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“祁紅特絕群芳最，清譽(yù)高香不二門。 ”祁門紅茶是紅茶中的極品，在國際上享有盛譽(yù)，美名遠(yuǎn)揚(yáng)。早在100年前，祁門紅茶就在巴拿馬的萬國博覽會(huì)上獲得了金獎(jiǎng)。
山環(huán)水抱、環(huán)境優(yōu)美的祁門縣，山地林木多，土層深厚，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，云霧多，很適宜茶樹生長。經(jīng)過多年發(fā)展，祁門紅茶的產(chǎn)值產(chǎn)量和市場占有率、品牌知名度不斷提升，成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。目前，全縣已建成茶園18萬畝，共有茶葉專業(yè)合作社及茶葉企業(yè)、加工廠700余家，擁有安徽省級(jí)著名商標(biāo)15個(gè)、省名牌產(chǎn)品7個(gè)。
2017年以來，該縣抓住被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選為茶葉有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣的契機(jī)，堅(jiān)持體系促動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)“四位一體”，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有力有序地推進(jìn)茶葉有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。
祁門縣農(nóng)委主任鄭世瑜介紹，推進(jìn)茶葉有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，一舉帶來四得：一是促進(jìn)化肥減量增效。項(xiàng)目區(qū)化肥用量較上年減少15%以上。二是促進(jìn)有機(jī)肥資源利用。項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥用量提高20%以上，全縣畜禽糞污綜合利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。三是促進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)提升。項(xiàng)目區(qū)100%符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是促進(jìn)土壤質(zhì)量提升。項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)平均含量提高5%以上。
亮點(diǎn)一：
遴選24個(gè)新型經(jīng)營主體
細(xì)化實(shí)施方案。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)委下達(dá)的果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)任務(wù)清單，結(jié)合本縣實(shí)際，細(xì)化具體任務(wù)，制定了實(shí)施方案，方案中明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、試點(diǎn)區(qū)域、技術(shù)措施和中央補(bǔ)助資金的使用方向和補(bǔ)助方式。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作的工作機(jī)制。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立以農(nóng)委主任為組長，分管副主任及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的工作小組，抓好各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)。
實(shí)施主體遴選。在縣政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布 “茶葉有機(jī)肥替代化肥示范縣項(xiàng)目遴選實(shí)施主體的公告”，按照自愿申報(bào)和競爭性選擇相結(jié)合的方式，經(jīng)推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)的單位進(jìn)行評(píng)審，在全縣遴選了24個(gè)茶葉新型經(jīng)營主體開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，涵蓋了祁紅、鳧綠、安茶。與24家實(shí)施主體簽訂協(xié)議，明確雙方的責(zé)任義務(wù)，細(xì)化“主體、作物、面積、目標(biāo)、責(zé)任”等內(nèi)容。
推動(dòng)工作落實(shí)。狠抓任務(wù)、方案、人員、資金落細(xì)落地落實(shí)。將全縣樣品采集、肥效試驗(yàn)、技術(shù)模式等任務(wù)，分解落實(shí)到實(shí)施主體，落實(shí)到茶園。結(jié)合實(shí)際，制定全縣工作方案、試驗(yàn)方案、技術(shù)模式方案，建立月度工作計(jì)劃，倒排時(shí)間，安排工作。充分利用健全的農(nóng)技推廣體系的優(yōu)勢，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)技人員聯(lián)系示范片、聯(lián)系實(shí)施主體制度，在示范區(qū)內(nèi)落實(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人。在基礎(chǔ)性工作、示范區(qū)建設(shè)物化投入、社會(huì)化服務(wù)等方面均安排專項(xiàng)資金，專款專用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
亮點(diǎn)二：
示范推廣4種技術(shù)模式
確定技術(shù)模式。在茶葉有機(jī)肥替代化肥示范區(qū)，因地制宜，示范推廣4種技術(shù)模式：一是“有機(jī)肥+配方肥”模式，二是 “有機(jī)肥+水肥一體化”模式,三是“綠肥+配方肥”模式，四是“綠肥+有機(jī)肥+自然生草”模式。
加大培訓(xùn)力度。充分利用報(bào)紙、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以祁門縣農(nóng)業(yè)微信公眾號(hào)為主，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。在縣電視臺(tái)播放宣傳標(biāo)語一周，潛移默化地植入有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)理念。與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目緊密結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大對(duì)技術(shù)人員、實(shí)施主體的培訓(xùn)力度。已開展各種培訓(xùn)3場次，培訓(xùn)人員150人次。其中，培訓(xùn)技術(shù)骨干16人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員110人次，實(shí)施主體24人次，發(fā)放技術(shù)資料4萬份。
亮點(diǎn)三：
面對(duì)面指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥
