繼時(shí)，走私違禁品乃至發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免；同樣，十九世紀(jì)七十年代，隨著中英茶葉貿(mào)易的衰落，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后短暫的“友好”局面也就無法維持，雙方再次發(fā)生外交沖突，簽訂了不平等條約。
第二，大宗商品貿(mào)易的控制權(quán)與國際話語權(quán)息息相關(guān)。十七世紀(jì)中葉至十九世紀(jì)三十年代，由于茶葉貿(mào)易的不平衡，英國在外交關(guān)系上處于有求于中國的狀態(tài)，因此屢次派遣使節(jié)來華；五口通商初期，盡管英國已經(jīng)取得軍事上的勝利，但由于茶葉貿(mào)易的局勢(shì)未發(fā)生根本變化，英國在對(duì)華關(guān)系上尤其是在涉及茶葉貿(mào)易的問題上難以占據(jù)上風(fēng)；到了十九世紀(jì)七十年代以后，隨著印茶崛起和華茶衰落，盡管中英貿(mào)易總體規(guī)模擴(kuò)大，但由于中國以茶葉和絲綢為代表的手工業(yè)產(chǎn)品不再為英國所需，中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，這一階段英國即使不借助軍事力量也足以逼迫中國簽訂不平等條約，在國際話語權(quán)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了對(duì)中國的壓制。
第三，成功的貿(mào)易博弈需要前瞻性的政策指引。表面上，從東印度公司對(duì)華貿(mào)易壟斷權(quán)的被廢除，到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國通商口岸的開放，英國在茶葉貿(mào)易博弈中的勝利似乎源于自由貿(mào)易者的推動(dòng)；但實(shí)際上，無論是進(jìn)行貿(mào)易談判、調(diào)整關(guān)稅，還是在印度培植茶葉，都是英國的官方行為，是國家力量介入的結(jié)果。而從中國方面來看，中央政府對(duì)地方政府和茶葉商人過于微弱的約束力始終是其在貿(mào)易博弈中的弱點(diǎn)；而這樣的弱點(diǎn)又造成了政府具有前瞻性的政策難以戰(zhàn)勝茶商的盲目和短視，晚清時(shí)期茶葉質(zhì)量下降和貿(mào)易秩序混亂等問題即是這一弱點(diǎn)的后果。
第四，國際貿(mào)易的順利開展離不開強(qiáng)大的軍事保障。當(dāng)常規(guī)的貿(mào)易博弈手段無法化解貿(mào)易沖突時(shí)，在國際關(guān)系的“叢林法則”下，強(qiáng)國往往會(huì)訴諸軍事手段，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)便是如此。因此，一個(gè)國家想要保護(hù)自己在國際貿(mào)易中獲得的利益，就必須具備足夠的軍事力量，否則就只能如十九世紀(jì)中葉的清政府那樣，贏了“貿(mào)易戰(zhàn)”，卻輸?shù)袅苏嬲膽?zhàn)爭(zhēng)。
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