陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)陜西省“十四五”果菜茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機關(guān)各處(室、局)、廳屬各單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)全省果業(yè)、蔬菜和茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，切實保障優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《陜西省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，我廳編制了《陜西省“十四五”現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年9月2日

陜西省“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

茶產(chǎn)業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、農(nóng)民增收和文化傳承。為推進(jìn)陜西茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈鏈建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《陜西省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，結(jié)合陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。

第一章 規(guī)劃背景

“十三五”期間，省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、專項扶持、示范推廣、品牌培育、宣傳推介、科技培訓(xùn)等，全省茶園面積、茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值快速增長，茶葉產(chǎn)品日益豐富、品質(zhì)顯著提升，區(qū)域品牌快速推廣，全省茶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

規(guī)模效益穩(wěn)步提高。茶園面積穩(wěn)步增長，質(zhì)量效益顯著提升。到2020年底，茶園面積達(dá)到293.4萬畝，總產(chǎn)量11.9萬噸，一產(chǎn)產(chǎn)值195.4億元，分別較“十二五”末增長35.9%、65.3%和95.9%。年產(chǎn)值500萬以上規(guī)模企業(yè)184家，其中國家級3家、省級48家，茶葉合作社、家庭農(nóng)場等超過6000余家。

產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品質(zhì)先行，在全省大力推廣陜茶1號、龍井43等六大品種，推廣無性系良種茶苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)、病蟲草害綠色防控、清潔化加工、夏秋茶綜合利用等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，茶園管理和加工水平不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。陜茶在全國茶葉評比活動中屢獲大獎。

產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，形成了“陜南綠茶紅茶、關(guān)中茯茶”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以及綠茶、紅茶、黑茶、白茶和高檔、中檔、低檔等多品種、多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2020年底，綠茶、紅茶、黑茶分別占茶葉全年總產(chǎn)量的83.32%、3.73%和12.79%。

富民帶貧成效顯著。陜南三市是陜西省茶葉主產(chǎn)區(qū)，也是全省集中連片貧困區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)因其良好的經(jīng)濟效益，已成為陜南山區(qū)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全省茶農(nóng)超過100萬人，從業(yè)人員200余萬人，綜合產(chǎn)值500余億元。五年來，陜南三市約25.5萬貧困戶、77.9萬貧困人口因茶脫貧、因茶致富。

品牌知名度不斷提高。堅持市場引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展理念，先后組織茶企在北京、上海、廣州、杭州、香港、莫斯科等30多個國內(nèi)外大中城市抱團闖市場，舉辦推介會、茶商會和“涇陽茯磚茶絲綢之路”等活動100多場次，顯著提高了陜茶知名度。在“2020年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”中，安康富硒茶、漢中仙毫、涇陽茯茶分別位列20、23和84位，陜茶品牌的宣傳加快了銷售區(qū)域的擴張。

第二節(jié) 存在問題

茶園科學(xué)管護水平不高。山地茶園多，機械作業(yè)難度大，滴灌、耕作、修剪、采茶等機械化應(yīng)用率低。茶園管理技術(shù)低，夏秋茶樹鮮葉利用率不高。

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待提高。茶企多為中小型企業(yè)，加工水平參差不齊，部分企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重視和監(jiān)管不夠，精深加工技術(shù)力量薄弱。

品牌文化影響力較弱。眾多茶企營銷手段較落后，走出去意識較弱，造成陜茶品質(zhì)雖好，但品牌知名度、市場占有率較低。一二三產(chǎn)融合發(fā)展缺乏特色和深度，陜茶文化軟實力不強。

科研及人才嚴(yán)重匱乏。目前全省從事茶葉技術(shù)推廣的專業(yè)人才不足300人，茶學(xué)畢業(yè)生更少，市縣茶葉技術(shù)單位及茶企專業(yè)人員較匱乏，茶葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展缺乏科技力量的支撐。

第三節(jié) 發(fā)展機遇

2020年4月，習(xí)近平總書記在安康市平利縣考察調(diào)研時指出：“因茶致富，因茶興業(yè)，能夠在這里脫貧奔小康，做好這些事情，把茶葉這個產(chǎn)業(yè)做好”，這既是總書記對陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肯定，也是對陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的期望。

