勐海縣打造茶產(chǎn)業(yè)的提升 帶動群眾脫貧致富

　　深秋的勐海，依然披著綠裝。

 

　　陰雨中茶山的空氣，彌漫著茶葉的幽香。放眼望去，大山深處的勐?？h勐宋鄉(xiāng)曼呂村委會幾個拉祜族貧困山寨，過去低矮破爛的石棉瓦房、茅草房已不見蹤影，取而代之的是一棟棟嶄新的藍(lán)色瓦屋面小樓；村內(nèi)外狹窄的便道，變成了平坦的水泥路。走進(jìn)村寨，過去“怕生”的拉祜族群眾露出了幸福的笑容，學(xué)會了主動與進(jìn)村的“生人”打招呼……
 

 

　　“能住上這么寬敞、漂亮的小樓房，是過去我們做夢都不敢想的美事。”站在自家小樓下和記者打招呼的曼呂村委會南溫村民小組村民娜拉一臉興奮地對記者說，她家有5口人，夫妻倆帶著3個孩子，原來住的是70來平方米低矮昏暗的泥巴墻石棉瓦房?，F(xiàn)在她家通過政府補(bǔ)貼6萬元，向銀行貸了6萬元政府貼息貸款，加上自家積累的5萬元，共花17萬元新蓋起這棟面積為120平方米的樓房，還安裝了太陽能熱水器，添置了數(shù)字電視等家用電器和摩托車、三輪車等機(jī)具。

 

　　“住上新樓房，解決了我們最大的困難。現(xiàn)在我們可以安安心心地管好茶園，多掙些錢，一點(diǎn)一點(diǎn)地把貸款還清，供娃娃好好上學(xué)。”

 

　　娜拉的這番話，代表了已經(jīng)脫貧的少數(shù)民族群眾的心聲。

 

　　地處中緬邊境的勐海，是個集邊境、山區(qū)、民族、貧困為一體的邊疆貧困縣。全縣34.56萬人口中，涉茶人口有28萬人，占總?cè)丝诘?1%。開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，勐?？h找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色減貧，把“一片葉子”作為脫貧攻堅(jiān)的“金鑰匙”，通過茶葉品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和市場培育擴(kuò)大三措并舉，全縣茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹髑馈［潞Ｈ艘蚍N茶而富裕，勐海經(jīng)濟(jì)因茶而活。

[page]　　做大優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)

 

　　“過去路難走，很少有人進(jìn)山買茶，我們常年為賣茶發(fā)愁。”勐宋鄉(xiāng)南本老寨村民小組長羅霄對記者說。開展精準(zhǔn)扶貧“百企幫百村”活動以來，大型茶企雨林古茶坊進(jìn)村建廠后，每年向南本老寨收購茶葉近30噸，收購資金近3000萬元。同時通過雨林古茶坊的保價收購，與政府共同投資修通了村寨連接村委會的水泥路，改善了交通。隨著生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，雨林古茶坊在春茶和秋茶的收購加工期間，每年為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位6000余個，南本老寨的茶葉價格也由過去的每公斤45元提高到每公斤300元以上，茶農(nóng)收入得到了大幅提高。南本老寨一改過去的貧困狀況，成為整個村委會19個自然村里的富裕村。

 

　　與此同時，結(jié)合對口幫扶的勐宋鄉(xiāng)曼呂村委會的實(shí)際情況，雨林古茶坊因地制宜，于2016年投資300余萬元在曼呂興建紅茶廠，以解決村民“雨水茶”的銷售難題。

 

　　2017年6月紅茶廠建成投產(chǎn)后，每年投入800萬元至1000萬元資金，面向曼呂村委會15個村民小組的村民收購茶葉進(jìn)行紅茶加工，進(jìn)一步解決了曼呂村百姓就業(yè)、持續(xù)增加收入的問題，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)戶均年增收1.2萬元以上。迄今為止，曼呂村委會貧困戶已經(jīng)減少至23戶69人，全村生產(chǎn)生活條件得到改善。村企共建形成“你來我往”互惠共贏的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)以企興村、以村促企的局面，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了新活力。

