聚焦新優(yōu)勢打造新特色——關于十堰市茅箭區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調研報告
茅箭區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，堅持“不比規(guī)模比效益，不比數(shù)量比質量”的理念，著力茶葉產(chǎn)業(yè)建設，已成為當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全區(qū)建成茶園6200畝，其中采摘面積3200畝，產(chǎn)量15噸，產(chǎn)值600萬元，帶動農民人均增收300元。不斷創(chuàng)新思路，轉變發(fā)展方式，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，茅箭區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。
一、聚合優(yōu)勢，興業(yè)強農
茅箭區(qū)是我市的政治、經(jīng)濟、文化中心，發(fā)展定位是打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市核心區(qū)。多年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以汽車、商貿、旅游等為重點，人力、財力、項目等資源也集中投入在這些方面，農村落后，農業(yè)滯后，農民貧窮，被稱為“燈下黑”。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推進，“三農”越來越成為全區(qū)協(xié)調發(fā)展的突出短板。為進一步加快新型城鎮(zhèn)化建設，打造一個和諧、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域性中心城市核心區(qū)，茅箭區(qū)把茶葉產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)休閑旅游有機結合，走出了一條“興業(yè)強農、農旅融合、以農活旅、以旅促農”的良性發(fā)展之路。
（一）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，興茶富民。茅箭區(qū)南部山區(qū)屬秦嶺、大巴山的東延余脈，平均海拔400-800米，最高海拔1723米，平均坡度為25.8度，年平均氣溫在24.5攝氏度，年平均降水量為884.9毫米，生態(tài)資源優(yōu)越，氣候條件適宜，是傳統(tǒng)的農業(yè)耕作區(qū)，也是茶葉發(fā)展適宜區(qū)。近年來，當?shù)卮蟛糠洲r民外出務工，在城區(qū)有了比較穩(wěn)定的就業(yè)崗位，加之種糧油比較效益低，農民不愿種、不想種、不能種，耕地、山場棄耕棄種現(xiàn)象突出。據(jù)調查，廖家村共有農戶220戶，勞力260個，常年在城區(qū)務工人員達120人，有35畝耕地棄耕棄種，占該村常用耕地的近7%左右。面對農村發(fā)展的新形勢，茅箭區(qū)因勢利導，化挑戰(zhàn)為機遇，盤活土地資源，調整產(chǎn)業(yè)結構，培育新型主體，選擇茶葉作為富民強村的支柱產(chǎn)業(yè)，組建茶葉專業(yè)合作社，引進龍王埡茶業(yè)集團投資建加工企業(yè)，從2009年開始，堅持不懈地推進茶葉產(chǎn)業(yè)建設，用五年時間將其建設成市城區(qū)最大的茶葉生產(chǎn)基地，為城郊農業(yè)轉型發(fā)展探索了一條路子。
?。ǘ┌l(fā)揮市場優(yōu)勢，提質興茶。茶葉是我國古老的飲品，城市是茶葉消費和流通的主要區(qū)域，我市又是茶葉主要發(fā)源地，市民對本地茶葉情有獨鐘。茅箭區(qū)地處市中心，茶產(chǎn)區(qū)與消費市場距離短，消費需求多元，既有高端名優(yōu)消費，又有普通家庭消費，還有茶園體驗消費，市場交易量一直穩(wěn)步增長。面對良好的市場機遇，茅箭區(qū)堅持用品牌占領市場，用質量振興品牌，成功打造出“龍箭武當?shù)啦?rdquo;品牌，與“武當?shù)啦?rdquo;貼牌經(jīng)營。在生產(chǎn)上推行標準化，在加工上引進龍王埡茶業(yè)集團先進加工設備與技術，保證茶葉高品質高品位，“龍箭武當?shù)啦?rdquo;一舉打響市場，在市城區(qū)擁有較高的市場占有率，“龍箭武當?shù)啦?rdquo;綠茶榮獲2013年第二十屆上海國際茶文化旅游節(jié)“中國名優(yōu)茶”金獎，龍箭武當?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司今年被認定為市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