“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇?！耙粠б宦贰笔侵袊c國際社會共建共享的重要合作平臺，涵蓋全球44億人口，西安是絲綢之路的節(jié)點、西部地區(qū)重要的中心城市，其現(xiàn)有的茶葉貿(mào)易地位以及濃厚的茶文化，必將為陜茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮強有力的推進(jìn)作用，陜茶產(chǎn)業(yè)搭載“一帶一路”快車，將實現(xiàn)超越發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興帶來的產(chǎn)業(yè)機遇。隨著鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的實施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策體系將更加完善，外部環(huán)境更加優(yōu)化，在新一輪國土綠化及生態(tài)安全屏障保護修復(fù)工程中，陜南地區(qū)建設(shè)茶園大多利用荒地、荒坡，既不與糧食爭地，又能提高農(nóng)戶收入;既綠化美化了環(huán)境，又促進(jìn)人居環(huán)境的改善。

社會需求與效益不斷增長。茶葉已成為全球性的天然飲料，需求量每年以3%-5%的幅度增長，殷實小康生活對優(yōu)質(zhì)健康陜茶的需求將成倍增加。茶產(chǎn)業(yè)從管理、采摘、加工、運輸?shù)热遮呮湕l化，吸納了大量從業(yè)人員，帶動了旅游、餐飲、茶藝等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了就業(yè)，增加了收入。

得天獨厚的生態(tài)環(huán)境。陜南茶區(qū)是我國最北緣的茶樹適宜生長區(qū)之一，也是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，氣候適宜，空氣潔凈，有機質(zhì)含量高，土壤富含鋅硒，安全無污染，生態(tài)條件優(yōu)越，是“長江中上游特色和出口綠茶重點區(qū)域”，是國內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強品牌、提效益”的思路，立足全產(chǎn)業(yè)鏈培育，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實茶產(chǎn)業(yè)鏈前端，優(yōu)化茶產(chǎn)業(yè)鏈中端，拓展茶產(chǎn)業(yè)鏈末端，持續(xù)做強綠茶，做大紅茶，做精茯茶，提高夏秋茶利用率，提升陜茶品質(zhì)，打造知名品牌，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，推動陜西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二節(jié) 基本原則

堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。強化政策支持引導(dǎo)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育市場主體，加強品牌建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)融合。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場需求，完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。

堅持區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)融合。依據(jù)資源稟賦，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出茶樹良種化、茶園標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品綠色化、生產(chǎn)機械化、品牌市場化，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

堅持龍頭帶動、共享發(fā)展。以實施鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮茶葉龍頭企業(yè)的資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)勢，構(gòu)建完善龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，帶動專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。

堅持技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化升級。加強科技創(chuàng)新，建立企業(yè)主體的科技創(chuàng)新體系，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，提高茶葉科技創(chuàng)新能力。加大茶業(yè)人才培養(yǎng)力度，大力弘揚陜茶文化，豐富陜茶品牌文化內(nèi)涵和價值，大力推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式等創(chuàng)新，提高陜茶文化軟實力。

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全省茶園總面積穩(wěn)定在300萬畝，其中無性系良種茶園120萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到15萬噸以上，一產(chǎn)產(chǎn)值250億元，綜合產(chǎn)值超過1000億元，茶農(nóng)人均收入1.2萬元以上。茯茶年產(chǎn)量穩(wěn)定到1萬噸，年產(chǎn)值突破60億元。實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、加工能力進(jìn)一步提高、品牌影響力進(jìn)一步增強、服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

第四節(jié) 發(fā)展布局

立足區(qū)域、生態(tài)、資源、生產(chǎn)條件，按照陜南茶區(qū)“綠茶為主，紅茶為輔，多種類茶協(xié)調(diào)發(fā)展”、西安和咸陽“茯茶休閑，參與體驗，茶旅文化特色發(fā)展”的原則，合理規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

漢中。茶園總面積穩(wěn)定到130萬畝，年產(chǎn)茶葉達(dá)到7萬噸，產(chǎn)值超過90億元，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶和有機綠茶為主，促進(jìn)紅茶工藝改善，提高茶品品質(zhì)和產(chǎn)量。推進(jìn)以茶園觀光、休閑度假、茶文化展示等產(chǎn)業(yè)融合項目，重點發(fā)展西鄉(xiāng)、南鄭、勉縣、寧強、城固、鎮(zhèn)巴等縣區(qū)。

安康。茶園總面積穩(wěn)定到115萬畝，年產(chǎn)茶葉達(dá)到6萬噸，產(chǎn)值超過80億元，以安康富硒綠、紅茶及系列產(chǎn)品為主，利用陜茶1號無性系品種優(yōu)勢，優(yōu)化茶葉品種加工工藝。拓展茶旅觀光線路，茶旅小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)多元融合發(fā)展，重點發(fā)展紫陽、平利、漢濱、嵐皋、白河、漢陰等縣區(qū)。

