茶是世界三大飲料之一，茶文化在中國(guó)有著上千年的淵源流傳，中國(guó)也是世界主要產(chǎn)茶區(qū)。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的提出，中國(guó)茶葉沿著“茶船古道”遠(yuǎn)銷至世界各國(guó)。今天，就帶大家了解茶葉出口的相關(guān)知識(shí)。
要想讓中國(guó)茶乘風(fēng)破浪，遠(yuǎn)銷海外，首先必須了解我國(guó)關(guān)于茶葉出口的資質(zhì)要求和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。目前世界各國(guó)對(duì)茶葉的技術(shù)性貿(mào)易措施主要體現(xiàn)在農(nóng)殘指標(biāo)上。
什么是農(nóng)殘？
農(nóng)藥殘留，是農(nóng)藥使用后一定時(shí)期內(nèi)沒(méi)有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體、大氣中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱。
為什么要關(guān)注農(nóng)殘？
在茶葉國(guó)際貿(mào)易中，農(nóng)藥殘留作為必要的檢測(cè)指標(biāo)，是最高級(jí)別的技術(shù)性貿(mào)易措施之一。
以歐盟為例，2014—2018年歐盟對(duì)我國(guó)茶葉(不含茶飲料)出口通報(bào)農(nóng)藥殘留超標(biāo)累計(jì)135批次，我國(guó)成為歐盟茶葉出口通報(bào)的主要來(lái)源國(guó)，農(nóng)藥殘留超標(biāo)成為被通報(bào)的首要因素。
作為茶葉主要出口國(guó)，農(nóng)殘問(wèn)題越來(lái)越成為制約我國(guó)茶葉出口、影響我國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素。
全面掌握和分析茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量(MＲLs)標(biāo)準(zhǔn)在不同的國(guó)際組織、貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)設(shè)置的差異性，才能降低出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，讓我們的茶葉走出去。
國(guó)內(nèi)外茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)比
目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)殘要求的主要依據(jù)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763)，其中茶葉上規(guī)定的農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)65項(xiàng)，主要涵蓋殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑、殺螨劑等。
中國(guó)與主要國(guó)家或地區(qū)茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)情況對(duì)比
01中國(guó)與CAC標(biāo)準(zhǔn)異同
CAC標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)，是FAO和WHO共同建立的協(xié)調(diào)各成員國(guó)食品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一政府間國(guó)際機(jī)構(gòu)，我國(guó)為CAC成員國(guó)。
異同對(duì)比
共有項(xiàng)目：根據(jù)CAC官方網(wǎng)站提供的在線數(shù)據(jù)庫(kù)，有關(guān)茶葉的農(nóng)藥MＲLs共有24種，與我國(guó)共有項(xiàng)目19項(xiàng)。
限量值相同項(xiàng)目：硫丹、氯菊酯、噻螨酮、茚蟲(chóng)威、乙螨唑、百草枯、毒死蜱、丙溴磷、氟蟲(chóng)脲
我國(guó)尚無(wú)限量標(biāo)準(zhǔn)：殺撲磷、炔螨特、氟苯蟲(chóng)酰胺、螺甲螨酯、唑螨酯
02中國(guó)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)異同
歐盟標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
歐盟的農(nóng)藥殘留限量是由歐盟委員會(huì)下屬的歐盟食品安全局依據(jù)《396/2005法規(guī)》、《91/414/EC指令》陸續(xù)發(fā)布。
歐盟與茶葉相關(guān)的法規(guī)主要有2部：
關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口飼料和非動(dòng)物源性食品官方控制水平法規(guī)［(EC)No.669/2009］
動(dòng)植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定［(EC)No.396/2005］
異同對(duì)比
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)顯示，歐盟已制定食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)3萬(wàn)多項(xiàng)，其中針對(duì)茶葉的陸續(xù)增長(zhǎng)至486項(xiàng)，數(shù)量是我國(guó)茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的7.5倍。歐盟標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)和歐盟的共有指標(biāo)有55種。
其中，滴滴涕、噻蟲(chóng)啉等10種農(nóng)藥的限量值相同;
草甘膦等8種農(nóng)藥的中國(guó)限量比歐盟嚴(yán)格;
丁醚脲等9種農(nóng)藥歐盟按照其默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)0.01mg/kg執(zhí)行。
小貼士：近年來(lái)對(duì)我國(guó)輸歐茶葉產(chǎn)生重大影響的是蒽醌、唑蟲(chóng)酰胺、呋蟲(chóng)胺、高氯酸鹽等農(nóng)藥。
其中蒽醌我國(guó)尚未制定其限量標(biāo)準(zhǔn)，唑蟲(chóng)酰胺、呋蟲(chóng)胺已于GB2763—2019中新增限量標(biāo)準(zhǔn)，并于2020年2月實(shí)施。