聘請(qǐng)省市土肥專家成立技術(shù)專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)制定茶葉有機(jī)肥替代化肥技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。幫助解決創(chuàng)建中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問題，組織縣級(jí)技術(shù)人員成立技術(shù)工作小組，深入到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)指導(dǎo)做好樣品采集、試驗(yàn)示范等工作，組織廣大技術(shù)人員深入茶園基地手把手、面對(duì)面地與實(shí)施主體交流，指導(dǎo)農(nóng)戶做到因地制宜地選擇技術(shù)模式，建立項(xiàng)目工作微信群和QQ群，利用手機(jī)等通訊工具為實(shí)施主體提供全天候、全方位的咨詢。 2017年縣鄉(xiāng)兩級(jí)派出技術(shù)人員52人次，接受實(shí)施主體咨詢120人次。
亮點(diǎn)四：
建成1.2萬畝示范區(qū)
抓好土壤監(jiān)測。根據(jù)試點(diǎn)茶園基地的立地條件和管理模式，完成3個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)和3個(gè)墑情監(jiān)測點(diǎn)的選址布點(diǎn)工作。完成500個(gè)土壤樣品和20個(gè)干茶樣品采樣點(diǎn)的布點(diǎn)工作。從樣品采集、收樣、制樣、檢測等各環(huán)節(jié)入手，保證化驗(yàn)質(zhì)量。按照相關(guān)國標(biāo)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測，除了按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY 525—2012全項(xiàng)檢測外，還增加了對(duì)抗生素、銅、鋅重金屬等指標(biāo)的檢測，并調(diào)查了解產(chǎn)品的生產(chǎn)原料和生產(chǎn)工藝等情況。
促有機(jī)肥到田。實(shí)現(xiàn)元素循環(huán)與能量流動(dòng)，化害為利，變廢為寶，有效解決環(huán)境污染問題，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)星光養(yǎng)殖場和良權(quán)生態(tài)養(yǎng)殖園的畜禽糞污無害化處理示范點(diǎn)。截至目前，已施用有機(jī)肥64.5萬噸，其中商品有機(jī)肥1700噸。以就地就近消納有機(jī)肥資源，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)中的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，采取政府購買服務(wù)的方式，與黃山市農(nóng)華農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心簽訂服務(wù)協(xié)議，加快有機(jī)肥推廣。
建設(shè)示范區(qū)。全縣已完成1.2萬畝示范區(qū)建設(shè)。其中“綠肥+配方肥”模式示范片200畝，“綠肥+自然生草+有機(jī)肥”模式示范片300畝、“有機(jī)肥+配方肥”模式示范片11300畝，“有機(jī)肥+水肥一體化”模式示范片200畝正在施工建設(shè)中；完成兩個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用處理示范點(diǎn)建設(shè)；項(xiàng)目區(qū)共施用有機(jī)肥64.5萬噸，其中商品有機(jī)肥0.17萬噸。
亮點(diǎn)五：
提高項(xiàng)目資金使用效益
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。從申報(bào)對(duì)象與實(shí)施范圍、建設(shè)重點(diǎn)與主要內(nèi)容、項(xiàng)目資金補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、示范片建設(shè)物資采購及設(shè)施建設(shè)、實(shí)施面積與施用質(zhì)量和效果等方面引入了“風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制”。一是對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的新型經(jīng)營主體進(jìn)行實(shí)地核實(shí)真實(shí)性，對(duì)社會(huì)公開實(shí)施主體的補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助內(nèi)容、實(shí)施要求、所在地方及受理異議的聯(lián)系方式等，接受監(jiān)督。二是實(shí)施主體的有機(jī)肥等物資采購及茶園管理設(shè)施建設(shè)承建方的確定，實(shí)行自主網(wǎng)上公開招標(biāo)，農(nóng)委會(huì)同財(cái)政驗(yàn)收合格后，按照資金補(bǔ)貼辦法實(shí)行補(bǔ)貼；三是資金管理上，嚴(yán)格項(xiàng)目票據(jù)審核，票據(jù)審核完后及時(shí)撥付，補(bǔ)貼資金由財(cái)政局直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施主體。
加強(qiáng)資金監(jiān)管。由縣農(nóng)委會(huì)同縣財(cái)政局制定和出臺(tái) 《祁門縣茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，落實(shí)合同制、招標(biāo)采購制、公示制、審計(jì)制等“四制”管理，有效防止擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理規(guī)范化、制度化，提高項(xiàng)目資金使用效益，確保資金使用安全。建立項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)度制度，一季一調(diào)度、半年一碰頭、一年一總結(jié)，及時(shí)掌握工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有力有序地推進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施?？h農(nóng)委會(huì)同縣財(cái)政局成立考核小組，按照項(xiàng)目協(xié)議和考核辦法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的工作進(jìn)展、資金使用、實(shí)施成效等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為補(bǔ)助資金撥付的重要依據(jù)。
鄭世瑜表示，下一步祁門縣將進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分利用報(bào)紙、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，多渠道開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥宣傳工作，總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，相互交流，推進(jìn)工作；擴(kuò)大畜禽糞便、商品有機(jī)肥、秸稈等有機(jī)肥資源的利用，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)畜禽糞污、沼渣沼液、農(nóng)作物秸稈等廢棄物肥料化利用；重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物積造施用有機(jī)肥，就地就近利用好畜禽糞便等有機(jī)肥資源，推動(dòng)有機(jī)肥替代化肥工作再上新臺(tái)階。
文章來源：《安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版》
圖片來源于網(wǎng)絡(luò)
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