商洛。茶園總面積穩(wěn)定到55萬畝，年產(chǎn)茶葉達(dá)到1萬噸，產(chǎn)值超過30億元，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶、高山紅茶系列產(chǎn)品為主，培育打造市級區(qū)域公用品牌，突出地方特色，提高商南萬畝茶海公園建設(shè)品質(zhì)。重點發(fā)展商南、山陽、鎮(zhèn)安等縣。

西安、咸陽。重點發(fā)展茯茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、觀光、體驗于一體的茯磚茶生產(chǎn)園區(qū)，提升茯茶小鎮(zhèn)功能。加強與陜南茶區(qū)對接，利用豐富的夏秋茶原料加工茯磚茶，將茯茶年產(chǎn)量穩(wěn)定到1萬噸，年產(chǎn)值突破60億元，實現(xiàn)關(guān)中茯茶企業(yè)和陜南茶區(qū)的聯(lián)動雙贏。

第三章 主要任務(wù)

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，綜合考慮陜西省茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)、資源條件和市場需求等情況，重點加強茶葉技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和市場營銷體系建設(shè)、綠色生態(tài)高效茶園基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育等方面工作。

標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。以“陜茶一號”無性系良種繁育為主，建設(shè)一批新型綠色高效標(biāo)準(zhǔn)茶園，實現(xiàn)茶園品種良種化、生產(chǎn)機械化、產(chǎn)品綠色化、園區(qū)風(fēng)景化。改造一批低產(chǎn)低效低質(zhì)茶園，以促進(jìn)機械化為前提，開展質(zhì)量溯源，提高茶園建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)產(chǎn)優(yōu)效。

品牌及創(chuàng)新培育。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)自愿”的原則，培育一批國家級、省級茶葉龍頭企業(yè)，打造5-10個國內(nèi)知名茶葉企業(yè)品牌，壯大公共品牌，帶動產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強。抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機遇，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研機構(gòu)、茶葉合作社等形成緊密的聯(lián)結(jié)機制，提高科技轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。

技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。對從業(yè)人員分層次開展技術(shù)培訓(xùn)，提升專業(yè)人員實踐技能，抓好技能型人才和職業(yè)農(nóng)民培育，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。同省內(nèi)外茶葉科研院所合作，開展科技創(chuàng)新和引進(jìn)，定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。組建省內(nèi)科研聯(lián)合體，實時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

市場集群體系建設(shè)。以省級以上龍頭茶企為主，打造鏈主企業(yè)+N的聯(lián)合體，構(gòu)建陜茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建成西北最大的茶葉集散地和物流中心。完善市縣級茶葉交易和批發(fā)市場建設(shè)，架構(gòu)省會城市+中心城市+縣級市場的營銷體系，形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會資本廣泛參與的線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)。

第四章 重點工程

“十四五”期間，陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在穩(wěn)定茶園面積的基礎(chǔ)上，通過推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新提質(zhì)、茯茶產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)服務(wù)體系、品牌宣傳推廣、產(chǎn)業(yè)集群打造八大重點工程，全面提升發(fā)展質(zhì)量，增加茶產(chǎn)業(yè)效益。

第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)工程

以《陜西省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)方案》為基準(zhǔn)，每年創(chuàng)建茶園面積在300畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化茶園40個，其中生態(tài)茶園10個、低改茶園15個。在茶葉主產(chǎn)區(qū)年新建或完善4-5個，以陜茶1號為主的無性系茶苗繁育基地，為標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)無性系良種茶苗。加快低產(chǎn)低效茶園改造，開展茶園綠色防控，科學(xué)防治茶園病蟲草害，利用山水林湖草資源，將山地茶園改造成生態(tài)茶園，對交通不便、無改造價值或坡度大于25度以上不適合改造的茶園，納入新一輪退耕還林實施范圍。5年內(nèi)，完成品種退化、長勢衰老的低產(chǎn)低效茶園改造40萬畝。