同時(shí)歐盟規(guī)定，未制定MＲLs的農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量檢出限標(biāo)準(zhǔn)一律為0.01mg/kg。
03中國(guó)與日本標(biāo)準(zhǔn)異同
日本標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
日本也是世界上對(duì)茶葉農(nóng)殘限量最嚴(yán)格的國(guó)家之一，使用的農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)是《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》(PLS)，于2006年5月29日正式實(shí)施，涉及800多種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等，制定了最大殘留限量指標(biāo)5萬(wàn)多種，其中涉及茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目有255項(xiàng)，數(shù)量是我國(guó)茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的4倍。
對(duì)于未制定MＲLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過(guò)0.01mg/kg。
異同對(duì)比
兩國(guó)限量指標(biāo)相同的有14種，苯醚甲環(huán)唑等23種農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)比日本的更嚴(yán)格。
日本在茶葉上禁用辛硫磷、阿維菌素、多菌靈、唑硫酸、硫菌靈、溴氰菊酯、三唑磷、殺蟲(chóng)雙、氯丹、六氯苯、安特靈、敵敵畏、殺螟硫磷等農(nóng)藥。
小貼士：目前，我國(guó)茶葉出口日本主要通報(bào)項(xiàng)目是氟蟲(chóng)腈，日本對(duì)氟蟲(chóng)腈(0.002mg/kg)的檢測(cè)很嚴(yán)格，我國(guó)雖規(guī)定氟蟲(chóng)腈在茶葉上禁用，但尚未制定限量標(biāo)準(zhǔn)。
04中國(guó)與摩洛哥標(biāo)準(zhǔn)異同
標(biāo)準(zhǔn)異同對(duì)比
摩洛哥是我國(guó)綠茶的最大出口國(guó)。
2019年7月1日，摩洛哥國(guó)家食品安全局(ONSSA)開(kāi)始對(duì)自我國(guó)進(jìn)口的茶葉實(shí)施新的農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)，涉及47種農(nóng)藥MＲLs，基本參照CAC、歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
摩洛哥規(guī)定我國(guó)未準(zhǔn)許用于茶葉的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg或定量檢出限(LOQ)實(shí)行。
小貼士：摩洛哥27項(xiàng)農(nóng)藥的MＲLs指標(biāo)嚴(yán)于我國(guó)，如丁醚脲嚴(yán)500倍，啶蟲(chóng)脒嚴(yán)200倍，苯醚甲環(huán)唑嚴(yán)200倍。
05中國(guó)與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)異同
異同對(duì)比
美國(guó)的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)總體來(lái)說(shuō)比我國(guó)寬松，規(guī)定了茶葉中36種農(nóng)藥的MＲLs。
美國(guó)禁止在茶葉上使用的化學(xué)農(nóng)藥：滴滴涕、毒死蜱、乙硫磷、氰戊菊酯、林丹、甲巰咪唑、丙溴磷、四氯殺螨砜、三唑醇、三唑磷、三氯殺螨醇、硫丹、溴蟲(chóng)腈。
我國(guó)和美國(guó)都有MＲLs要求的農(nóng)藥有14種，其中兩國(guó)農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)相同的僅有草甘膦(速溶茶除外)和乙螨唑。
小貼士：美國(guó)的甲氰菊酯和喹螨醚MＲLs標(biāo)準(zhǔn)比我國(guó)嚴(yán)格，其余相同農(nóng)藥的MＲLs標(biāo)準(zhǔn)均比我國(guó)更寬松。
06其他國(guó)家
澳大利亞
我國(guó)與澳大利亞茶葉農(nóng)藥MＲLs中都涉及的農(nóng)藥分別是三氯殺螨醇、草銨膦、草甘膦、殺螟硫磷。
澳大利亞茶葉農(nóng)藥限量指標(biāo)對(duì)未作規(guī)定的農(nóng)藥執(zhí)行一律不得檢出原則。
韓國(guó)
目前，韓國(guó)規(guī)定了茶葉中39種農(nóng)藥的MＲLs。
我國(guó)和韓國(guó)都有MＲLs要求的農(nóng)藥有12種。其中，噻螨酮和噻嗪酮這2種農(nóng)藥的MＲLs，我國(guó)比韓國(guó)更嚴(yán)格。
小貼士：2016年12月，韓國(guó)在堅(jiān)果(咖啡豆、杏仁等)和熱帶水果(香蕉、杧果等)等產(chǎn)品中對(duì)未制定MＲLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2019年1月1日起，該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄙY料來(lái)源：12360海關(guān)熱線，轉(zhuǎn)載自：茗邊）
“世界茶原產(chǎn)地+世界茶文化發(fā)祥地+世界最豐富的茶葉品種產(chǎn)品種類+世界第一茶葉產(chǎn)量+世界第一茶葉消費(fèi)量”==“世界茶葉貿(mào)易什么地位?”
如果這道題擺在面前，你會(huì)得出什么答案?你會(huì)如何思考?日前，圍繞中國(guó)茶業(yè)貿(mào)易話題，中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊全媒體對(duì)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)茶葉專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任、中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)蔡軍進(jìn)行了專訪。
中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊全媒體專訪中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)茶葉專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任蔡軍。
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2023年中國(guó)茶葉出口數(shù)據(jù)
為何引發(fā)全行業(yè)關(guān)注?
