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享有盛譽(yù)的祁門紅茶，憑借著香氣高醇而聲名遠(yuǎn)播。日前，北京市高級人民法院就一直備受關(guān)注的“祁門紅茶”商標(biāo)案作出終審判決，判決將使用的地域范圍僅限于祁門縣的“祁門紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)宣告無效。至此，長達(dá)13年的關(guān)于“祁門紅茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的爭議糾紛落下帷幕。
????“祁門紅茶”使用的地域是否僅限于祁門縣內(nèi)？
????爭議商標(biāo)“祁門紅茶”為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，由祁門縣祁門紅茶協(xié)會于2004年9月28日提出注冊申請，產(chǎn)區(qū)范圍限定在祁門縣內(nèi)，依據(jù)的文件有2004年安徽省農(nóng)業(yè)委員會出具的《關(guān)于祁門紅茶協(xié)會申請辦理“祁門紅茶”證明商標(biāo)的證明》，該《證明》的意見是將祁門紅茶的產(chǎn)地劃定在祁門縣。該商標(biāo)初審公告后，安徽國潤茶業(yè)有限公司（以下簡稱國潤公司）對該商標(biāo)使用的地域范圍提出異議。
????為了使該證明商標(biāo)盡快注冊下來，雙方在安徽省工商局的主持下達(dá)成協(xié)調(diào)意見，國潤公司撤回異議申請，祁門紅茶協(xié)會向商標(biāo)局申請變更爭議商標(biāo)使用的地域范圍。然而，在國潤公司遵照協(xié)調(diào)意見撤回異議申請后，祁門紅茶協(xié)會并沒有提交變更地域范圍的申請，爭議商標(biāo)被獲準(zhǔn)注冊。
????隨后國潤公司對爭議商標(biāo)提起無效宣告申請，主要理由是爭議商標(biāo)使用的地域不應(yīng)僅限于祁門縣內(nèi)，安徽省農(nóng)委對產(chǎn)區(qū)范圍已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)整，祁門紅茶協(xié)會的做法違背了客觀歷史，有違誠實(shí)信用原則。國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會審理認(rèn)為：祁門紅茶協(xié)會將爭議商標(biāo)作為地理標(biāo)志證明商標(biāo)向商標(biāo)行政機(jī)關(guān)申請注冊時(shí)，將地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)僅限在祁門縣的做法違背了客觀歷史，違反了申請商標(biāo)注冊應(yīng)當(dāng)遵守的誠實(shí)信用原則，構(gòu)成2001年商標(biāo)法第四十一條第一款所指以欺騙手段取得注冊之情形。裁定爭議商標(biāo)予以無效宣告。
????一審判決撤銷宣告“祁門紅茶”無效的裁定
????祁門紅茶協(xié)會不服，訴至北京知識產(chǎn)權(quán)法院，一審法院經(jīng)審理認(rèn)為：本案并無證據(jù)顯示祁門紅茶協(xié)會在申請爭議商標(biāo)時(shí)實(shí)施了偽造申請材料等欺騙行為，且被告亦未舉證證明被上訴人申請注冊爭議商標(biāo)時(shí)所標(biāo)示地區(qū)違背了客觀歷史的行為系出于欺瞞商標(biāo)行政機(jī)關(guān)之故意。因此，一審法院認(rèn)為爭議商標(biāo)的申請不構(gòu)成以欺騙手段或其他不正當(dāng)手段取得注冊的情形，判決撤銷被訴裁定。
????北京高院終審判決爭議商標(biāo)無效
????國潤公司隨后上訴到北京高院，主要的上訴理由為：國潤公司有證據(jù)能夠證明無論在歷史上還是現(xiàn)在，祁門紅茶的產(chǎn)區(qū)都包括石臺、東至、貴池等地，即便是祁門紅茶協(xié)會的證據(jù)也不能證明產(chǎn)區(qū)僅限于祁門縣，爭議商標(biāo)的注冊違背了客觀歷史和現(xiàn)實(shí)，損害了其他產(chǎn)區(qū)茶農(nóng)的合法權(quán)益，應(yīng)宣告無效。另外，商標(biāo)申請應(yīng)當(dāng)包括提交注冊申請書至商標(biāo)核準(zhǔn)注冊的整個(gè)申請過程，祁門紅茶協(xié)會刻意隱瞞產(chǎn)區(qū)有爭議的事實(shí)，不遵守協(xié)調(diào)意見的行為，違背了商標(biāo)申請應(yīng)當(dāng)遵守的誠實(shí)信用原則，屬于“其他不正當(dāng)手段取得注冊的”情形。