 

　　“勐?？h的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)就是茶產(chǎn)業(yè)。只有讓貧困群眾掌握好種茶、制茶、售茶本領(lǐng)，并通過大企業(yè)的幫扶，才能讓他們實(shí)現(xiàn)拔窮根、摘窮帽的目標(biāo)。”勐?？h扶貧開發(fā)辦公室主任玉兒嫩介紹，勐?？h確立了發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)、讓貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的目標(biāo)。先后研究制定了《勐?？h生態(tài)茶園建設(shè)的實(shí)施意見》《勐?？h生態(tài)茶園技術(shù)規(guī)程》《普洱茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性政策，嚴(yán)格控制和降低農(nóng)殘，增強(qiáng)茶農(nóng)的質(zhì)量安全意識，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行茶園病蟲害綠色防控。并通過推廣粘蟲板、殺蟲燈、性誘劑、除草機(jī)等技術(shù)的應(yīng)用，在茶園中推廣使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，阻斷農(nóng)殘。同時還建成了5個名山名茶專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個特色示范村、古茶精品園，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民增收雙贏。

 

　　通過建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣內(nèi)規(guī)模以上茶企全覆蓋制度，在稅收、信貸等方面給予大力扶持來強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育。同時，通過村企利益合作關(guān)系的建立，勐海縣一方面積極推廣興茶扶貧“雨林古茶坊模式”，建設(shè)茶葉原料基地，把加工廠辦到了茶農(nóng)家門口，建設(shè)茶坊122座、紅茶廠8座，覆蓋300余個村1200余戶4000余人，以高于市場的價格收購加工紅茶，吸納本地群眾就業(yè)300余人，輻射帶動貧困群眾353戶1368人。

 

　　另一方面，勐?？h政府積極引導(dǎo)貧困群眾與茶業(yè)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，建立“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶““公司+農(nóng)戶”“協(xié)會+農(nóng)戶”等多種利益聯(lián)結(jié)模式。全縣117家茶葉龍頭企業(yè)、茶葉合作社與6000余戶貧困戶建立了利益共享聯(lián)結(jié)關(guān)系，基本實(shí)現(xiàn)每個有茶葉的貧困戶都有企業(yè)或合作社帶動，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)、利益共贏。

 

　　為盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧增收目標(biāo)，勐?？h積極探索“勐海味”的品牌培育模式，堅(jiān)持品牌創(chuàng)優(yōu)、打造名山名茶的思路，圍繞17個地理標(biāo)志證明商標(biāo)和其他茶園的資源和市場潛力，打造“勐海普洱茶品牌”“勐海名山名茶品牌”和“勐海企業(yè)品牌”。通過設(shè)計(jì)啟用“勐海茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)和勐海logo，維護(hù)和提高了“勐海茶”的市場信譽(yù)，帶動全縣茶葉價格大幅上揚(yáng)。

 

　　有了好的產(chǎn)品和好的產(chǎn)業(yè)脫貧路子，還需要有好的市場營銷模式來推動。

 

　　“近年來，通過政府組織舉辦會展推介為主的模式，‘勐海味’普洱茶的知名度不斷提升。”勐海縣常務(wù)副縣長楊佛海介紹，以茶賽事、茶論壇、茶產(chǎn)品展銷等為重點(diǎn)，勐海已經(jīng)成功舉辦了多種形式的品牌推介活動，同時通過區(qū)域輻射，拓展國內(nèi)外市場。與此同時，勐海還抓好“互聯(lián)網(wǎng)+茶”，拓展線上營銷。通過與天貓、淘寶等大型網(wǎng)站建立合作互動關(guān)系，建設(shè)1個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、89個村級電子商務(wù)服務(wù)站。有74家企業(yè)、合作社入駐運(yùn)營中心。