?。ㄈ┌l(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借旅興茶。茅箭南部山區(qū)山高、人稀、耕地少，農民一直沿襲著傳統(tǒng)的農業(yè)生產(chǎn)方式，致富艱難。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，市民生活質量的提高，城郊休閑旅游已成為新趨勢。特別是市委、市政府規(guī)劃打造城郊休憩帶，茅箭南部山區(qū)是重點規(guī)劃區(qū)。打造城郊休憩帶，農業(yè)觀光、農事體驗、農耕文化等是不可或缺的元素。這同時為拓展農業(yè)多功能、延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農業(yè)附加值提供了機遇和平臺。茅箭區(qū)借城郊休閑旅游業(yè)興起的后發(fā)優(yōu)勢，把茶葉基地當景觀，高標準高質量建基地，配套水、電、路等設施170公里，發(fā)展農家樂77家，茶葉基地沿茅大路旅游公路沿線布開。如今，走進南部山區(qū)，山青水秀，茶園翠綠，農家小炊，田園風光，一個風景亮麗、農風山韻的城市休閑旅游帶已經(jīng)形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年以來，迎接游客621萬人，實現(xiàn)綜合收入59億元。如果進一步科學規(guī)劃，有序開發(fā)，推進農旅融合共發(fā)展的空間和潛力都是巨大的。
二、高位對接，創(chuàng)新模式
茅箭區(qū)在培植茶葉產(chǎn)業(yè)上著眼于建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)、加、銷協(xié)調推進，立足于建立現(xiàn)代農業(yè)機制，整合項目資金，培育新型主體，實現(xiàn)了茶葉產(chǎn)業(yè)高端對接，模式創(chuàng)新，突出表現(xiàn)在著力“五個高”。
（一）著力規(guī)劃高起點。堅持規(guī)劃引領，與全市“四百萬”工程發(fā)展規(guī)劃對接，制定《茅箭區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，提出茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、規(guī)劃布局、體系建設、工作重點、主要措施?？茖W評估建設地塊的基礎條件，堅持集中連片、合理布局、分步實施。茅箭區(qū)規(guī)劃2017年全區(qū)建成生態(tài)高效茶園10000畝。龍箭公司在茅塔鄉(xiāng)廖家村建100畝生態(tài)化、標準化示范園，輻射帶動周邊4000畝茶園。2014年大溝村新建100畝生態(tài)化、標準化示范園，輻射帶動周邊3000畝茶園，計劃2015年在營子村建設100畝生態(tài)化、標準化示范園，輻射帶動周邊3000畝茶園。龍箭公司已建成日產(chǎn)名優(yōu)茶150公斤、大眾茶500公斤的加工車間，可滿足5000畝茶園鮮葉加工需要；五龍果茶場已在大溝村新建日產(chǎn)名優(yōu)茶100公斤，大眾茶300公斤的加工車間，可為3000畝茶園提供鮮葉加工；計劃2015在小川村建設一個加工車間，滿足周邊2000畝茶園鮮葉加工需要。
（二）著力建園高質量。按照嚴格標準，突出質量的原則開展茶園建設，努力做到“四化”。一是茶地選址科學化。選擇無污染，生態(tài)好，土壤偏酸性，土層深厚，避風向陽，地下水位底，能灌能排，坡度15℃以下的緩坡地和旱田平地作為建設地塊。二是茶園整地規(guī)范化。采取先開溝施基肥，回填后再起隴栽植的方式，平地茶園雙行密植栽培，大行行距放寬至2米，以種子直播為主，茶苗移栽為輔，緩坡園采用常規(guī)雙行密植栽培，種子直播。三是茶葉品種優(yōu)良化。茶樹品種以鄂茶系列（小葉種）為主，福鼎系列（中葉種）為輔。四是設施配套功能化。統(tǒng)籌考慮茶園配套設施建設，確保田間作業(yè)道建設到位，水利設施配套到位，觀光功能發(fā)揮到位。
?。ㄈ┲芾砀邩藴省Ｒ宦砂凑丈鷳B(tài)型基地、綠色有機茶的標準進行管理。一是定型修剪保樹型。在修剪適宜期，根據(jù)樹齡對茶樹高度進行修剪，春季采養(yǎng)結合，以養(yǎng)為主，夏秋控制樹勢，確保高產(chǎn)樹冠形成。二是合理施肥保品質。茶園建園之初施足底肥，自第二年起，分別在春秋兩季逐年增施茶樹專用肥和有機肥料，所有茶園嚴格禁止無機肥，確保山地茶葉特有的品質。三是人工除草保幼苗。幼園除草每年堅持3-4次，全部采用人工除草，不使用機械，不使用化學除草劑，既保障了幼苗不受損傷，又能疏松土壤，維護茶園小氣候，提高幼苗成活率。四是生物防治保安全。按照每10畝一個殺蟲燈的密度，在茶園安裝太陽能殺蟲燈500盞，實現(xiàn)了生物殺蟲全覆蓋，嚴格禁止高效農藥，確保茶園安全。