????二審期間，國潤公司補(bǔ)充了部分證據(jù)，包括：關(guān)于祁門紅茶產(chǎn)區(qū)介紹的歷史文獻(xiàn)、目前社會公眾對祁門紅茶產(chǎn)區(qū)范圍認(rèn)識的資料、國潤公司從上世紀(jì)六十年代至今一直持續(xù)生產(chǎn)祁門紅茶的資料、安徽省農(nóng)業(yè)委員會再次重申了對祁門紅茶產(chǎn)區(qū)進(jìn)行重新劃定范圍的意見，該最終意見在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確祁門紅茶的產(chǎn)區(qū)范圍限定在祁門、石臺、東至、貴池等地。
????二審法院經(jīng)審理采納了國潤公司的上訴意見，認(rèn)為：就地理標(biāo)志證明商標(biāo)而言，其限定的產(chǎn)區(qū)范圍與實(shí)際不一致，無論是不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了地域范圍，還是不適當(dāng)?shù)乜s小了地域范圍，都將誤導(dǎo)公眾并難以起到證明使用該商標(biāo)的商品來自于特定產(chǎn)區(qū)、具有特定品質(zhì)的證明作用，對于這種限定范圍不準(zhǔn)確的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，依法不應(yīng)予以注冊。爭議商標(biāo)將地域范圍限定在祁門縣內(nèi)，雖然符合小產(chǎn)區(qū)范圍，但卻明顯與社會上普遍存在的大產(chǎn)區(qū)范圍不一致，人為地改變了歷史上已經(jīng)客觀形成的“祁門紅茶”存在產(chǎn)區(qū)范圍不同認(rèn)識的市場實(shí)際，缺乏合理性。祁門紅茶協(xié)會明知存在地域范圍的爭議，未全面準(zhǔn)確地向商標(biāo)注冊主管機(jī)關(guān)報(bào)告該商標(biāo)注冊過程中存在的爭議，尤其是在國潤公司撤回異議后，仍以不作為的方式等待爭議商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊，這種行為明顯違反了地理標(biāo)志商標(biāo)注冊申請人所負(fù)有的誠實(shí)信用義務(wù)，構(gòu)成了2001年商標(biāo)法第四十一條第一款規(guī)定的“其他不正當(dāng)手段取得注冊的”情形，爭議商標(biāo)應(yīng)予以無效宣告。
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為了從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品污染和安全問題，我國農(nóng)業(yè)部從2001年起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”。2002年，農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局先后聯(lián)合發(fā)布了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》，茶葉無公害化生產(chǎn)被列為該計(jì)劃第一批重點(diǎn)實(shí)施的十五類農(nóng)產(chǎn)品之一。
1.無公害茶葉認(rèn)證類型包括哪些?
無公害茶葉是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合《無公害食品》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的初級茶葉制品。
無公害茶葉認(rèn)證分產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。產(chǎn)地認(rèn)定由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，產(chǎn)品認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織實(shí)施，獲得無公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)品方可產(chǎn)品認(rèn)證。無公害茶葉的定位是保障基本安全、滿足大眾消費(fèi)。無公害茶葉認(rèn)證屬于政府行為。
2.無公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定步驟如何?
