摘要：茶葉是集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益于一身的全球性商品，貴州生產(chǎn)茶葉優(yōu)勢(shì)明顯，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，具有重要意義。
引 言
貴州省是中國(guó)最適宜種茶區(qū)域之一，是優(yōu)質(zhì)綠茶的重要產(chǎn)地，種茶歷史悠久，至今有3500的歷史，全省茶葉種植面積102.7萬畝，茶葉企業(yè)309家，從業(yè)人員37.4萬人，年產(chǎn)量2.07萬噸，銷售收入6.28億元，是貴州省第三大經(jīng)濟(jì)作物，也是貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要組成部份。貴州省茶葉品質(zhì)獨(dú)特，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，全省宜茶地區(qū)非耕地資源豐富，還可開發(fā)620萬畝以上。采取有效措施，加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，具有重要意義。
一、貴州茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況和主要優(yōu)勢(shì)
（一）發(fā)展概況
1、茶園。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，貴州省茶葉種植面積102.7萬畝，全省81個(gè)縣（市）均有種植。其中：投采茶園77.8萬畝,幼齡茶園24.9萬畝,正常生產(chǎn)的投采茶園46萬畝，年產(chǎn)茶葉2.07萬噸,銷售收入6.28億元,其中名優(yōu)茶0.66萬噸,銷售收入3.78億元,平均每公斤銷售收入57.27元,中低端茶葉1.41萬噸,銷售收入2.5億元,平均每公斤17.73元；國(guó)有和集體茶場(chǎng)16萬畝，民營(yíng)茶場(chǎng)12.1萬畝,農(nóng)戶茶園74.6萬畝,分別占15.6%、11.8%、72.6%；通過無公害、綠色食品、有機(jī)茶認(rèn)證的面積依次為6.64萬畝、4.66萬畝、1.79萬畝。
2、茶葉企業(yè)。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，全省各類茶葉企業(yè)309家，資產(chǎn)7.42億元，設(shè)備1.3萬套，年產(chǎn)干茶1.58萬噸，銷售收入3.76億元；地市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)18家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，注冊(cè)商標(biāo)144家。國(guó)有和集體茶場(chǎng)規(guī)模企業(yè)仍占重要地位。
3、茶葉產(chǎn)品。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，全省茶葉產(chǎn)品主要是綠茶、紅碎茶、磚茶、茉莉花茶，以綠茶為主，占總產(chǎn)量99.7%。全省獲獎(jiǎng)237個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)33個(gè)，省部級(jí)68個(gè)，其它獎(jiǎng)136個(gè)，涉及8家企業(yè)125個(gè)產(chǎn)品。
4、從業(yè)人員。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，全省茶葉從業(yè)人員37.4萬人，其中：經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷人員0.65萬人，常年和季節(jié)用工36.74萬人。
（二）主要優(yōu)勢(shì)
1、具有獨(dú)特的自然資源。貴州省是茶葉的原產(chǎn)地之一，是國(guó)內(nèi)唯一低緯度、高海拔、寡日照兼具的茶區(qū)，對(duì)喜蔭、喜濕的茶樹具得天獨(dú)厚氣候條件，土壤多為酸性黃壤，有機(jī)質(zhì)含量較高，富含硒、鋅等微量元素，非常適宜優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)品的形成。另外，貴州省工業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境的污染程度較輕，植被覆蓋率高，與江浙等傳統(tǒng)產(chǎn)茶大省相比，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)茶葉生產(chǎn)有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
貴州省相對(duì)集中的宜茶土地面積745萬畝，除了已開發(fā)種植茶園102.7萬畝外，還有622萬畝待開發(fā)，茶園開發(fā)土地資源潛力巨大。
2、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期的茶葉種植和加工過程中，茶葉產(chǎn)區(qū)的群眾對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都已有比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，直接從事過茶葉種植的群眾，在茶樹栽培、病蟲害防治等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為推廣種植茶葉奠定了群眾基礎(chǔ)。省內(nèi)上隆、普安、湄潭、羊艾、都勻等茶場(chǎng)從事茶葉種植、加工幾十年，鍛煉和培養(yǎng)了一批種植、加工茶葉的技術(shù)能手，并帶動(dòng)和影響茶葉產(chǎn)區(qū)的群眾學(xué)習(xí)提高茶葉生產(chǎn)水平，為生產(chǎn)高品質(zhì)茶葉積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。規(guī)模茶葉生產(chǎn)企業(yè)不斷引進(jìn)設(shè)備，推行機(jī)械化加工，改進(jìn)技術(shù)、改善工藝、改善茶園基礎(chǔ)設(shè)施，為發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)奠定了必要生產(chǎn)條件。