?。ㄋ模┲C制高關聯(lián)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須建設一套關聯(lián)度較高的機制體制。一是建立完善工作機制。區(qū)政府成立由分管領導任組長，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門負責人為成員的領導小組，負責全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導、綜合協(xié)調和具體實施工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立茶葉辦。二是建立完善投入機制。通過整合財政、發(fā)改、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、水利、交通等項目資金，加大對茶葉產(chǎn)業(yè)的投入力度，每年籌措資金400萬元以上用于茶葉產(chǎn)業(yè)建設，新建基地每畝一次性給予建設補貼1500元，連續(xù)3年每年再補貼管護費200元。三是建立完善經(jīng)營機制。培育新型經(jīng)營主體，由村委會牽頭，成立茶葉專業(yè)合作社，引導農戶土地在依法、有償、自愿的基礎上向專業(yè)合作社、種植大戶流轉，集中建設茶葉基地，茶園見效后，采取不同的模式經(jīng)營，對有加工企業(yè)可依托的基地，采取農戶返包、大戶和加工企業(yè)承包等模式經(jīng)營；對有能力經(jīng)營的合作社，由社員推薦一名負責人主持合作社工作，按照企業(yè)管理方式，實行“基地+合作社+龍頭企業(yè)”的經(jīng)營模式，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。廖家村成立茅峰茶葉專業(yè)合作社，與“龍箭武當?shù)啦?rdquo;連接，該合作社有社員60戶，700畝基地，每年為農民增加收入1000元。四是建立完善激勵機制。區(qū)委、區(qū)政府出臺獎勵措施，對集中連片建設茶園500畝以上的，在市“四百萬”工程補貼的基礎上，每片再獎勵1萬元，對茶葉加工企業(yè)年產(chǎn)值達到2000萬以上的，給予2萬元獎勵，對獲得有機茶認證的給予5萬元獎勵，對獲得省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予10萬元獎勵。
（五）著力產(chǎn)業(yè)高效益。堅持企業(yè)主體，農戶參與，農旅共贏，效益優(yōu)先，著力把茶葉產(chǎn)業(yè)建成高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合效益已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。一是經(jīng)濟效益顯現(xiàn)?；亟ㄔO實現(xiàn)了3年投產(chǎn)，5年盛產(chǎn)，畝產(chǎn)名優(yōu)茶15公斤以上的目標，2013年茶農戶平增收4800元，2014年戶均增收9000元，隨著新茶園的逐步開園和新基地的不斷開發(fā)，茶農收入每年以30%的增幅上升，村集體收入也大幅度增加，全區(qū)村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上。預計2018年茶葉綜合收入將達到4120萬元，2022年達到9000萬元以上，農民人均從茶葉產(chǎn)業(yè)中獲得的收入達到4500元，每個茶葉專業(yè)村村集體年收入將在30萬元以上。二是生態(tài)效益顯現(xiàn)。茶樹固土涵水，凈化空氣，已經(jīng)成為維持生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游，確保一江清水永續(xù)北送的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是社會效益顯現(xiàn)。茶葉產(chǎn)業(yè)建設將南部山區(qū)農民從瑣碎的農事活動中解脫出來，對幫助農村富余勞動力，特別是不能從事重體力勞動的留守老人、婦女提高就業(yè)、增加收入起到了積極促進作用。
三、生態(tài)高效，推進轉型
茅箭區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)雖然起步晚、規(guī)模有限，但建園標準高，管理措施到位，茶葉生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈正逐步形成。下一步，通過把茶園建設與觀光旅游深入結合，構建出“標準化基地+精深加工+現(xiàn)代市場營銷+現(xiàn)代物流+觀光休閑”于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將茶葉產(chǎn)業(yè)打造成農民脫貧致富的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為此，提出五點建議。