（1）提交無公害產(chǎn)地認(rèn)定申請。申請人首先向所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申領(lǐng)《無公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定申請書》和相關(guān)資料，或者從中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站（www.agri.gov.cn）下載獲取，并提交有關(guān)材料：《無公害茶葉產(chǎn)地認(rèn)定申請書》；產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；產(chǎn)地環(huán)境狀況說明；無公害茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；無公害茶葉產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；保證執(zhí)行無公害茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；要求提交的其他有關(guān)材料。
（2）進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定材料審查和現(xiàn)場檢查?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理之日起30日內(nèi)，對申請人的申請材料進(jìn)行形式審查。符合要求的，出具推薦意見，連同產(chǎn)地認(rèn)定申請材料逐級上報(bào)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門；不符合要求的，將書面通知申請人。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到推薦意見和產(chǎn)地認(rèn)定申請材料之日起30日內(nèi)，組織有資質(zhì)的檢查員對產(chǎn)地認(rèn)定申請材料進(jìn)行審查。材料審查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。材料審查符合要求的，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有資質(zhì)的檢查員參加的檢查組對產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
（3）進(jìn)行環(huán)境檢測。申請材料和現(xiàn)場檢查符合要求的，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門通知申請人委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。檢測機(jī)構(gòu)將按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境評價(jià)報(bào)告，分送省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和申請人。環(huán)境檢驗(yàn)不合格或者環(huán)境評價(jià)不符合要求的，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門將書面通知申請人。
（4）進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定評審及頒證。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門對材料審查、現(xiàn)場檢查、環(huán)境檢驗(yàn)和環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)符合要求的，進(jìn)行全面評審，并作出認(rèn)定終審結(jié)論。符合頒證條件的，頒發(fā)《無公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》。不符合頒證條件的，將書面通知申請人。
3.無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證步驟如何?
（1）提出無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證申請。獲得產(chǎn)地認(rèn)定證書的申請人向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡稱中心）及其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證承辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級承辦機(jī)構(gòu)）領(lǐng)取無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證申請書和相關(guān)資料、或者從中心網(wǎng)站（www.aqsc.gov.cn）下載，填寫并向所在地省級承辦機(jī)構(gòu)遞交以下材料：《無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)定申請書》；《無公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》（復(fù)印件）；無公害茶葉產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；無公害茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；無公害茶葉產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃；申請認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程記錄檔案；“公司加農(nóng)戶”形式的申請人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；營業(yè)執(zhí)照、注冊商標(biāo)（復(fù)印件），申請人為個(gè)人的需提供身份證復(fù)印件；外購原料需附購銷合同復(fù)印件；初級產(chǎn)品加工廠衛(wèi)生許可證復(fù)印件；其他材料。
（2）進(jìn)行初審及產(chǎn)品抽檢。省級承辦機(jī)構(gòu)收到上述申請材料后，進(jìn)行登記、編號并錄入有關(guān)認(rèn)證信息；按照程序文件規(guī)定，審查申請書填寫是否規(guī)范、提交的附報(bào)材料是否完整和《無公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》是否有效；根據(jù)現(xiàn)場檢查情況核實(shí)申請材料填寫內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，生產(chǎn)過程是否有禁用農(nóng)業(yè)投入品使用和投入品使用不規(guī)范的行為。
申請材料不規(guī)范的，省級承辦機(jī)構(gòu)將書面通知申請人補(bǔ)充相關(guān)材料，申請材料初審合格的通知申請人委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣、檢測；完成認(rèn)證初審并按規(guī)定要求填寫《無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》。初審合格的申請材料連同《無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》和《認(rèn)證信息登錄表》以“報(bào)審單”形式按規(guī)定報(bào)中心。
（3）農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心進(jìn)行復(fù)審。中心接收到省級承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送的認(rèn)證申請材料及《無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》后復(fù)查省級承辦機(jī)構(gòu)初審情況和相關(guān)申請材料。主要審查內(nèi)容是：審查生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施的可行性；審查生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品《檢驗(yàn)報(bào)告》的符合性；根據(jù)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通知省級承辦機(jī)構(gòu)或申請人補(bǔ)充相關(guān)材料，必要時(shí)組織現(xiàn)場核查；按照審查分工完成認(rèn)證材料的復(fù)審工作，并按規(guī)定要求填寫《無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證報(bào)告》。
（4）進(jìn)行終審及頒證。中心根據(jù)復(fù)審的情況，組織召開無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證評審專家會對材料進(jìn)行終審。符合頒證條件的，由中心主任簽發(fā)《無公害茶葉產(chǎn)品認(rèn)證證書》，并核發(fā)認(rèn)證標(biāo)志；不符合頒證條件的，中心書面通知相應(yīng)的分中心、省級承辦機(jī)構(gòu)、和申請人。
《無公害茶葉產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書》有效期3年，期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。
4.無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶有何異同?