3、具有一定的品牌基礎(chǔ)。目前，貴州省在市場(chǎng)上有一定影響的茶葉品牌較多，其中：上隆紅茶、上隆綠茶、都勻毛尖、羊艾毛峰、湄江翠片等為代表的10多個(gè)品牌，精心制作，品質(zhì)優(yōu)良，多次在國(guó)內(nèi)外獲獎(jiǎng)，都勻毛尖曾獲得過巴拿馬金獎(jiǎng)、中國(guó)十大名茶的殊榮，上隆牌茶葉（包括上隆紅茶、綠茶、茉莉花茶）是貴州省最早獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“綠色食品”標(biāo)志（我省最早獲得“綠色食品”標(biāo)志認(rèn)證的茶葉產(chǎn)品共五個(gè)）的產(chǎn)品。上隆紅茶在上世紀(jì)八十年代就出口歐洲，是貴州省唯一能生產(chǎn)紅碎茶二套樣的企業(yè)。這些品牌茶葉，內(nèi)質(zhì)、色、香、味獨(dú)特，深得國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)認(rèn)可度較高。
4、具有較大的市場(chǎng)潛力。過去20年，我國(guó)人均茶葉消費(fèi)量增加了近3倍，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，保健意識(shí)的增強(qiáng)，飲茶人群將快速增長(zhǎng)，據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)凈飲茶人口2.6億，年人均消費(fèi)1.54千克,飲茶人口每增加1%，消費(fèi)量可增加4萬噸，如果飲茶人口達(dá)到50%，消費(fèi)量將達(dá)到200萬噸?，F(xiàn)在全國(guó)生產(chǎn)能力79.7萬噸，市場(chǎng)缺口120萬噸。
隨著東部工業(yè)化進(jìn)程的加速，東部地區(qū)勞動(dòng)密集型和土地占用量大的產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，客觀上給貴州省發(fā)展勞動(dòng)密集型茶葉產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
5、具有豐富的勞動(dòng)力資源。貴州省現(xiàn)有農(nóng)村人口近3000萬，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在200萬以上，部分有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)能力的青壯年外出務(wù)工，但隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外來務(wù)工人員素質(zhì)的不斷提高，外出務(wù)工越來越艱難，很多人因?yàn)樗刭|(zhì)不夠，難以在外立足，就算找到一份苦力活也只夠本人勉強(qiáng)糊口。所以，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要就地轉(zhuǎn)移。而茶葉產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)加工階段平均畝需勞動(dòng)力1個(gè)，即便使用機(jī)械化生產(chǎn)加工，每個(gè)完全勞動(dòng)力也最多只能管理5畝茶園。茶葉采摘環(huán)節(jié)，勞動(dòng)強(qiáng)度不高，對(duì)勞動(dòng)力的需求大，老人、兒童均可參與。大量剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移能夠?yàn)檫M(jìn)一步發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)提供豐富的勞動(dòng)力資源，能夠有效促進(jìn)農(nóng)民增收，十分切合農(nóng)民群眾的心愿。
二、貴州省茶葉產(chǎn)業(yè)存在的主要問題
（一）各自為政，無序競(jìng)爭(zhēng)
省級(jí)牽頭部門長(zhǎng)期不明確，缺乏有效的協(xié)調(diào)和管理。各部門、各地區(qū)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)重視程度不一，政策各異，缺乏有效溝通和配合，就茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)來說，因分屬農(nóng)墾、勞改、供銷、農(nóng)業(yè)、水利和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體企業(yè)，多頭管理，各自為政，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)各異，質(zhì)量參差不齊，無序競(jìng)爭(zhēng)。
（二）不成規(guī)模，效益低下
貴州省茶葉種植面積盡管已經(jīng)超過102萬畝，但零星分散在81個(gè)縣市，集中成片的僅有上隆茶場(chǎng)、普安茶場(chǎng)、晴隆茶場(chǎng)、湄潭茶場(chǎng)、羊艾茶場(chǎng)、都勻茶場(chǎng)、東坡茶場(chǎng)等10余個(gè)較大的茶葉產(chǎn)區(qū)，其余茶場(chǎng)種植茶園平均不足500畝，還有很大一部分屬于茶農(nóng)自發(fā)種植的個(gè)體茶園，呈“點(diǎn)”多、“面”小的格局，茶園零星分散，嚴(yán)重制約標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。就加工企業(yè)來說，全省309家茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，現(xiàn)在僅有上隆茶場(chǎng)等10余個(gè)茶場(chǎng)年加工能力達(dá)到5000擔(dān)以上，其余企業(yè)年生產(chǎn)能力大都在200擔(dān)以下，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下，規(guī)模效益難以形成，企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較差。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)，全省102.7萬畝茶園，年產(chǎn)干茶2.07萬噸，畝產(chǎn)干茶20.16千克,畝產(chǎn)值611.5元，按投采面積77.8萬畝計(jì)算，畝產(chǎn)干茶26.6千克，畝產(chǎn)值807.2元，按正常投產(chǎn)面積46萬畝計(jì)算,畝產(chǎn)干茶454千克，畝產(chǎn)值1365.2元，單產(chǎn)較低，行業(yè)效益整體不高。
