商南之地，四季分明，冬有嚴寒冰雪，夏有酷暑陣雨，農(nóng)作物以兩熟居多。自然風光含秦風漢韻之雄奇，納楚北水鄉(xiāng)之秀麗。全縣人口24.9萬，總面積2307平方公里，森林覆蓋率67.3%以上，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有天然氧吧美譽。改革開放40余年，百業(yè)俱興，群龍踴躍。然而，雖然人文歷史底蘊豐厚，詩歌之路聞名天下，名利商道暢通，富水茶房小有印象，湘河茶花稀少，人們喝茶均喝異地茶葉，旅游之事只圖外地景區(qū)。自1961年起，以張淑珍為代表的林業(yè)科技工作者，帶領群眾，歷數(shù)十年風雨，將茶樹栽培由南向北推移七百余里，使商南成為西北新興茶業(yè)產(chǎn)區(qū)，著稱北緯33°茶，商南泉茗引發(fā)百種名牌，產(chǎn)茶品茶斗茶論茶等茶文化踏上全國茶業(yè)新征程。隨著金絲峽景區(qū)步入國家5A級森林公園之列，養(yǎng)在深閨的金絲峽才天下聞名，商南縣隨即邁進全國旅游強縣，金絲峽旅游品牌帶動了縣域經(jīng)濟發(fā)展，闖王寨、玉皇山、上倉房、文碧峰、青云驛、陽城驛、王家坡、鹿城公園、茶海公園、金線臺瀑布、黃龍古寨、紅廟荷塘、丹江漂流、龍?zhí)镀俨嫉染皡^(qū)如雨后春筍般崛起，劉家花屋區(qū)蘇維埃政府舊址、紅七十四師成立舊址、謝家店戰(zhàn)斗遺址、前坡嶺戰(zhàn)斗遺址、中原局白魯?shù)A會議舊址、歷史名園即縣烈士陵園等等紅色教育基地或革命舊址得到修復原貌，和各個旅游景區(qū)連成旅游網(wǎng)線，尤其是林業(yè)、交通和招商引資等成績顯著，鐵路、高速公路的通車，312國道和景區(qū)道路的改善，縮短了城市到景區(qū)的路途距離和時間；丹江蓮花臺水庫蓄水禮成，庫區(qū)景致美若長江小小三峽，使南水北調之清水送津京系統(tǒng)穩(wěn)增庫源。隨著金絲大峽谷的聲名遠播，商南茶葉浪跡天涯海角，贏得全國游子的贊美口碑。
近年來，商南縣委、縣政府帶領全縣干部群眾“摟起袖子加油干”，持續(xù)發(fā)展商南旅游業(yè)和茶業(yè)建設，落實縣第十九次黨代會確定的打造生態(tài)茶城、產(chǎn)業(yè)新城、旅游名城、康養(yǎng)慢城“四大名城”目標，圍繞新材料、新農(nóng)業(yè)、大旅游、大健康“四大產(chǎn)業(yè)”增長極，加快重點項目建設。在建設美麗城市和鄉(xiāng)村工作中，為保證丹江飲用水源安全，把生態(tài)立縣作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，立足建設碧水藍天、地綠人和、環(huán)境一流的商洛市“后花園”，推進生態(tài)保護，使商南四年蟬聯(lián)“中國天然氧吧”稱號。同時，全縣圍繞生態(tài)保護這一核心，不斷調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，使得商南茶產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展，按照規(guī)模、品質、品牌“三提升”，旅游、康養(yǎng)、加工“三延伸”的思路，茶旅、茶養(yǎng)、茶文、茶體實現(xiàn)融合發(fā)展，“生態(tài)茶文旅”得到深度融合，生態(tài)茶品牌價值不斷凸顯，商南縣先后榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國名茶百強縣”等多項榮譽。
今年以來，商南縣堅持將茶旅康養(yǎng)融合示范園項目建設與業(yè)態(tài)培育、秦嶺山水鄉(xiāng)村建設相結合，在園區(qū)內建設茶文化體驗項目、旅游景觀，推動茶企、茶園、茶旅康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。在項目推進中，商南縣堅持以產(chǎn)業(yè)化、綠色化、景區(qū)化、品牌化為抓手，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“加法”向三產(chǎn)融合的“乘法”轉變，做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)轉型、業(yè)態(tài)轉型，形成了“茶葉+”“+茶葉”的融合發(fā)展態(tài)勢。加強“秦嶺泉茗”茶葉區(qū)域公共品牌建設，優(yōu)先選擇有基礎、有優(yōu)勢的茶葉子品牌，進行整合和扶持。大力建設集加工、倉儲、科研、教學等于一體的標準化茶葉工廠升級茶葉清潔化加工。依托中組部科技“組團式”幫扶，強化與中國農(nóng)科院、西北農(nóng)林科技大學等單位戰(zhàn)略合作，大力開展茶樹精油、茶飲品、低酚水、抹茶等衍生品研發(fā)和生產(chǎn)，提升茶產(chǎn)品附加值。同時，依托陽城驛4A級景區(qū)，在現(xiàn)有茶園里增加茶文化體驗項目和旅游景觀，打造了北門戶區(qū)、茶馬互市、斗茶廣場等11個重要節(jié)點，科學規(guī)劃一批“望星空、賞花海、品茶香、觀云海、享氧吧”等有特色的旅游業(yè)態(tài)，使園區(qū)變景區(qū)、茶園變公園。
“生態(tài)茶城”建設的五個啟示：
推動生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接。依托良好的生態(tài)資源和現(xiàn)有的26萬畝生態(tài)茶園基地，商南縣不斷壯大茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶經(jīng)濟，弘揚茶文化，全力推進茶旅、茶養(yǎng)、茶文、茶體融合發(fā)展。堅持政府主導、企業(yè)主動、茶人主業(yè)、社會參與，構建“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”組織形式和線上線下共融共享等新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，注重龍頭企業(yè)培育，引進外地大公司，鼓勵個體工商戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民投身茶產(chǎn)業(yè)。實施“百店千點”計劃，分別在北京、西安、石家莊等大城市新建專營店30余家，在哈薩克斯坦等地開設海外實體店2家。支持茶企、合作社開展網(wǎng)絡直播帶貨，支持在“京東”等知名電商平臺開設旗艦店，建立了線上線下立體多元化市場銷售體系。