相同點(diǎn)：無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶均實(shí)行“兩端監(jiān)測、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識管理”的基本制度，是茶葉質(zhì)量安全工作的重要組成部分，屬于茶葉安全生產(chǎn)的范疇。無公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控四個(gè)環(huán)節(jié)：（1）產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)控，由環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品及原料的產(chǎn)地環(huán)境實(shí)施監(jiān)測，并做出評價(jià)；（2）生產(chǎn)過程中的管理，要求農(nóng)戶和企業(yè)均按照生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；（3）產(chǎn)品質(zhì)量的檢測。由委托的定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品實(shí)施檢測；（4）包裝標(biāo)識的規(guī)范，要求產(chǎn)品包裝標(biāo)識符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。
不同點(diǎn)：（1）在標(biāo)準(zhǔn)要求上，無公害茶是保障茶葉的基本安全，滿足大眾消費(fèi)，是最基本的市場準(zhǔn)入條件，也是當(dāng)前茶葉質(zhì)量安全工作的主攻方向；綠色食品茶質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，滿足消費(fèi)者食品質(zhì)量安全更高層次需求；有機(jī)茶要求在生產(chǎn)過程中不使用任何人工合成的化學(xué)投入品和轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是茶葉安全生產(chǎn)的最高階段。（2）認(rèn)證管理模式上，無公害茶采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證管理模式；綠色食品茶推行“以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段”的認(rèn)證管理模式，采取質(zhì)量認(rèn)證制度與商標(biāo)使用許可制度相結(jié)合；有機(jī)茶則是遵循國際慣例，按照國際有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)和通行的認(rèn)證準(zhǔn)則運(yùn)作，采用體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證管理模式。
5.怎樣實(shí)現(xiàn)茶葉無公害生產(chǎn)?
（1）建立有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的土壤管理制度，這是無公害茶園最根本的途徑。為此，要做到兩個(gè)轉(zhuǎn)變：改變以往的土壤清耕裸露和頻繁耕作為生草覆蓋（或茶園鋪草）和免耕、少耕以減少水土流失，保持良好的土壤結(jié)構(gòu)；改變以往的偏施化肥，為多施有機(jī)肥配合施化肥，以減少外來因素對土壤的污染和結(jié)構(gòu)的破壞，提高土壤肥力水平，促進(jìn)茶樹芽葉生長。這樣，一方面能為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉奠定基礎(chǔ)，另一方面可有效地增強(qiáng)樹體抵御不良環(huán)境和病蟲害的能力，為減少化學(xué)農(nóng)藥的使用創(chuàng)造條件。
（2）充分發(fā)揮茶園生物多樣性對茶樹病蟲的控制作用。要逐步改變茶園單一樹種種植的局面。要在茶園中間建立林地，茶園邊際植樹造林，路邊、溝邊，池（庫、塘）邊植樹種草，開辟綠肥基地等，豐富茶園的生物多樣性，從而增加天敵的種類以控制病蟲的為害，形成持續(xù)的生態(tài)控制作用。
（3）實(shí)行茶園種養(yǎng)結(jié)合。通過在茶園中養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等做到茶、畜并舉。一方面畜禽對茶園中的雜草和害蟲可起到一定的控制作用；另一方面畜禽排泄物經(jīng)無害化處理后，可作為有機(jī)肥就近施入茶園，提高茶園肥力。
來源：《徽茶》2023年6月刊，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除
湄潭2022年茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨茶葉質(zhì)量安全推進(jìn)會召開3月13日，湄潭縣召開2022年茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會暨茶葉質(zhì)量安全推進(jìn)會?？h委副書記、縣委政法委書記田茂榮，縣人大常委會副主任葉大祥，副縣長蘇興勇，縣人民法院院長易大剛，縣政府黨組成員陳代強(qiáng)，各鎮(zhèn)街、縣直相關(guān)部門及茶葉企業(yè)代表參加會議。
會上，全體參會人員進(jìn)行了茶葉質(zhì)量安全宣誓;易大剛宣讀了八部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于嚴(yán)懲在茶園中使用違禁農(nóng)藥及產(chǎn)品行為的通告》;落花屯茶葉專業(yè)合作社作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言;縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、抄樂鎮(zhèn)圍繞如何做好茶葉質(zhì)量安全作了發(fā)言。
