2021年3月3日，由國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763－2021，以下簡稱“新標準”）代替了GB2763-2019，新標準已于9月3日正式實施。
食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量（GB2763-2021)
此次新標準堪稱史上最嚴，覆蓋范圍最廣。標準數(shù)量首次突破1萬項，與2019版相比，新增農(nóng)藥品種81個、殘留限量2985項。與“十三五”之前的2014版相比，農(nóng)藥品種數(shù)量增幅為46％，殘留限量數(shù)量增幅為176％。
與2019版相比，涵蓋農(nóng)藥品種和限量標準數(shù)量大幅增加，加大了高風險農(nóng)藥品種監(jiān)管力度，因此這一版農(nóng)殘國標也被稱為史上“最嚴”國標，標志著我國農(nóng)藥殘留標準制定工作邁上新臺階。
這份“最嚴”國標，對茶行業(yè)來說意味著什么？
一、農(nóng)殘標準多了，守護“舌尖上的安全”有更實際的作用。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，新版國標已基本覆蓋了我國批準使用的農(nóng)藥品種和主要植物源性農(nóng)產(chǎn)品，完成了國務(wù)院批準的《加快完善我國農(nóng)藥殘留標準體系的工作方案》規(guī)定的“十三五”末1萬項的目標任務(wù)，同時促進我國建立了與國際接軌的農(nóng)藥殘留標準體系。
隨著農(nóng)藥最大殘留限量標準數(shù)量的增加，檢測的農(nóng)藥品種、農(nóng)產(chǎn)品種類就會更多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的覆蓋面就會更廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也就更有保障。
與2019版相比，新版標準中涉茶限量指標達106項，增加了41項，增幅達63.1%。為茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)者加強質(zhì)量控制，以及監(jiān)管部門更準確地發(fā)現(xiàn)食品中存在的安全隱患提供更加有力的技術(shù)依據(jù)，人民群眾“舌尖上的安全”將得到更有力的保障。
二、農(nóng)殘檢測不斷進步，限量指標日趨嚴格，有利于與國際標準接軌。
中國作為茶葉主要出口國，農(nóng)殘問題成為制約我國茶葉出口、影響我國茶葉國際競爭力的因素。
想起2012的“中國茶葉農(nóng)殘門事件”——國際非政府環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的一份《2012年茶葉農(nóng)藥調(diào)查報告》（下稱“《報告》”），觸痛了國人敏感脆弱的食品安全神經(jīng)。國內(nèi)9家知名品牌的18種茶葉“均含有至少3種農(nóng)藥殘留，檢出的農(nóng)藥種類總數(shù)高達29種。其中6個樣本含有10種以上農(nóng)藥殘留，而某品牌鐵觀音竟含有多達17種農(nóng)藥殘留”；超過半數(shù)的產(chǎn)品被檢出含有氰戊菊脂、硫丹、滅多威等國家禁用農(nóng)藥。
《報告》激起了被“曝光”茶企以及一些業(yè)內(nèi)人士的強烈反應(yīng)，其“專業(yè)性”、“合法性”以及“居心”均遭到質(zhì)疑。作為中國國飲的茶葉，其農(nóng)殘檢測究竟該執(zhí)行國內(nèi)標準還是歐盟標準的爭議再次被提起。
日本于2005年冬頒布并于2006年5月29日正式實施《肯定列表制度》。
上圖為日本制定的茶葉農(nóng)藥殘留限量標準
歐盟于2021年8月25日正式實施的EU87/2021指令。歐盟自2000年7月1日實行新的茶葉農(nóng)殘限量標準以來，幾乎每年都要加以修訂，從而成為對茶葉農(nóng)殘要求最嚴格的地區(qū)。
這些國際標準，利用不斷提高的農(nóng)殘標準作為貿(mào)易壁壘，借以保護本國市場，給我國茶葉出口帶來極大的挑戰(zhàn)。
內(nèi)外標準不一，這是各國的“默認標準”，中國作為世界第一產(chǎn)茶大國，產(chǎn)量上自然會對國外產(chǎn)茶地區(qū)造成壓力，提升進口標準維護本國產(chǎn)業(yè)就成為常規(guī)做法。
但是，需要看到的是我國在農(nóng)殘檢測中不斷進步。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部質(zhì)量安全監(jiān)管司指出，新版農(nóng)殘國標規(guī)定了564種農(nóng)藥殘留限量標準，包括我國批準登記農(nóng)藥428種、禁限用農(nóng)藥49種、我國禁用農(nóng)藥以外的尚未登記農(nóng)藥87種，同時規(guī)定了豁免制定殘留限量的低風險農(nóng)藥44種。從涵蓋的農(nóng)藥品種數(shù)量看，已超過CAC、美國，基本接近歐盟。
解決茶農(nóng)藥殘留，抓好質(zhì)量安全管理以及開拓多元化的茶葉出口市場，是應(yīng)對貿(mào)易壁壘的有效舉措。
對于守護“舌尖上的安全”目前有哪些好做法？
近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門按照習總書記“四個最嚴”的要求，把保障“舌尖上的安全”作為工作重點，不斷推進標準制定工作。2015年，國務(wù)院批準的《加快完善我國農(nóng)藥殘留標準體系的工作方案》，對“十三五”期間制定我國農(nóng)藥殘留標準進行了頂層設(shè)計，提出了完成1萬項的目標和要求。
2021版GB2763對標“最嚴謹?shù)臉藴省币罂茖W設(shè)定殘留限量，突出高風險農(nóng)藥和重點農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，更大范圍保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保老百姓“舌尖上的安全”。
一是突出高風險農(nóng)藥品種監(jiān)管。規(guī)定了甲胺磷等29種禁用農(nóng)藥792項限量標準、氧樂果等20種限用農(nóng)藥345項限量標準，實現(xiàn)了植物源性農(nóng)產(chǎn)品種類的全覆蓋，為嚴格違法違規(guī)使用禁限農(nóng)藥監(jiān)管提供了充分的判定依據(jù)。
二是突出鮮食農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品在我國膳食中比例越來越大，其質(zhì)量安全備受關(guān)注。新版農(nóng)藥殘留限量標準規(guī)定了蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的5766項殘留限量，為強化鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力支撐。
三是突出進口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。針對進口農(nóng)產(chǎn)品中可能含有我國尚未登記農(nóng)藥的情況，通過評估轉(zhuǎn)化國際食品法典標準等方式，制定了除我國禁用農(nóng)藥外的87種尚未在我國批準使用農(nóng)藥的1742項殘留限量，為更好地把牢食品安全的國門關(guān)提供了技術(shù)依據(jù)，有利于保障我國人民群眾對進口食品的消費安全。
小結(jié)
在“新國標”實施的背后，我國需要去提升的不僅僅是農(nóng)殘的檢驗標準，更需要改變的是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與消費人群不斷壯大后的產(chǎn)業(yè)升級，合理引導茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平衡茶商利潤與茶農(nóng)增收的主要矛盾，指導茶園栽培管理，疏導化學制劑使用，研究生物多樣性自然抗性，守護好茶葉安全衛(wèi)生這條“生命線”，讓茶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展！
來源：新京報、農(nóng)業(yè)日報、周偉普洱茶學者，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除
