茶馬司是古代專門擔任茶葉收買進貢皇宮及辦理茶馬溝通買賣的組織。宋有都大提舉茶馬司,掌以川茶與西北少數(shù)民族溝通馬匹。明初于洮州(治今甘肅臨潭)、秦州(治今甘肅天水)、河州(治今甘肅臨夏)等州,清于陜西、甘肅皆置茶馬司,有大使、副便等官,其職掌與前代同。清初又曾于陜、甘二省置御史專管茶馬司,通稱茶馬御史。
茶馬司的歷史淵源
以茶易馬,是我國歷代操控期間長時間推廣的一種方針。即在西南(四川、云南)產(chǎn)地和接近邊境少數(shù)民族聚居區(qū)的交通要道上建立關(guān)卡,制定“馬法”,茶馬司以易馬的功能。即邊區(qū)少數(shù)民族用馬匹交換他們平常生活必需品的,據(jù)史籍所載,北宋熙寧年間(1068-1077年),經(jīng)略安慰使王韶在甘肅臨洮一帶與人木征作戰(zhàn),需求很多戰(zhàn)馬,朝廷即令在四川搜集,并在四川四路建立“提興茶馬司”,擔任從事收買和以易馬作業(yè),并在陜、甘、川多處設置“賣場”和“買馬場”,沿邊少數(shù)民族只準與官府(茶馬司)從事以易馬買賣,禁絕私販,禁止商販運到沿邊區(qū)域去賣,甚至禁絕將籽、苗帶到邊境,凡販私則予處死,或放逐三千里以外,“茶馬司”官員失算者也要治罪。立法如此嚴格,意圖在于經(jīng)過內(nèi)地來操控邊區(qū)少數(shù)民族,強化他們的操控。這就是“以治邊”的由來。但在客觀上,茶馬司也促進了我國民族經(jīng)濟的溝通與開展。宋朝今后,除元朝因蒙古盛產(chǎn)馬匹無此需求,而未實施“馬互市”以外,明、清二代均在四川建立專門的“茶馬司”,清朝康熙四年(1665)在云南西部增設北勝州馬市,至康熙四十四年(1705)才予廢止茶馬司。
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