會議指出，近年來湄潭縣立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，始終堅(jiān)持“優(yōu)勢在茶、特色在茶、出路在茶、希望在茶、成敗在茶、突破在茶”的發(fā)展理念，把茶產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育打造，全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是持續(xù)保持茶產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的必然要求，也是做大經(jīng)濟(jì)總量的有力抓手。
會議強(qiáng)調(diào)，茶葉質(zhì)量安全是進(jìn)一步做大做強(qiáng)做長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)質(zhì)量管控，狠抓茶葉質(zhì)量安全，進(jìn)一步提升茶葉品質(zhì);要延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)茶食品、新茶飲、茶日用品等精深產(chǎn)品，提升茶產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率;要加強(qiáng)茶葉出口企業(yè)培育，繼續(xù)做大出口貿(mào)易;要實(shí)施品牌護(hù)育工程，塑強(qiáng)茶葉品牌;要深入挖掘和傳承湄潭底蘊(yùn)深厚的茶文化，促進(jìn)茶旅融合發(fā)展，推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效，為鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。(融媒體記者仇正騰 見習(xí)記者徐冬青)湄潭縣茶業(yè)協(xié)會2022年第五次常務(wù)理事會(擴(kuò)大)會議召開
3月13日，湄潭縣茶業(yè)協(xié)會召開2022年第五次常務(wù)理事會(擴(kuò)大)會議?？h委副書記、縣委政法委書記田茂榮，縣人大常委會副主任葉大祥，副縣長蘇興勇，縣人民法院院長易大剛，縣政府黨組成員陳代強(qiáng)，各鎮(zhèn)街、縣直相關(guān)部門及茶葉企業(yè)代表參加會議。
會議表決通過了《湄潭縣茶葉區(qū)域公用品牌管理辦法(試行)》，并于即日起施行。據(jù)了解，“湄潭翠芽”“遵義紅”是湄潭縣兩大茶葉公用品牌，被列為貴州省“三綠一紅”重點(diǎn)品牌，是國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。長期以來，因品牌使用管理不當(dāng)，“湄潭翠芽”“遵義紅”包裝不規(guī)范、以次充好、假冒偽劣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了湄潭茶葉公用品牌形象，制約了湄潭茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。《湄潭縣茶葉區(qū)域公用品牌管理辦法(試行)》的施行，將從制度層面，進(jìn)一步維護(hù)湄潭茶葉公用品牌形象，保障湄潭茶葉公用品牌的品質(zhì)和質(zhì)量安全，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，提升品牌價(jià)值，規(guī)范品牌市場，進(jìn)一步促進(jìn)湄潭茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)湄潭縣茶業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《管理辦法》施行后，將聯(lián)合湄潭縣有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)督管理，組織專家對已授權(quán)使用公用品牌的企業(yè)產(chǎn)品適時(shí)檢測，對違規(guī)使用公用品牌的企業(yè)及行為依法打擊治理，真正讓公用品牌發(fā)揮作用，與企業(yè)品牌互相促進(jìn)、共享共生。協(xié)會還將持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)公用品牌管理工作，明確品牌創(chuàng)建的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，綜合運(yùn)用政策工具支持補(bǔ)齊品牌建設(shè)的短板，將鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)融合等工作與品牌建設(shè)相結(jié)合，完善品牌保護(hù)機(jī)制，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和坑蒙拐騙行為，營造良好市場環(huán)境。(融媒體見習(xí)記者徐冬青)
湄潭縣茶葉區(qū)域公用品牌管理辦法(試行)
第一章 總 則 第一條 為規(guī)范茶葉區(qū)域公用品牌的生產(chǎn)、加工和銷售，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)湄潭茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理辦法》《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湄潭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所指茶葉區(qū)域公用品牌是指“遵義紅”和“湄潭翠芽”(以下簡稱“公用品牌”)，由湄潭縣茶業(yè)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)注冊并持有，協(xié)會牽頭對公用品牌實(shí)施管理。第三條 對申請使用公用品牌的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)及茶葉銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)的監(jiān)督管理適用本辦法。
