茉莉花茶“新九條”亮點多多

讓更多花農茶企獲利

“閩江口邊是奴家，君若閑時來吃茶。土墻木扇青瓦屋，門前一田茉莉花?！避岳蚧M榕城，一度是福州盛景。后來隨著城市框架拉大，花田不斷減少。為了加強保護，2014年福州開始分級保護茉莉花基地。截至2022年末，福州轄區(qū)茉莉花種植面積達1.8萬畝。

此次“新九條”新增了“支持茉莉花種植分級保護基地地力提升，給予一次性補助500元/畝；鼓勵業(yè)主申報茉莉花種植分級保護基地”條款，目的是持續(xù)護航基地發(fā)展。

“我們調研發(fā)現(xiàn)，當前多數(shù)分級保護基地的茉莉花種植年限已久，尤其受到農資、人力等種植成本上漲的影響，花農的種植積極性不高。此次，我們在補貼新增花田的基礎上，加強對原有茉莉花基地的扶持力度，讓更多花農、茶企能獲利、多得利，充分調動生產積極性?！备Ｖ菔修r業(yè)農村局經(jīng)作站負責人說。

福州不僅推動茉莉花種植、綠色生態(tài)茶園建設擴面提質，還著力推進相關產業(yè)園建設?！靶戮艞l”鼓勵各縣（市）區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，建設特色產業(yè)園，促進產業(yè)發(fā)展。

促進茶文旅融合發(fā)展

在茶經(jīng)濟版圖中，茶文旅融合發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈?

舊版政策提出，鼓勵創(chuàng)建茶旅融合的國家3A級及以上旅游景區(qū)。在“新九條”中，這一措施得到優(yōu)化：不局限于3A級景區(qū)，而是調整為更切合實際的“茉莉花茶莊園”。

福州市農業(yè)農村局有關負責人表示，3A級景區(qū)創(chuàng)建難度較大，門檻較高，茶企普遍反映難以達標?！斑@次調整，我們聽取了不少建議，將發(fā)展大目標切分成可實現(xiàn)的小目標，希望能鼓勵和引導更多生產經(jīng)營主體參與到全市茶文旅融合發(fā)展中來，共同激發(fā)茶經(jīng)濟延展力。”

加大科研扶持力度

在科技創(chuàng)新方面，“新九條”增加了相關條款：支持獲得國內市級及以上認定的茉莉花茶有關新技術、新工藝等在福州市推廣運用，給予一次性獎勵5萬元。

“福州既有茉莉花茶產業(yè)發(fā)展基礎，更有產業(yè)升級的迫切需求。”福州市農業(yè)農村局有關負責人說，從茶樹良種選育與推廣、茶園綠色高效生產到加工技術與裝備改造等都存留較大成長空間，亟待新技術、新工藝有突破，帶來更多動能、更大增量。

此外，標準化建設也是一個重要方向。2021年底，福州茉莉花茶入選“國家級消費品標準化試點項目”。在兩年創(chuàng)建期內，福州以標準化引領、規(guī)范、提升茉莉花茶產業(yè)。

這一點，在“新九條”中有體現(xiàn)。福州新增“支持福州茉莉花茶產業(yè)標準化建設”等鼓勵性措施，向廣大茶農、茶企以及消費者等釋放出不同信號。

對茶農、茶企來說，標準化建設既是挑戰(zhàn)也是機遇，推動產業(yè)向著二三產加速轉移融合?！霸谶@個過程中，我們可以圍繞茉莉花茶產品，在種植、生產工藝上作標準化延伸，以質取勝?！贝簜惣瘓F質管部負責人陳楠說。

對于消費者而言，可對茉莉花茶產品有更深入的認知，增強對產品類別、等級、品質等方面的辨別意識，還可通過消費端的認知升級倒逼生產端的升級。

專家觀點

農業(yè)農村部全球重要農業(yè)文化遺產監(jiān)測技術小組成員、福建師范大學教授王維奇表示，要增強農戶種植積極性，提升茶企科技含量。

近年來，受疫情、成本上漲等因素影響，各地茶產業(yè)或多或少受到一定的沖擊。各類政策相繼出臺，對茶農、茶企的生存與發(fā)展尤為重要。此次新版政策，在充分調研的基礎上，結合當下實際，或延續(xù)、或完善以往措施，尤其在一些細項的增補上更接地氣，不僅增強多主體在茉莉花種植基地建設和保護以及產業(yè)發(fā)展中的積極性，有利于福州茉莉花茶產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也有利于全球重要農業(yè)文化遺產的保護與利用。政策出臺只是第一步，后續(xù)要關注落地后的具體實踐，盡可能發(fā)揮最大效用，讓好政策“跑贏”發(fā)展困境。針對種植基地擴面提質難等問題，可以適當鼓勵小農戶進行小規(guī)模庭院式茉莉花和茶樹種植，進一步強化對茉莉花與茶產業(yè)的鄉(xiāng)村認知。同時，建議引導茶企注重提升發(fā)展過程中的科技含量，培育新增長點，助推茉莉花茶產業(yè)高質量發(fā)展。

“新九條”摘要

支持茉莉花基地建設：對面積達5畝以上的新植茉莉花基地，給予一次性補助3000元/畝。

支持綠色生態(tài)茶園建設：對按照《福建茶葉綠色發(fā)展技術規(guī)程》進行建設且面積達到100畝以上的綠色生態(tài)茶園，給予一次性補助1000元/畝。

支持茉莉花茶加工提升：對福州茉莉花茶生產企業(yè)當年度新購置并投入使用的茉莉花茶生產加工等先進設備，按新增投資額的30%給予補助，單個企業(yè)當年度補助金額最高不超過100萬元。

支持茉莉花茶產業(yè)園建設：支持縣（市）區(qū)茉莉花茶產業(yè)園基礎設施建設，以先建后補的方式，按實際投資額的30%給予補助。

支持一二三產業(yè)融合發(fā)展：支持福州茉莉花茶生產經(jīng)營主體創(chuàng)建茉莉花茶莊園，對符合標準的給予一次性獎勵10萬元。

支持茉莉花茶品牌宣傳及標準化建設：安排專項資金用于實施福州茉莉花和茉莉花茶整體品牌形象塑造工程，編制福州茉莉花茶品牌提升專項規(guī)劃，支持開展福州茉莉花茶神州行、文化節(jié)等活動。

支持茉莉花茶科技創(chuàng)新：安排專項資金用于支持福州茉莉花茶生產企業(yè)開展產業(yè)基礎研究和新產品（茉莉花及茉莉花茶衍生產品）、新技術、新工藝的研發(fā)，對項目新獲得國內發(fā)明專利并實施轉化的，給予一次性獎勵5萬元。

支持設立茉莉花茶專營店：支持福州茉莉花茶生產企業(yè)在三坊七巷、鼓嶺、上下杭、煙臺山景區(qū)內開設福州茉莉花茶專營店，按店面租金的30%給予補助。

支持茉莉花茶生產企業(yè)拓寬融資渠道：引導“綠色生態(tài)基金”對接優(yōu)質福州茉莉花茶生產企業(yè)，持續(xù)拓寬企業(yè)融資渠道。

來源：福州日報

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