 

　　勐?？h還探索一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。通過以種茶、制茶、品茶為主要內(nèi)容開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、商務(wù)會議、養(yǎng)生居住為一體的復(fù)合型生態(tài)茶文化休閑旅游項(xiàng)目。并積極支持企業(yè)建成大益莊園（茶馬古道）國家4A級景區(qū)、雨林古茶坊和勐巴拉雨林小鎮(zhèn)等一批具有茶文化特色的體驗(yàn)園、游樂園和科技園。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今勐海全縣茶企業(yè)、合作社開創(chuàng)務(wù)工崗位約2.15萬個，吸納貧困人口務(wù)工就業(yè)1612名，讓每個貧困家庭每月增收2000元至3000元。根據(jù)城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查，茶農(nóng)來自茶葉的年人均可支配收入，也由2014年的1310元增長到2017年的2045元左右，年均增長16%，實(shí)現(xiàn)了建一個基地富一方群眾的目標(biāo)。

 

　　“加快實(shí)現(xiàn)貧困人口清零目標(biāo)”

 

　　——訪西雙版納州人大常委會副主任、勐?？h委書記洪國正

 

　　“勐海雖然已經(jīng)達(dá)到貧困縣退出的條件，但農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)還需進(jìn)一步夯實(shí)、發(fā)展任務(wù)依然繁重。”接受專訪的西雙版納傣族自治州人大常委會副主任、勐?？h委書記洪國正說，下一步勐海將圍繞“全面提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)貧困人口清零”目標(biāo)，堅(jiān)持責(zé)任不變、政策不變、監(jiān)管不變，持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè)、補(bǔ)短板破瓶頸、提素質(zhì)增動力，力爭2018年脫貧2220人，現(xiàn)有的4個貧困村全部出列；2019年確保剩余的285人全部脫貧；2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

 

　　勐?？h是滇西連片特困縣之一，存在素質(zhì)型貧困問題突出、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題。在這場舉全縣之力的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，勐海聚焦問題和短板，緊扣“兩不愁三保障”，抓改革創(chuàng)新、抓攻堅(jiān)落實(shí)，創(chuàng)造出“富、鼓、提、好、強(qiáng)”五字脫貧經(jīng)驗(yàn)，主要是聚焦素質(zhì)型貧困，提素質(zhì)增動力，讓貧困群眾的腦袋“富”起來；聚焦“兩不愁”問題，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)增就業(yè)，讓貧困群眾的口袋鼓起來；聚焦“三保障”問題，抓實(shí)民生補(bǔ)短板，讓貧困群眾的生活質(zhì)量提起來；聚焦基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題，抓實(shí)項(xiàng)目破瓶頸，讓農(nóng)村發(fā)展環(huán)境好起來；聚焦作風(fēng)問題，抓實(shí)黨建促落實(shí)，讓基層組織強(qiáng)起來。

 

　　“找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。”洪國正說，勐海堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色減貧，把“一片葉子”作為脫貧攻堅(jiān)的“金鑰匙”，通過制定實(shí)施“中國普洱茶第一縣”建設(shè)方案、3年行動計(jì)劃、20條支持措施以及茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施“提質(zhì)增效”行動，大力開展生態(tài)茶園建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場拓展等工作，扶持貧困戶提質(zhì)增效茶園6.93萬畝，人均擁有茶園達(dá)3畝以上，通過提質(zhì)增效每公斤毛茶收購價平均提高25元以上，年人均增收2000元左右。探索完善“企業(yè)+合作社（黨支部）+農(nóng)戶”模式，大益、雨林等企業(yè)幫扶模式不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險共擔(dān)、利益共贏的實(shí)效更加凸顯，最終帶動1.8萬人脫貧?？梢哉f，勐海通過“一片葉子”，成就一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓，真正實(shí)現(xiàn)了一“葉”興則百業(yè)興。