促成此次采訪的直接誘因是2023年中國(guó)茶出口量?jī)r(jià)齊跌的現(xiàn)實(shí)。2月19日，茶周刊在微信公眾號(hào)上刊發(fā)《2023年我國(guó)茶葉出口量?jī)r(jià)齊跌!》報(bào)道，從中國(guó)海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)看，2023年中國(guó)茶葉出口量為36.75萬(wàn)噸，環(huán)比減少0.77萬(wàn)噸，降幅為2.0%;出口額為17.39億美元，環(huán)比減少3.43億美元，降幅為16.3%;均價(jià)4.73美元/公斤，環(huán)比減少0.82美元，降幅為14.6%。
微信一經(jīng)推出，閱讀量迅速過(guò)萬(wàn)。這對(duì)慣常對(duì)中國(guó)茶葉出口關(guān)注度較低的茶周刊的行業(yè)讀者而言，是個(gè)罕見(jiàn)的現(xiàn)象。根據(jù)茶周刊新媒體讀者數(shù)據(jù)顯示，從事外貿(mào)出口的僅占一成左右。從讀者留言情況分析，是這個(gè)堪憂的數(shù)據(jù)讓行業(yè)人士不論從不從事外貿(mào)都開(kāi)始追問(wèn)：中國(guó)茶葉在世界上遭遇了什么?為什么走出疫情陰霾還不能撥云見(jiàn)日?
采訪一開(kāi)始，蔡軍就對(duì)行業(yè)讀者對(duì)外貿(mào)的高關(guān)注做了有見(jiàn)地的分析。首先是2023年的出口數(shù)據(jù)延續(xù)了近兩年外貿(mào)連續(xù)波動(dòng)的情況。這種小范圍波動(dòng)在近幾年的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下屬于正常。記者注意到，我國(guó)茶葉出口額和出口均價(jià)自2022年出現(xiàn)下降，2023年繼續(xù)波動(dòng)，人們自然擔(dān)心是不是還會(huì)更糟，這是造成此次高關(guān)注的深層次原因。其次，從更長(zhǎng)的時(shí)間上看，多年以來(lái)中國(guó)茶葉出口像人參賣了蘿卜價(jià)，像公主做陪嫁天天為他人做嫁衣，這“身世遭遇”“角色劇本”早已經(jīng)讓人意難平。為什么坐擁諸多優(yōu)勢(shì)的中國(guó)茶到了世界市場(chǎng)卻是要價(jià)格沒(méi)價(jià)格、要品牌沒(méi)品牌、要形象沒(méi)形象?蔡軍說(shuō)，這兩種原因疊加在一處，引發(fā)全行業(yè)的高關(guān)注、熱議論，是可以理解的。
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從國(guó)際形勢(shì)分析
中國(guó)茶出口不振有什么“隱因”?
“2023年中國(guó)茶葉出口量?jī)r(jià)齊降，最根本的制約因素在國(guó)際方面?！辈誊娬f(shuō)，“一方面是海運(yùn)成本大幅飆升，讓出口企業(yè)有苦難言;另一方面是美元采取的收割政策讓國(guó)際市場(chǎng)，尤其是中國(guó)茶主要出口國(guó)的支付成本大幅提升。在這種情況下，中國(guó)茶葉出口想扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，非常有難度!”
俄烏沖突延續(xù)至今已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，隨著局勢(shì)升溫，紅海通道被堵死，茶葉出口的海運(yùn)成本大幅上升，都在侵蝕著貿(mào)易利潤(rùn)。很多出口訂單還要等船等集裝箱，延遲出口的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也普遍存在。另一方面，中國(guó)茶的主要出口國(guó)家和地區(qū)都使用美元結(jié)算。美元持續(xù)加息政策導(dǎo)致美元大量回流，北非等中國(guó)茶葉主要出口市場(chǎng)遭遇美元短缺，貨幣成本大幅提升，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，都成為拉低出口數(shù)據(jù)的直接原因。目前，從中國(guó)茶企業(yè)消化疫情期間積壓的庫(kù)存、國(guó)外市場(chǎng)需求疲軟來(lái)看，中國(guó)茶葉出口數(shù)據(jù)的調(diào)頭向上還需要時(shí)間。
中國(guó)代表與Finlays公司阿聯(lián)酋地區(qū)負(fù)責(zé)人座談。
蔡軍說(shuō)，有一個(gè)問(wèn)題值得提醒大家。中國(guó)改革開(kāi)放四十多年、茶葉出口市場(chǎng)放開(kāi)二十幾年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日新月異，茶葉消費(fèi)也處于不斷升級(jí)提升中。但從國(guó)際上看，這二十多年來(lái)其發(fā)展大多處于低增速，消費(fèi)升級(jí)也談不上。因此，我們不能用中國(guó)的發(fā)展水平和研判思維去比對(duì)、衡量、預(yù)期海外茶葉市場(chǎng)。
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從反思中能否尋找到
今天中國(guó)茶葉外貿(mào)格局的歷史起因?