第二節(jié) 龍頭企業(yè)培育工程

以省內(nèi)國家級茶葉龍頭企業(yè)為鏈主龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地”等經(jīng)營模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)結(jié)機制，形成“ 鏈主”企業(yè)帶動，育種育苗、生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)施、加工流通等各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體有機銜接、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。支持市場大、實力強、基礎(chǔ)扎實的省級以上龍頭企業(yè)跨區(qū)聯(lián)營重組及合資合作，促進(jìn)茶企市場化、品牌化、科技化運營，帶動產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)，培育5-8家國家級茶葉龍頭企業(yè)。支持茶葉產(chǎn)業(yè)鏈中細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)龍頭企業(yè)，以核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)在科技創(chuàng)新、資本集聚、市場開拓等方面發(fā)展，提升陜茶資源綜合利用水平。

第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程

依托陜西文化大省、西安文化古都、陜南綠水青山的優(yōu)勢，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)和文化相結(jié)合，支持建設(shè)以茶為中心的特色區(qū)域、特色小鎮(zhèn)發(fā)展，將陜西人文、自然景觀融入茶業(yè)鏈條，講好陜茶故事，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營。加強與銅川耀州窯合作，開發(fā)“陜”字號茶具、茶器，將茶具、茶工藝品等生產(chǎn)納入產(chǎn)業(yè)鏈條。推動茶產(chǎn)業(yè)與最美茶鄉(xiāng)、特色旅游、民俗文化、綠色餐飲、“大健康”等第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、休閑、文化和非農(nóng)價值，提高茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。建設(shè)陜茶出口貿(mào)易集散中心，搭建省級茶葉出口服務(wù)平臺，為茶企提供國際市場開拓、品牌認(rèn)證、國際推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息交流等服務(wù)。

第四節(jié) 產(chǎn)品創(chuàng)新提質(zhì)工程

支持陜西省茶樹良種選育，茶園管理技術(shù)集成，初制加工廠改造，新產(chǎn)品研發(fā)等科技技術(shù)發(fā)展，引導(dǎo)有相關(guān)研究能力的科研院所介入制約陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需研究的領(lǐng)域，鼓勵和支持茶葉企業(yè)、科研院校建設(shè)科創(chuàng)聯(lián)合體、茶葉工程研究中心等，促進(jìn)強強聯(lián)合，加快茶葉成果轉(zhuǎn)化，提高茶葉產(chǎn)品附加值。推廣茶園生產(chǎn)全程機械化以及技術(shù)方案，建立3-5個茶葉全程機械化示范基地，健全質(zhì)量追溯體系，降低生產(chǎn)成本。推動科技創(chuàng)新，加快加工設(shè)備更新?lián)Q代，配套升級機械、包裝、儲運等設(shè)施設(shè)備，提高二產(chǎn)科技利用率和附加值。

第五節(jié) 茯茶產(chǎn)業(yè)提升工程

引導(dǎo)支持省內(nèi)茯茶企業(yè)進(jìn)一步與陜南黑毛茶生產(chǎn)基地對接，促進(jìn)黑毛茶清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高夏秋茶資源利用率。制定、完善茯茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面引導(dǎo)推動茯茶標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，切實提高茯茶產(chǎn)品質(zhì)量。支持茯茶企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，利用超微粉碎、超臨界萃取等技術(shù)，不斷優(yōu)化茯茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。支持茯茶園區(qū)化發(fā)展，建設(shè)茯茶產(chǎn)業(yè)集聚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、人文氣息濃厚、休閑娛樂靈活、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色茯茶小鎮(zhèn)。

第六節(jié) 技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程

依托省級技術(shù)體系和各級茶葉技術(shù)服務(wù)隊伍，全面建成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的茶葉技術(shù)推廣隊伍，創(chuàng)新技術(shù)推廣服務(wù)手段，加強提升技術(shù)裝備，支持建成茶企技術(shù)員派駐點，提高技術(shù)服務(wù)能力。開展“十百千”技術(shù)服務(wù)，暨打造百人茶產(chǎn)業(yè)管理團隊，千人茶葉社會化服務(wù)團隊，萬人陜茶營銷團隊，開展萬場技術(shù)培訓(xùn)，提升茶葉從業(yè)人員職業(yè)化水平，每年開展技術(shù)推廣、培訓(xùn)100場次、1萬人次以上。積極舉辦各類制茶、茶藝大賽，促進(jìn)制茶工藝傳承，培育中高級茶葉專業(yè)技術(shù)人員、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茶葉制作技藝傳承人、制茶大師等高技能人才。