第二章 公用品牌授權(quán)使用
第一節(jié) 申請使用公用品牌的主體第四條 申請使用公用品牌的主體為茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)和茶葉銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)。 第二節(jié) 申請使用公用品牌的條件及程序第五條 申請使用公用品牌的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)必須具備以下條件：一、在公用品牌地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行政區(qū)域內(nèi)依法取得食品生產(chǎn)許可證或取得食品加工小作坊備案登記證且符合公用品牌地方標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)，并為協(xié)會會員。二、嚴(yán)格按照公用品牌地方標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行種植、采摘、加工，產(chǎn)品必須符合地方標(biāo)準(zhǔn)要求。三、近三年來未發(fā)生茶葉質(zhì)量安全事故，未被行政處罰或因質(zhì)量問題被媒體曝光的情況。四、自愿履行協(xié)會會員應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，接受協(xié)會和政府職能部門的監(jiān)督管理。第六條 茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)申請使用公用品牌的程序一、申請。應(yīng)提交以下材料：(一)《湄潭縣茶葉區(qū)域公用品牌使用申請書》(由協(xié)會制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本)一份，向協(xié)會書面申請。(二)法定代表人身份證明、食品生產(chǎn)許可證(小作坊備案證)或食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件各一份。(三)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照公用品牌標(biāo)準(zhǔn)檢測的檢驗(yàn)檢測報(bào)告，同時(shí)提供25克檢測茶樣備案。二、綜合評審。由協(xié)會邀請相關(guān)人員組成綜合評審組，對申請使用者，采取實(shí)地查看、電話了解、網(wǎng)上查詢等方式，核實(shí)提交資料及準(zhǔn)入條件，提出同意或不同意的評審意見。三、協(xié)會審定。協(xié)會對綜合評估組評估意見進(jìn)行審核，最終確定是否授權(quán)使用。四、對審核不予授權(quán)使用的，協(xié)會向其提出整改意見，待整改完畢提請協(xié)會復(fù)核;經(jīng)復(fù)核并符合條件后再予以授權(quán)使用。五、簽訂授權(quán)使用協(xié)議。協(xié)會審核確定授權(quán)使用后，由授權(quán)使用茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)與協(xié)會簽訂公用品牌授權(quán)使用協(xié)議，約定相關(guān)事項(xiàng)，繳納品牌管理費(fèi)，協(xié)會向其頒發(fā)公用品牌授權(quán)使用文件或證書。六、備案與公告。由協(xié)會將授權(quán)使用茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)名單及相關(guān)信息報(bào)縣市場監(jiān)督管理局、縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和國家商標(biāo)局備案，由國家商標(biāo)局公告，同時(shí)在協(xié)會官網(wǎng)進(jìn)行公開。第七條 使用公用品牌的茶葉銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)必須具備以下條件：一、由市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)注冊，依法取得食品經(jīng)營許可的銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)。二、銷售的公用品牌產(chǎn)品來源于授權(quán)使用的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)，銷售者與之簽訂產(chǎn)品供應(yīng)合同。三、銷售的產(chǎn)品必須符合公用品牌地方標(biāo)準(zhǔn)要求。四、近三年來無違法行為發(fā)生，未被行政處罰或因質(zhì)量問題被媒體曝光的情況。五、自愿履行應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，接受協(xié)會和政府職能部門的監(jiān)督管理。
第八條 茶葉銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)獲得公用品牌使用權(quán)的程序
一、與獲得授權(quán)使用公用品牌的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)合作，與之簽訂供貨合同，銷售其生產(chǎn)的公用品牌產(chǎn)品，使用公用品牌。二、與未獲得授權(quán)使用公用品牌的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)合作，銷售其生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品，不得使用公用品牌。三、獲得銷售公用品牌產(chǎn)品的企業(yè)(個(gè)體工商戶)應(yīng)向協(xié)會備案。