行業(yè)人士對(duì)中國(guó)茶葉外貿(mào)審視后發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象：在國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)茶葉更多是賣資源，掙不到品牌溢價(jià);沒(méi)有品牌，只有文化歷史;缺少大企業(yè)，仍以小散弱為主體;沒(méi)有地位，只有體量;沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更多為他人做嫁衣。
這一切是一直如此，還是另有原因?我們從歷史回顧中能否積累智慧，找到改變現(xiàn)狀的鑰匙?圍繞這些問(wèn)題，從事茶葉外貿(mào)27年，作為中國(guó)茶葉外貿(mào)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走進(jìn)市場(chǎng)化改革的親歷者，蔡軍為記者展開(kāi)了深入的歷史溯源。他說(shuō)，從建國(guó)后茶葉外貿(mào)發(fā)展歷史看，以2002年前后為節(jié)點(diǎn)，前后可以分成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)化改革兩個(gè)大階段;2002年市場(chǎng)放開(kāi)后，市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)了從外貿(mào)專營(yíng)到以生產(chǎn)型為主的民營(yíng)茶企業(yè)大發(fā)展。
客觀地講，我們不能因?yàn)檫@幾年茶葉外貿(mào)遭遇逆風(fēng)和挫折，就看不到市場(chǎng)化改革取得的巨大成就。蔡軍說(shuō)，作為中國(guó)改革開(kāi)放的有機(jī)組成部分，茶葉市場(chǎng)化改革起步晚但動(dòng)手快。加之中國(guó)茶葉的豐富產(chǎn)業(yè)資源，從2002年到2023年這二十多年的茶葉貿(mào)易成就是主要的，發(fā)展是明顯的。蔡軍舉了一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：2002-2022年20年間，我國(guó)茶葉出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。出口量由25.2萬(wàn)噸上漲至37.5萬(wàn)噸，20年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)2%;出口額由3.3億美元上漲至20.83億美元，20年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.6%。這放在任何一個(gè)茶葉生產(chǎn)國(guó)家，都是驕人的成就。
中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)與中國(guó)代表深入調(diào)研摩洛哥工廠。
同樣，我們也不能因?yàn)檫^(guò)去的成績(jī)而故步自封、不思進(jìn)取。與中國(guó)茶葉的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、歷史文化地位相匹配，我們這一代茶人要有責(zé)任心和使命感，把中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)、世界舞臺(tái)的地位和影響提高到一個(gè)新的、應(yīng)有的高度。為此，我們非常有必要對(duì)過(guò)去二十多年的改革進(jìn)行復(fù)盤，從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)積累智慧。
蔡軍說(shuō)，現(xiàn)在看2002年放開(kāi)茶葉外貿(mào)市場(chǎng)，讓生產(chǎn)企業(yè)直接出口，形成與貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中提升壯大。這個(gè)大方向無(wú)疑是大勢(shì)所趨、是歷史潮流，出發(fā)點(diǎn)也是好的。但現(xiàn)在看這個(gè)改革缺少了后續(xù)的發(fā)展設(shè)計(jì)和政策支持，二十多年后中國(guó)出口茶企業(yè)依然是小散弱狀態(tài)，各自為政，幾乎一盤散沙，導(dǎo)致企業(yè)以殺價(jià)為主要手段，內(nèi)卷嚴(yán)重，內(nèi)耗慘烈，外貿(mào)企業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈底層。應(yīng)該說(shuō)，這一切都與當(dāng)初的選擇不無(wú)關(guān)系。
從國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，類似法國(guó)葡萄酒、澳大利亞奇異果、巴西車?yán)遄印⑻﹪?guó)牛油果，其成功之處、規(guī)律共性包括了：要走組織化的路子，通過(guò)行業(yè)組織，形成產(chǎn)銷分工，以更有話語(yǔ)權(quán)的專業(yè)營(yíng)銷組織對(duì)接國(guó)際市場(chǎng);同時(shí)，集中行業(yè)組織力量、宣傳廣告力量，打造品牌，提高知名度美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額、收獲品牌溢價(jià)。對(duì)照這些，我們讓生產(chǎn)企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)，看似市場(chǎng)化改革，本質(zhì)是用中國(guó)茶的“自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)”與沖撞成熟度高、體系化的國(guó)際市場(chǎng)，是嚴(yán)重不對(duì)稱的。
拿才發(fā)展二十幾年的茶企業(yè)與有上百年歷史的立頓、川寧比較，是沒(méi)有可比性的。但六七萬(wàn)家中國(guó)茶企不敵一個(gè)立頓、全國(guó)上萬(wàn)家外貿(mào)茶企難敵國(guó)外品牌的說(shuō)法，暴露了我們企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、貿(mào)易實(shí)力都處于絕對(duì)劣勢(shì)的事實(shí)，也揭示了小企業(yè)為國(guó)外品牌打工、輸能的必然。在這場(chǎng)羽量級(jí)與重量級(jí)的市場(chǎng)博弈中，價(jià)格策略成為唯一選擇，貿(mào)易茶企利潤(rùn)微薄，甚至倒掛;企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題也與這種掙扎在生存線的狀態(tài)不無(wú)關(guān)系。作為這個(gè)歷史過(guò)程的親歷者，蔡軍每言及此，總感到十分惋惜。