（三）機(jī)械化水平低
全省309家茶葉加工企業(yè)，只有上隆茶果場(chǎng)、普安茶場(chǎng)、湄潭茶場(chǎng)等10余家規(guī)模企業(yè)配套機(jī)械化流水作業(yè)生產(chǎn)線，大部份企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備都是上世紀(jì)購(gòu)置，機(jī)型老舊、單機(jī)作業(yè)，有的企業(yè)甚至全部生產(chǎn)過程全靠手工操作，加工能力十分低下，質(zhì)量不穩(wěn)定。全省茶葉采摘基本上沒有推行機(jī)械化，采摘效率比較低。
（四）標(biāo)準(zhǔn)化程度低
全省茶葉加工品種150多個(gè)，只有上隆茶果場(chǎng)、普安茶場(chǎng)、湄潭茶場(chǎng)、晴隆茶場(chǎng)、都勻茶場(chǎng)等10余家規(guī)模企業(yè)制定了種植規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其余大部份小規(guī)模企業(yè)未制定。其次，由于小規(guī)模企業(yè)或者個(gè)體戶機(jī)械化程度低，甚至全靠手工操作，加工成品不穩(wěn)定，無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。
（五）品牌雜亂
茶葉市場(chǎng)銷路好、價(jià)格高、名氣大，集中到一點(diǎn)是品牌效應(yīng)。全省目前真正能夠立得起、叫得響的品牌少，雜牌多，品牌產(chǎn)品生產(chǎn)能力低，大部份僅能滿足省內(nèi)需求，很難開發(fā)和占領(lǐng)省外市場(chǎng)，雜牌產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，很難得到省外市場(chǎng)認(rèn)可，導(dǎo)致品牌與雜牌在省內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。部分雜牌生產(chǎn)加工企業(yè)從自身利益出發(fā)，搞假冒偽劣，魚目混珠，嚴(yán)重?fù)p害品牌產(chǎn)品的形象，制約了我省茶葉產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（六）投入不足
我省主要茶葉生產(chǎn)企業(yè)以前分屬農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)、勞改系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這些企業(yè)的利潤(rùn)通過各種方式上繳給了所屬系統(tǒng)的主管部門，自我積累不多，有的甚至連必要的折舊也沒有按規(guī)定提留，并承擔(dān)企業(yè)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)管理職能，造成一定的歷史欠帳。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，企業(yè)面臨人員老化、設(shè)備老化、茶園老化等多方面的困難，沒有資金繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，該退休的職工退不了；沒有資金進(jìn)行改造，設(shè)備陳舊落后，茶園品質(zhì)退化；沒有資金收購(gòu)原料，生產(chǎn)難以維繼。部分企業(yè)移交地方政府管理后，由于歷史、體制原因，地方政府沒有及時(shí)將這部分企業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致這些企業(yè)沒能享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)政支農(nóng)優(yōu)惠政策，而我省大多數(shù)縣市屬貧困財(cái)政、吃飯財(cái)政，沒有更多的財(cái)力投入茶葉生產(chǎn)加工這類富民不富縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)，致使這些企業(yè)在爭(zhēng)取上級(jí)的項(xiàng)目、資金方面缺乏支持，就算有好的項(xiàng)目，也沒有資金啟動(dòng)，難以上馬建設(shè)，失去很多好的發(fā)展機(jī)遇。
部份茶園依托項(xiàng)目資金建園，只考慮到茶葉的種植環(huán)節(jié)，缺乏后續(xù)管護(hù)資金，形成了大量低產(chǎn)茶園，如印江縣10000畝茶園就有7000畝屬于低產(chǎn)茶園，現(xiàn)已丟荒。
（七）人才匱乏
貴州省茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)行業(yè)效益低下，企業(yè)生產(chǎn)人員、科技人員報(bào)酬不高，遠(yuǎn)不及行政事業(yè)單位，很難留住人才，吸引人才更為困難。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我省80%左右茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)沒有茶葉專業(yè)人才，特別是高中級(jí)專業(yè)人才，有的茶場(chǎng)甚至一名專業(yè)技術(shù)員都沒有，主要靠經(jīng)驗(yàn)組織生產(chǎn)，由老工人，老師傅依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo)，產(chǎn)品質(zhì)量極不穩(wěn)定，無法適應(yīng)規(guī)模生產(chǎn)的需要。全省沒一家企業(yè)設(shè)置研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)自我創(chuàng)新能力差，茶葉加工工藝無法改進(jìn)，茶樹栽培、病蟲防治等實(shí)用技術(shù)很難推廣應(yīng)用，茶葉加工技術(shù)含量低，以低檔產(chǎn)品為主，高端名優(yōu)產(chǎn)量比例低，僅占總產(chǎn)量的12 %左右，總體附加值不高。生產(chǎn)一線人員，無論是采茶工，還是制茶工，大多聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，這部分人茶葉生產(chǎn)加工專業(yè)知識(shí)知之甚少，有的根本一點(diǎn)不懂，加上文化水平有限，他們只能聽從老師傅指導(dǎo)，簡(jiǎn)單操作，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證。