第七節(jié) 品牌宣傳推廣工程

以“聚力抱團，開拓市場”為指引，打造以市域為基本單元的區(qū)域公用品牌架構(gòu)，制定區(qū)域公用品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強化品牌使用管理，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的市場主體使用區(qū)域公用品牌，按照“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的模式，鼓勵龍頭企業(yè)舉辦高層次品牌推介活動，借力主流媒體、新媒體廣泛宣傳，積極參與重大展覽、市場開拓及各類茶事推介活動，全面提高陜茶品牌知名度和影響力。充分發(fā)揮陜西茶葉流通協(xié)會、茶業(yè)協(xié)會、茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會等行業(yè)協(xié)會的平臺作用，合力強化陜茶品牌宣傳和行業(yè)自律，拓寬陜茶銷售渠道，加快陜茶走出去步伐。

第八節(jié) 產(chǎn)業(yè)集群打造工程

以漢中、安康、商洛和咸陽市為核心，以生態(tài)高質(zhì)綠茶、高山高香紅茶、非遺茯茶為主，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、茶企自愿、科研機構(gòu)參與的三大集群架構(gòu)，形成規(guī)?；?、融合化、一體化的聯(lián)合體，打通縱向壁壘，聚力抱團，開拓市場。依托產(chǎn)業(yè)集群，以一線城市為核心，以集群為主體，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機等進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè)，打造“茶產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+金融+現(xiàn)代物流+N”等發(fā)展模式，促進(jìn)陜茶進(jìn)入5G時代，推動智慧茶園、茶葉“淘寶村”、數(shù)字茶業(yè)等建設(shè)，促進(jìn)陜茶高質(zhì)量發(fā)展。

第五章 保障措施

第一節(jié) 政策扶持保障

爭取政府支持，列支專項資金，持續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H設(shè)立配套扶持資金，加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，吸引社會資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智能化發(fā)展。

第二節(jié) 科學(xué)技術(shù)保障

依靠省內(nèi)外茶學(xué)院、科研機構(gòu)以及各級茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系力量，重點研究解決茶葉生產(chǎn)過程中存在的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新的要點、難點。持續(xù)增強各級茶葉技術(shù)部門的專業(yè)能力和技術(shù)水平，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，提升茶園管理及茶葉生產(chǎn)水平。

第三節(jié) 加強督促指導(dǎo)

各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照省級督導(dǎo)、市級管理、縣級實施的要求，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的績效考評，加強指導(dǎo)，定期調(diào)度，科學(xué)評估，及時協(xié)調(diào)解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，對發(fā)展成效顯著的地區(qū)予以表彰獎勵，鼓勵茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

《陜西省“十四五”現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》請點擊“閱讀原文”查看。

來源：陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

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陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈長王韜講話

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員、茶產(chǎn)業(yè)鏈副鏈長鄭蕓瑄領(lǐng)學(xué)實施方案

11月11日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開全省茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作座談會，主要圍繞茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聽取全省茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)意見建議，謀劃2022年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈長王韜參加會議并講話，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員、茶產(chǎn)業(yè)鏈副鏈長鄭蕓瑄領(lǐng)學(xué)實施方案。

王韜強調(diào)，茶產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨≈攸c打造的5條千億級產(chǎn)業(yè)鏈之一，是帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的富民產(chǎn)業(yè)。一要抓鏈上企業(yè)培育，強化“鏈主”引領(lǐng)、“鏈隊”帶動、“鏈農(nóng)”增收。二要抓重大項目落實，構(gòu)建以強鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點線面協(xié)同推進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈支持應(yīng)用場景。三要抓關(guān)鍵問題研究，統(tǒng)籌政策資金使用和資源配置，推動“政產(chǎn)學(xué)研”有機結(jié)合。

王韜要求，全省上下要統(tǒng)籌協(xié)作、合力推進(jìn)，堅決做到貫通省市縣、聯(lián)通各產(chǎn)區(qū)。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。要實行按季調(diào)度，開展工作評價，同時加強宣傳，切實營造典型引領(lǐng)、以點帶面的濃厚氛圍，推動茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作有序開展。

省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席專家，茶葉行業(yè)協(xié)會代表，“鏈主”龍頭企業(yè)及省級茶葉龍頭企業(yè)代表，西安市、咸陽市、漢中市、安康市、商洛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)同志和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)處、廳市場信息處、廳種植業(yè)處，省農(nóng)業(yè)信息中心、省園藝站分別就茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作作了交流發(fā)言。

來源：陜茶網(wǎng)

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5月9日下午，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長、省茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈長王韜，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員、省茶產(chǎn)業(yè)鏈副鏈長鄭蕓瑄，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長王德勝、市場信息處處長伍明祥一行在陜西東裕生物科技股份有限公司就茶產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行考察調(diào)研。