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中國(guó)茶葉貿(mào)易到了
開(kāi)辟新的歷史起點(diǎn)的時(shí)候了
那么是要對(duì)市場(chǎng)化改革的路子做否定的評(píng)判嗎?市場(chǎng)化改革的方向有問(wèn)題嗎?蔡軍說(shuō)，答案是否定的。20多年的市場(chǎng)化改革方向是正確的，成績(jī)是主要的。那時(shí)候我們沒(méi)有足夠的管理智慧和歷史眼光，無(wú)法做出超越歷史現(xiàn)實(shí)的選擇。
但現(xiàn)在我們站在了新的歷史起點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該可以從頂層設(shè)計(jì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)上，做出比此前二十多年更好的成績(jī)。我國(guó)是最早開(kāi)始飲茶的國(guó)家，也是最早出現(xiàn)茶文化的國(guó)家，而后通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，茶葉走出國(guó)門，傳播到世界各地，成為風(fēng)靡世界的飲料。從2022年各國(guó)茶葉出口數(shù)據(jù)看，肯尼亞排在首位，以51.9萬(wàn)噸占全球茶葉出口總量的28.5;中國(guó)居次席，以34.9萬(wàn)噸占全球茶葉出口總量的19.1;斯里蘭卡以26.3萬(wàn)噸、印度以20.4萬(wàn)噸緊隨其后。目前我們的這個(gè)貿(mào)易成績(jī)與茶葉第一大國(guó)的實(shí)力與潛力都是不相稱的。
過(guò)去二十多年，尤其是近十年來(lái)取得的發(fā)展成績(jī)給了中國(guó)茶貿(mào)易新的起點(diǎn)：“一帶一路”共建、“三茶”統(tǒng)籌理念為茶葉更好走向更廣闊的市場(chǎng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)人文基礎(chǔ);茶葉工業(yè)化加速實(shí)現(xiàn)，規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化自動(dòng)化智能化能力大大提高，科研和精深加工能力、產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力今非昔比;普遍實(shí)現(xiàn)公園化園區(qū)、花園化工廠，茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)，綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合躍上新臺(tái)階，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定在高水平區(qū)間;同時(shí)，國(guó)家形象極大提升，帶來(lái)更多市場(chǎng)支持、文化加持。
如今，我們對(duì)市場(chǎng)化、對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有了新的更深刻的認(rèn)識(shí)。蔡軍說(shuō)，把企業(yè)放羊式驅(qū)趕到市場(chǎng)，讓其野蠻生長(zhǎng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，這過(guò)于理想化、簡(jiǎn)單化，也不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全部?jī)?nèi)涵。正因?yàn)闅v史局限性，把中國(guó)茶葉外貿(mào)企業(yè)放置在產(chǎn)業(yè)不平等、經(jīng)驗(yàn)不匹配、產(chǎn)業(yè)配置不合理、市場(chǎng)支持不健全的起點(diǎn)，這是二十多年后也沒(méi)有徹底翻身、沒(méi)有將中國(guó)茶葉從歷史文化到品質(zhì)內(nèi)涵合理價(jià)值最大化的根本原因。著眼未來(lái)，蔡軍給出了幾條的建議：
要從新的歷史起點(diǎn)，做新的頂層設(shè)計(jì)、給予新的產(chǎn)業(yè)配套政策和措施。譬如政府引導(dǎo)、支持?jǐn)U大中國(guó)茶在世界范圍和區(qū)域市場(chǎng)的推廣宣傳和品牌打造;譬如改變銷售組織形式，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行建設(shè)茶葉交易中心對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的試驗(yàn)探索;譬如發(fā)揮稅收導(dǎo)向和積聚能力，通過(guò)退稅革新方式加速培育龍頭企業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)短板，久久為功打造中國(guó)茶的世界級(jí)品牌。蔡軍說(shuō)，中國(guó)茶有責(zé)任有信心為世界消費(fèi)者貢獻(xiàn)更多的品飲福祉，也有實(shí)力有條件打造世界級(jí)的中國(guó)茶飲品牌，打造中國(guó)茶在世界茶葉版圖的品牌高地、旗艦地位。
出品：中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊全媒體
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中國(guó)茶葉出口站到新的歷史起點(diǎn)上——訪中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)茶葉專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任、中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)蔡軍□ 本報(bào)記者 趙光輝
“世界茶原產(chǎn)地+世界茶文化發(fā)祥地+世界最豐富的茶葉品種產(chǎn)品種類+世界第一茶葉產(chǎn)量+世界第一茶葉消費(fèi)量”=“世界茶葉貿(mào)易什么地位?”