第三節(jié) 授權(quán)使用期限及其他規(guī)定第九條 茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)對公用品牌授權(quán)使用有效期為1年，期滿后申請延期使用的，應(yīng)在有效期滿前30天內(nèi)申請，按程序辦理，并與協(xié)會重新簽訂協(xié)議和更換授權(quán)使用文件或證書。有效期滿后未申請延期使用的，視為自動放棄使用權(quán)，與之合作的銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)公用品牌使用權(quán)同步終止。第十條 在授權(quán)使用有效期內(nèi)，授權(quán)使用的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)不履行協(xié)議約定的，協(xié)會有權(quán)取消其使用權(quán)，并報(bào)縣市場監(jiān)督管理局、縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心和國家商標(biāo)局備案，由國家商標(biāo)局公告，同時(shí)在協(xié)會官網(wǎng)進(jìn)行公開。與之合作的銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)使用權(quán)同步終止。若仍繼續(xù)使用的，將按相關(guān)法律法規(guī)予以追究。第十一條 獲得公用品牌使用權(quán)的企業(yè)(個(gè)體工商戶)，使用權(quán)不得以倒賣、轉(zhuǎn)讓、饋贈等方式變更主體。未獲得公用品牌使用權(quán)的企業(yè)(個(gè)體工商戶)等主體嚴(yán)禁使用公用品牌，否則依法追究。第十二條 協(xié)會對獲得公用品牌使用權(quán)的主體實(shí)行監(jiān)管。一、必須在公用品牌產(chǎn)品包裝(印制了規(guī)范的公用品牌商標(biāo)及產(chǎn)品信息的包裝)上粘貼防偽標(biāo)識，防偽標(biāo)識由協(xié)會統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制。授權(quán)使用者根據(jù)生產(chǎn)銷售數(shù)量分批領(lǐng)取。銷售企業(yè)(個(gè)體工商戶)所需防偽標(biāo)識，由與之簽訂供貨協(xié)議的授權(quán)使用茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)，根據(jù)供貨數(shù)量到協(xié)會領(lǐng)取發(fā)放，并對銷售者負(fù)責(zé)監(jiān)管。防偽標(biāo)識不得以倒賣、轉(zhuǎn)讓、饋贈等方式變更使用主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其公用品牌使用權(quán)。二、協(xié)會對公用品牌產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的，檢測費(fèi)用由公用品牌使用者承擔(dān)，并取消其使用權(quán)。第十三條 授權(quán)使用的茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)需向協(xié)會繳納公用品牌管理費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會按照《章程》確定。管理費(fèi)用于品牌管理、宣傳、協(xié)會運(yùn)行等開支，并建立財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，支出情況每年向會員代表大會報(bào)告。
第三章 公用品牌統(tǒng)一包裝標(biāo)識
第十四條 獲得公用品牌使用權(quán)的企業(yè)(個(gè)體工商戶)在公用品牌產(chǎn)品包裝上印制的公用品牌證明商標(biāo)標(biāo)識以及地理標(biāo)志等文字、圖標(biāo)，必須與國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定的圖形、文字一致。公用品牌證明商標(biāo)標(biāo)識必須印制在包裝的顯著位置，并大于企業(yè)商標(biāo)標(biāo)識。同時(shí)必須按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范印制產(chǎn)品名稱、配料、等級、標(biāo)準(zhǔn)代號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)企業(yè)地址、凈含量、規(guī)格、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、貯存條件、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。產(chǎn)品必須明碼標(biāo)價(jià)銷售。否則按照相關(guān)法律法規(guī)予以追究。第十五條 獲得使用權(quán)的企業(yè)(個(gè)體工商戶)對于公用品牌產(chǎn)品的包裝，設(shè)計(jì)好后應(yīng)將樣張送協(xié)會審核備案后印刷使用。
第四章 公用品牌星級標(biāo)識使用管理