（一）做強龍頭。龍頭企業(yè)是連接茶農與市場的橋梁，是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，起到引領示范帶動作用。茅箭區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要借“武當?shù)啦?rdquo;這一政府公共品牌，依托武當?shù)啦璩钱a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，促進全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)轉型。道茶城要高起點謀劃，高標準定位，高質量推進，努力將其打造成“興業(yè)之城、生態(tài)之城、品牌之城、文化之城、創(chuàng)新之城”。
興業(yè)之城，即加大招商引資力度，引進一批處于國內領先水平的茶葉種植、加工、管理和銷售企業(yè)，發(fā)展壯大一批資質好、集約型、具有較強市場競爭力的本地企業(yè)，快速突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術、人才、市場壁壘，提升全區(qū)乃至全市茶葉產(chǎn)業(yè)整體水平。
生態(tài)之城，即按照全市高效生態(tài)農業(yè)規(guī)劃，園區(qū)建設規(guī)劃布局應集中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、建設集約化、功能復合化、環(huán)境田園化等生態(tài)園區(qū)建設要求。
品牌之城，即以武當?shù)啦杵放谱龃笞鰪姙榛A，促進入園企業(yè)抱團發(fā)展，利用系統(tǒng)的品牌、產(chǎn)品策劃，使生態(tài)、文化與茶葉融為一體，加大宣傳推介力度，形成品牌窗口，維護品牌信譽，提升品牌影響力，獲取更大效益。
文化之城，即深挖武當文化和茶文化精髓，把武當?shù)啦鑳?yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件、濃厚的文化底蘊、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與茶文化的推廣有機結合，實現(xiàn)茶產(chǎn)品與茶文化的一體化經(jīng)營，以文化烘托品牌，以品牌承載文化，提升產(chǎn)品價值。
創(chuàng)新之城，即開展產(chǎn)學研結合，通過建立院士工作站、博士交流站等形式，組織科技攻關，改進生產(chǎn)加工工藝，加大產(chǎn)品深加工力度，提高產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加茶葉附加值。
?。ǘ┳鰪娀?。繼續(xù)加大新基地建設力度，推進中低產(chǎn)園改造力度。大力提高基地素質，加強水電路渠基礎設施配套，推廣優(yōu)良品種和無公害、有機、綠色茶生產(chǎn)技術，加快推進機械化采摘、業(yè)主化經(jīng)營、人力資源配套的模式，指導農戶嚴格按照規(guī)程操作，確保茶葉品質，開發(fā)出獨具特色的地方茶葉產(chǎn)品。
?。ㄈ┳鰪姽δ?。充分利用城郊休憩帶建設，在賽武當、紫薇島、東溝等景區(qū)及茅大路沿線，以茶園為主景觀，配套花卉帶、林果帶等景觀建設，打造以農業(yè)為依托、農村為空間、農民為主體、城市居民為客源的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。重點實施生態(tài)觀光、茶文化體驗、休閑養(yǎng)生、景觀農業(yè)為代表的旅游項目，進一步滿足城鄉(xiāng)居民消費結構的升級需要，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
?。ㄋ模┳鰪娛袌?。做好市場定位，分級開發(fā)市場，拓寬銷售渠道。做好電商平臺建設，依托武當山珍廣場，加大茶葉網(wǎng)絡營銷手段和力度。做好市區(qū)茶葉批發(fā)市場，規(guī)范管理，發(fā)揮其城區(qū)輻射帶動作用。分析市場，細化客戶需求，高端消費采用訂單銷售和專業(yè)市場模式，大眾茶營銷可采取市民體驗式消費和超市營銷等形式，提高產(chǎn)業(yè)效益，確保茶農增收。
?。ㄎ澹┳鰪娭黧w。要從“風險共擔，利益共享”的原則出發(fā)，使龍頭企業(yè)與基地、茶農結成利益共同體，建立起緊密型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。為龍頭企業(yè)搞好服務，對全區(qū)茶葉資源進一步整合，打破茶葉產(chǎn)品以初級加工品為主的格局，形成產(chǎn)供一條龍。加大專業(yè)合作社培植力度，加強省級示范社創(chuàng)建，引導其實行標準化生產(chǎn)，探索茶園股份合作制，為茶農開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務，做大做強茅箭區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策，吸引外來資本、工商資本進入茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成多元化開發(fā)經(jīng)營的發(fā)展格局。