如果這道題擺在面前，你會(huì)得出什么答案?你會(huì)如何思考?日前，圍繞中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)貿(mào)易話題，《中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊》記者對(duì)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)茶葉專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行主任、中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)蔡軍進(jìn)行了專訪。
2023年中國(guó)茶葉出口數(shù)據(jù)
為何引人關(guān)注?
促成此次采訪的直接誘因是2023年中國(guó)茶出口量?jī)r(jià)齊跌的現(xiàn)實(shí)。2月19日，《茶周刊》在微信公眾號(hào)上刊發(fā)了《2023年我國(guó)茶葉出口量?jī)r(jià)齊跌!》報(bào)道。從中國(guó)海關(guān)發(fā)布數(shù)據(jù)看，2023年中國(guó)茶葉出口量為36.75萬(wàn)噸，環(huán)比減少0.77萬(wàn)噸，降幅為2.0%;出口額為17.39億美元，環(huán)比減少3.43億美元，降幅為16.3%;均價(jià)4.73美元/公斤，環(huán)比減少0.82美元，降幅為14.6%。
報(bào)道一經(jīng)推出，閱讀量迅速過(guò)萬(wàn)。以往，《茶周刊》公眾號(hào)的行業(yè)讀者對(duì)中國(guó)茶葉出口關(guān)注度較低，這種閱讀量是個(gè)罕見(jiàn)現(xiàn)象。《茶周刊》公眾號(hào)行業(yè)讀者的職業(yè)畫(huà)像顯示，從事外貿(mào)出口的讀者僅占一成。從留言情況分析，是這個(gè)數(shù)據(jù)讓不從事外貿(mào)的行業(yè)人士都開(kāi)始追問(wèn)：中國(guó)茶葉在世界上遭遇了什么?為什么走出疫情陰霾還不能撥云見(jiàn)日?
采訪一開(kāi)始，蔡軍就為何行業(yè)讀者對(duì)外貿(mào)關(guān)注度飆升作了詳細(xì)分析。首先，2023年的出口數(shù)據(jù)延續(xù)了近兩年外貿(mào)連續(xù)波動(dòng)的情況。這種小范圍波動(dòng)在近幾年的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境下屬于正常。記者注意到，我國(guó)茶葉出口額和出口均價(jià)自2022年出現(xiàn)下降，2023年繼續(xù)波動(dòng)，人們自然擔(dān)心茶葉外貿(mào)情況會(huì)不會(huì)更糟,這是大家高度關(guān)注外貿(mào)的深層原因。其次，從更長(zhǎng)的時(shí)間上看，多年以來(lái)，中國(guó)茶葉出口像“人參賣了蘿卜價(jià)”，像“公主做陪嫁天天為他人做嫁衣”。這“身世遭遇”“角色劇本”早已經(jīng)讓人意難平。為什么坐擁諸多優(yōu)勢(shì)的中國(guó)茶到了世界市場(chǎng)卻是要價(jià)格沒(méi)價(jià)格、要品牌沒(méi)品牌、要形象沒(méi)形象?蔡軍說(shuō)，這兩種原因疊加在一處，引發(fā)全行業(yè)的高關(guān)注、熱議論，是可以理解的。
從國(guó)際形勢(shì)分析
中國(guó)茶出口不振有什么“隱因”?
“2023年中國(guó)茶葉出口量?jī)r(jià)齊降，最根本的制約因素在國(guó)際方面。”蔡軍說(shuō)，“一方面，海運(yùn)成本大幅飆升，讓出口企業(yè)有苦難言。俄烏沖突延續(xù)至今，已經(jīng)進(jìn)入第3個(gè)年頭，紅海通道被堵死，茶葉出口的海運(yùn)成本大幅上升，侵蝕著中國(guó)茶葉的貿(mào)易利潤(rùn)。很多出口訂單還要等船、等集裝箱，延遲出口的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也普遍存在。另一方面，美國(guó)采取的美元收割政策讓國(guó)際市場(chǎng)，尤其是中國(guó)茶主要出口國(guó)的支付成本大幅提升。中國(guó)茶的主要出口國(guó)家和地區(qū)都使用美元結(jié)算。美元持續(xù)加息政策導(dǎo)致美元大量回流，北非等中國(guó)茶葉主要出口市場(chǎng)美元短缺，貨幣成本大幅提升，企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，成為拉低出口數(shù)據(jù)的直接原因之一。此外，從中國(guó)茶企消化疫情期間積壓的庫(kù)存、國(guó)外市場(chǎng)需求疲軟的情況上來(lái)看，中國(guó)茶葉出口數(shù)據(jù)調(diào)頭向上還需要時(shí)間。在這種情況下，中國(guó)茶葉出口想扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，非常難!”