生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的發(fā)展，打通了商南生態(tài)茶產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。以茶產(chǎn)業(yè)為基礎，截至目前，全縣共建茶園26萬畝，其中豐產(chǎn)茶園16萬畝，可采摘茶園20萬畝，無性系良種茶園6萬畝，有機認證茶園3.2萬畝；茶葉產(chǎn)量8680噸，產(chǎn)值14.68億元，現(xiàn)有省級茶葉龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)4家，茶葉專業(yè)合作社90個，茶葉初制加工廠200余個，茶葉種植大戶6200戶，遍布全縣10個鎮(zhèn)（辦）108個行政村12個社區(qū)，實現(xiàn)了“人均一畝茶”，人均增收7000元，形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。以文旅產(chǎn)業(yè)為根，持續(xù)發(fā)揮“商南茶”“金絲峽”雙品牌效應，商南成功入選2020年省級全域旅游示范區(qū)。以特色產(chǎn)業(yè)為輔，大力發(fā)展茶、菌、果等特色產(chǎn)業(yè)，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，富水、試馬被評為國家“一村一品”示范鎮(zhèn)。
全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”計劃，茶葉加工基本完成了從手工化作坊向工廠化生產(chǎn)的轉變，基本實現(xiàn)了清潔化、機械化加工，并逐步向連續(xù)化、智能化流水線加工發(fā)展；對新建的高品質茶苗育圃和標準化示范基地實行智慧茶園管理，探索建立智慧化種植生產(chǎn)管理體系，茶葉生產(chǎn)更加“綠色”，產(chǎn)品品質和安全性不斷提升。實行“認養(yǎng)型”定制化茶產(chǎn)品供給策略，在茶園開通采茶、制茶和茶藝表演網(wǎng)絡直播，對外公開商南茶園生態(tài)環(huán)境和加工流程，吸引消費者或經(jīng)銷商對茶園分區(qū)“認養(yǎng)”私人訂制，并成為各片區(qū)“園主”，為零售消費者和經(jīng)銷商制定階梯式“園主價”和其它增值服務。
培育生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。借助“22°商洛、北緯33°商南茶”，全力打造“金絲泉茗”商南茶區(qū)域公共品牌。打造并發(fā)布“金絲泉茗”區(qū)域公共品牌，編制《金絲泉茗標準綜合體》等體系標準，形成商南茶“拳頭”效應，連續(xù)多年在央視新聞等官方媒體和抖音等新媒體宣傳，“商南鹿茗”區(qū)域公共品牌在央視14個頻道不同時段集中展示和滾動播出，“品商南茶、游金絲峽”已經(jīng)真正成為商南響亮的名片。
做好山水文章彰顯優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品價值。借助“天然氧吧”生態(tài)優(yōu)勢，造就了茶葉“香高、味濃、耐沖泡且富含鋅硒”元素特點，迅速獲得消費者的喜愛。商南縣積極引進和推廣陜茶1號、龍井43、安吉白茶、金牡丹、中黃二號等良種茶苗3000萬株，每年新發(fā)展無性系良種茶園5000畝以上，建成了富水茶海公園等3個萬畝茶葉基地，茶葉品種不斷優(yōu)化，其品種種類更加齊全。（牧歌）
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10月26日，商南召開茶產(chǎn)業(yè)“三提升三延伸”暨建設“生態(tài)茶城”座談會，聽取專家學者、茶企代表和相關部門及鎮(zhèn)辦對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議。
商南縣堅持把新農(nóng)業(yè)作為“富民產(chǎn)業(yè)”來抓，充分利用生態(tài)優(yōu)勢和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件，把茶產(chǎn)業(yè)作為全縣的首位產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)規(guī)模品質品牌“三提升”、旅游康養(yǎng)加工“三延伸”、生態(tài)特色農(nóng)業(yè)“三培育”，大力培育百億級茶產(chǎn)業(yè)集群，加力打造“生態(tài)茶城”，為商洛打造“一都四區(qū)”提供支撐。力爭通過5至10年努力，將北緯33度適生區(qū)全部發(fā)展成生態(tài)茶園，茶園種植規(guī)模擴大到35萬畝，產(chǎn)量達3萬噸，力爭建成西北地區(qū)面積最大的茶葉基地縣;集中優(yōu)選2至3個高端茶葉品種，制定嚴格的生產(chǎn)標準和技術規(guī)范，通過協(xié)會自律和市場監(jiān)管，持續(xù)提升茶葉品質，形成拳頭產(chǎn)品和核心競爭力;進一步整合現(xiàn)有茶葉品牌，每年設立500萬至1000萬元宣傳推廣基金，做足“22℃商洛、北緯33°商南茶”宣傳文章，唱響“金絲泉茗”商南茶區(qū)域公共品牌。