第十六條 協(xié)會評選生產(chǎn)條件好、生產(chǎn)規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大的茶葉生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)，授權(quán)使用由協(xié)會監(jiān)制的公用品牌產(chǎn)品星級標(biāo)識(以下簡稱星級標(biāo)識)，示范帶領(lǐng)湄潭茶葉企業(yè)做強(qiáng)實(shí)力、做大品牌。第十七條 公用品牌星級標(biāo)識的使用由企業(yè)申請，協(xié)會評選。堅(jiān)持“嚴(yán)格把握質(zhì)量、適當(dāng)控制數(shù)量、分批評選、擇優(yōu)確定”的原則。第十八條 申請使用星級標(biāo)識的主體及評選條件。申請主體為授權(quán)使用公用品牌的市級以上龍頭企業(yè)。協(xié)會根據(jù)申請者的SC認(rèn)證、龍頭企業(yè)等級、茶園基地、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全追溯、檢驗(yàn)檢測能力、融合發(fā)展、稅收、企業(yè)人才、獲獎(jiǎng)情況等因素進(jìn)行綜合評選。(評選標(biāo)準(zhǔn)見附件)第十九條 申請使用星級標(biāo)識的程序。參照申請使用公用品牌的程序進(jìn)行：企業(yè)申請→綜合評審→協(xié)會審定→簽訂授權(quán)使用協(xié)議→發(fā)放授權(quán)使用文件或證書→使用星級標(biāo)識→備案與公告。第二十條 星級標(biāo)識使用的其他規(guī)定一、星級標(biāo)識由協(xié)會統(tǒng)一設(shè)計(jì)(或印制)。獲得授權(quán)使用星級標(biāo)識的茶葉企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)銷售數(shù)量到協(xié)會分批領(lǐng)取，在對應(yīng)的產(chǎn)品包裝上粘貼使用?；蛴善髽I(yè)將標(biāo)識圖案印制在對應(yīng)的產(chǎn)品包裝上，設(shè)計(jì)的樣張應(yīng)送協(xié)會審核備案后印刷使用。在“特級”產(chǎn)品上貼(或印制)“五星”標(biāo)識，“一級”產(chǎn)品上貼(或印制)“四星”標(biāo)識，“二級”產(chǎn)品上貼(或印制)“三星”標(biāo)識。二、星級標(biāo)識只限于本企業(yè)使用，不得以倒賣、轉(zhuǎn)讓、饋贈等方式變更使用主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其星級標(biāo)識使用權(quán)。三、已經(jīng)授權(quán)使用公用品牌星級標(biāo)識的茶葉企業(yè)，授權(quán)使用期間如果公用品牌使用權(quán)被取消，則公用品牌星級標(biāo)識使用權(quán)同步取消。四、星級標(biāo)識授權(quán)使用有效期為1年，期滿后申請繼續(xù)使用的，應(yīng)在有效期到期前30天內(nèi)申請，按程序辦理，與協(xié)會重新簽訂協(xié)議和更換授權(quán)使用文件或證書;有效期滿后未申請延期使用的，視為自動放棄使用權(quán)。擅自設(shè)計(jì)使用帶有“湄潭縣茶業(yè)協(xié)會”字樣的星級標(biāo)識的，協(xié)會將按照相關(guān)法律法規(guī)予以追究。五、星級標(biāo)識使用企業(yè)需向協(xié)會繳納公用品牌星級標(biāo)識管理費(fèi)，用于品牌管理、宣傳、協(xié)會運(yùn)行等開支。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會按照《章程》確定。六、星級標(biāo)識使用企業(yè)還必須自行申請使用公用品牌地理標(biāo)志標(biāo)識。在規(guī)定時(shí)限未申請使用的，協(xié)會取消其星級標(biāo)識使用權(quán)。
第五章 獲得公用品牌使用權(quán)主體的權(quán)利與義務(wù)
第二十一條 權(quán)利一、可優(yōu)先享受政府有關(guān)品牌建設(shè)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)助政策，以及產(chǎn)品生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化資源。二、可優(yōu)先參加政府主辦或協(xié)辦的技術(shù)培訓(xùn)、貿(mào)易洽談、信息交流、產(chǎn)品對接、推介會等活動。三、可優(yōu)先享有公用品牌標(biāo)識使用的服務(wù)和信息資源共享。第二十二條 義務(wù)一、自覺履行公用品牌授權(quán)使用協(xié)議的約定，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。二、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，且自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公用品牌聲譽(yù)。三、自覺接受相關(guān)部門對公用品牌使用情況的監(jiān)督管理和產(chǎn)品抽檢。四、自覺服從協(xié)會對公用品牌的管理。五、在公用品牌使用期間發(fā)生質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)糾紛和違法違規(guī)等問題，自行承擔(dān)責(zé)任。
第六章 公用品牌監(jiān)督管理主體
第二十三條 協(xié)會作為公用品牌證明商標(biāo)持有人，對公用品牌依法進(jìn)行管理。協(xié)會設(shè)立投訴電話，建立監(jiān)督機(jī)制，全體協(xié)會會員有權(quán)按照《章程》規(guī)定對公用品牌參與管理和行使監(jiān)督。第二十四條 協(xié)會會同湄潭縣市場監(jiān)督管理局、湄潭縣綜合行政執(zhí)法局、湄潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、湄潭縣公安局、湄潭縣檢察院、湄潭縣法院、湄潭縣司法局、湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等相關(guān)部門，依法對公用品牌進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
來源： 微美湄潭
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