蔡軍說(shuō)，有一個(gè)問(wèn)題值得大家注意。中國(guó)改革開(kāi)放40多年、茶葉出口市場(chǎng)放開(kāi)20多年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日新月異，茶葉消費(fèi)也處于不斷升級(jí)提升中。但從國(guó)際上看，這20多年來(lái)，其發(fā)展大多處于低增速，消費(fèi)升級(jí)也談不上。因此，我們不能用中國(guó)的發(fā)展水平和研判思維去對(duì)比、衡量、預(yù)期海外茶葉市場(chǎng)。
從反思中能否尋找到
中國(guó)茶葉外貿(mào)格局的歷史起因?
行業(yè)人士對(duì)中國(guó)茶葉外貿(mào)審視后發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象：在國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)茶葉更多是賣資源，掙不到品牌溢價(jià);沒(méi)有品牌，只有文化歷史;缺少大企業(yè)，仍以“小散弱”企業(yè)為主體;沒(méi)有地位，只有體量;沒(méi)有發(fā)言權(quán)，大多“為他人做嫁衣”。
這一切是一直如此，還是另有原因?我們從歷史回顧中能否積累智慧，找到改變現(xiàn)狀的鑰匙?圍繞這些問(wèn)題，從事茶葉外貿(mào)27年，作為中國(guó)茶葉外貿(mào)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代走進(jìn)市場(chǎng)化改革的親歷者，蔡軍為記者展開(kāi)了深入的歷史溯源。他說(shuō)，從新中國(guó)成立后茶葉外貿(mào)發(fā)展歷史看，以2002年前后為節(jié)點(diǎn)，可以分成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)化改革兩個(gè)大階段;2002年市場(chǎng)放開(kāi)后，市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)了從外貿(mào)專營(yíng)到以生產(chǎn)型為主的民營(yíng)茶企業(yè)大發(fā)展。
客觀地講，我們不能因?yàn)檫@幾年茶葉外貿(mào)遭遇逆風(fēng)和挫折，就看不到市場(chǎng)化改革取得的巨大成就。蔡軍說(shuō)，作為中國(guó)改革開(kāi)放的有機(jī)組成部分，茶葉市場(chǎng)化改革起步晚，但動(dòng)手快。加之中國(guó)茶葉的豐富產(chǎn)業(yè)資源，2002年—2023年，這20多年的茶葉貿(mào)易成就是顯著的，發(fā)展是迅速的。蔡軍用一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明：2002年—2022年，我國(guó)茶葉出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，出口量由25.2萬(wàn)噸上漲至37.5萬(wàn)噸，20年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)2%;出口額由3.3億美元上漲至20.83億美元，20年年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)9.6%。這放在任何一個(gè)茶葉生產(chǎn)國(guó)家，都是驕人的成就。
同樣，我們也不能因?yàn)檫^(guò)去的成績(jī)而故步自封、不思進(jìn)取。與中國(guó)茶葉的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、歷史文化地位相匹配，我們這一代茶人要有責(zé)任心和使命感，把中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)、世界舞臺(tái)的地位和影響提高到一個(gè)新的、應(yīng)有的高度。為此，我們非常有必要對(duì)過(guò)去20多年的改革進(jìn)行復(fù)盤，從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)積累智慧。蔡軍說(shuō)，2002年放開(kāi)茶葉外貿(mào)市場(chǎng)，讓生產(chǎn)企業(yè)直接開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，形成與貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中提升壯大，這個(gè)大方向無(wú)疑是大勢(shì)所趨、歷史潮流，出發(fā)點(diǎn)也是好的。但現(xiàn)在來(lái)看，這個(gè)改革缺少了后續(xù)的發(fā)展設(shè)計(jì)和政策支持。20多年后，中國(guó)出口茶企依然處于“小散弱”狀態(tài)，各自為政。這導(dǎo)致企業(yè)以殺價(jià)為主要手段，內(nèi)卷嚴(yán)重，內(nèi)耗慘烈，外貿(mào)企業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈底層。應(yīng)該說(shuō)，這一切都與當(dāng)初的選擇不無(wú)關(guān)系。
從國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，法國(guó)葡萄酒、澳大利亞奇異果、巴西車?yán)遄?、泰?guó)牛油果等產(chǎn)業(yè)的成功之處、規(guī)律共性包括了：要走組織化的路子，通過(guò)行業(yè)組織，形成產(chǎn)銷分工，以更有話語(yǔ)權(quán)的專業(yè)營(yíng)銷組織對(duì)接國(guó)際市場(chǎng);同時(shí)，集中行業(yè)組織力量、宣傳廣告力量，打造品牌，提高知名度、美譽(yù)度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額、收獲品牌溢價(jià)。對(duì)照這些，我們讓生產(chǎn)企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)，看似市場(chǎng)化改革，本質(zhì)是用中國(guó)茶的“自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)”沖撞成熟度高、體系化的國(guó)際市場(chǎng)，是嚴(yán)重不對(duì)稱的。拿發(fā)展20多年的茶企與有上百年歷史的立頓、川寧比較，是沒(méi)有可比性的。但六七萬(wàn)家中國(guó)茶企不敵一個(gè)立頓、全國(guó)上萬(wàn)家外貿(mào)茶企難敵國(guó)外品牌的說(shuō)法，暴露了中國(guó)茶企的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、貿(mào)易實(shí)力都處于絕對(duì)劣勢(shì)，也揭示了小企業(yè)為國(guó)外品牌打工、輸能的必然。在這場(chǎng)“羽量級(jí)”與“重量級(jí)”的市場(chǎng)博弈中，價(jià)格策略成為唯一選擇，貿(mào)易茶企利潤(rùn)微薄，甚至倒掛;企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題、安全問(wèn)題也與這種掙扎在生存線的狀態(tài)不無(wú)關(guān)系。作為這個(gè)歷史過(guò)程的親歷者，蔡軍每言至此，總感到十分惋惜。
中國(guó)茶葉貿(mào)易到了
開(kāi)辟新歷史起點(diǎn)的時(shí)候了嗎?
那么，我們要對(duì)市場(chǎng)化改革的路子進(jìn)行否定的評(píng)判嗎?市場(chǎng)化改革的方向有問(wèn)題嗎?蔡軍表示否定。他表示，20多年的市場(chǎng)化改革方向是正確的，成績(jī)是顯著的。那時(shí)候，我們沒(méi)有足夠的管理智慧和歷史眼光，無(wú)法作出超越歷史現(xiàn)實(shí)的選擇。
但現(xiàn)在我們站在了新的歷史起點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，應(yīng)該可以從頂層設(shè)計(jì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)上，作出比此前20多年更好的成績(jī)。我國(guó)是最早開(kāi)始飲茶的國(guó)家，也是最早出現(xiàn)茶文化的國(guó)家，而后通過(guò)國(guó)際貿(mào)易，茶葉走出國(guó)門，傳播到世界各地，成為風(fēng)靡世界的飲料。從2022年各國(guó)茶葉出口數(shù)據(jù)看，肯尼亞排在首位，以51.9萬(wàn)噸占全球茶葉出口總量的28.5%;中國(guó)居次席，以34.9萬(wàn)噸占全球茶葉出口總量的19.1%;斯里蘭卡以26.3萬(wàn)噸、印度以20.4萬(wàn)噸緊隨其后。目前，我們的這個(gè)貿(mào)易成績(jī)與茶葉第一大國(guó)的實(shí)力與潛力都是不相稱的。
過(guò)去20多年，尤其是近10年來(lái)取得的發(fā)展成績(jī)給了中國(guó)茶貿(mào)易新的起點(diǎn)：共建“一帶一路”倡議、“三茶”統(tǒng)籌理念為茶葉更好走向更廣闊的市場(chǎng)，奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)人文基礎(chǔ);茶葉工業(yè)化進(jìn)程加快，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化能力大大提高，科研和精深加工能力、產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力今非昔比;普遍實(shí)現(xiàn)公園化園區(qū)、花園化工廠，茶園變公園、茶區(qū)變景區(qū)，綠色發(fā)展、三產(chǎn)融合躍上新臺(tái)階，質(zhì)量安全水平穩(wěn)定在高水平區(qū)間;同時(shí)，國(guó)家形象極大提升，帶來(lái)更多市場(chǎng)支持、文化加持。
如今，我們對(duì)市場(chǎng)化、對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有了新的、更深刻的認(rèn)識(shí)。蔡軍說(shuō)，把企業(yè)“放羊式”驅(qū)趕到市場(chǎng)，讓其野蠻生長(zhǎng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，這過(guò)于理想化、簡(jiǎn)單化，也不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全部?jī)?nèi)涵。正因?yàn)闅v史局限性，把中國(guó)茶葉外貿(mào)企業(yè)放置在產(chǎn)業(yè)不平等、經(jīng)驗(yàn)不匹配、產(chǎn)業(yè)配置不合理、市場(chǎng)支持不健全的起點(diǎn)，這是20多年來(lái)也沒(méi)有徹底翻身、沒(méi)有將中國(guó)茶葉從歷史文化到品質(zhì)內(nèi)涵合理價(jià)值最大化的根本原因。著眼未來(lái)，蔡軍給出了幾條的建議：
要從新的歷史起點(diǎn)，做新的頂層設(shè)計(jì)、給予新的產(chǎn)業(yè)配套政策和措施。譬如：政府引導(dǎo)、支持?jǐn)U大中國(guó)茶在世界范圍和區(qū)域市場(chǎng)的推廣宣傳和品牌打造;改變銷售組織形式，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行建設(shè)茶葉交易中心對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)的試驗(yàn)探索;發(fā)揮稅收導(dǎo)向和積聚能力，通過(guò)退稅革新方式加速培育龍頭企業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)短板，久久為功打造中國(guó)茶的世界級(jí)品牌。蔡軍說(shuō)，中國(guó)茶有責(zé)任、有信心為世界消費(fèi)者貢獻(xiàn)更多的品飲福祉，也有實(shí)力、有條件打造世界級(jí)的中國(guó)茶飲品牌，打造中國(guó)茶在世界茶葉版圖的品牌高地、旗艦地位。
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