將集中連片萬畝以上生態(tài)茶園，按照4A級旅游景區(qū)標準來建設，豐富體驗項目和文化內涵，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)向旅游融合延伸;緊扣全市“中國康養(yǎng)之都”目標，深度挖掘茶浴、茶體、茶膳、茶養(yǎng)等茶文化康養(yǎng)要素，發(fā)揮“三省八縣”結合部的區(qū)域優(yōu)勢，探索商南康養(yǎng)新模式，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)向康養(yǎng)融合延伸;聚焦高端茶產(chǎn)品，加強鏈條化發(fā)展，促進茶葉初加工向茶多酚、茶黃金、茶保健品、茶化妝品等后續(xù)產(chǎn)業(yè)延伸，提高附加值、增強競爭力，使茶產(chǎn)業(yè)向深加工融合延伸。擴大規(guī)模，以茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領，積極培育食用菌、獼猴桃、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，推廣新品種新技術，因地制宜擴面提質;培育品牌，聚力打造“佳憶德”等為代表的名牌產(chǎn)品、以“商南茶”等為代表的地理標志產(chǎn)品、以“金絲十三花”等為代表的傳統(tǒng)美食產(chǎn)品，打造更多特色農(nóng)業(yè)品牌;培育主體，大力培育國家、省級龍頭企業(yè)，支持鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設，全力創(chuàng)建全國有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。
同時，科學規(guī)劃，加強監(jiān)督?？h茶業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)籌各鎮(zhèn)辦、有關部門和茶葉企業(yè)力量，深入鎮(zhèn)村和茶葉基地，對商南茶葉的規(guī)模、效益和未來發(fā)展空間進行逐一摸底核實，切實掌握底數(shù)，為明晰發(fā)展思路、科學決策提供可靠依據(jù)。對商南茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌進行反復論證，廣泛征求各方意見，積極打造兼具地方特色、文化內涵和市場感召力的品牌，引領商南茶葉走出陜西、走向國際。加強對茶葉市場的監(jiān)管，堅決杜絕以次充好、以假亂真現(xiàn)象，努力形成有為政府和有效市場雙向發(fā)力，使商南茶葉市場規(guī)范有序運行。加強以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極培育茶產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，帶動茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展(代緒剛)
來源：陜西省茶業(yè)協(xié)會
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“生態(tài)茶+文旅康養(yǎng)”
實現(xiàn)“一葉”到“一業(yè)”
陜西省商南縣
案 例 背 景
商洛市商南縣位于秦嶺東南麓，陜鄂豫三省八縣結合部，是國家南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)地，承擔著“一江清水供京津”的光榮使命和艱巨的政治任務。全境處于秦嶺腹地，森林覆蓋率達67.3%，擁有陜南唯一的國家5A級景區(qū)金絲峽，連續(xù)多年蟬聯(lián)“中國天然氧吧”稱號，先后榮獲“國家森林公園”“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國名茶百強縣”等多項殊榮。
圖1 商南縣城
商南，山大溝深耕地少，呈現(xiàn)“八山一水一分田”現(xiàn)狀。六十年代，以張淑珍為代表的林業(yè)科技工作者，針對商南四季分明、光照充分、雨量充沛和土壤富含有機質及鐵、硒、鋅等人體所需的微量元素的先天優(yōu)勢，圍繞大山把試種茶葉作為引領群眾致富奔小康的突破口，歷經(jīng)十多年的不懈努力、不斷探索，于1970年在山上引種成功，將茶葉栽培由南向北推移三百多公里，目前商南縣已成為中國西部最北端新興的有機茶區(qū)。近年來，商南縣時刻牢記習近平總書記“當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”的殷殷囑托，保障“一泓清水永續(xù)北上”的神圣使命，充分挖掘生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的稟賦，把綠水青山蘊含的生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為利國富民的生態(tài)經(jīng)濟，傾力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟強、百姓富的“秦嶺最美生態(tài)茶城”，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級為綠色發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以“生態(tài)茶+文旅康養(yǎng)”模式打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，生動詮釋了人不負青山、青山定不負人的諄諄教誨，實現(xiàn)了小小一片葉子、富裕一方百姓的夙愿。
具 體 做 法
一、藍圖規(guī)劃科學化，優(yōu)化空間布局。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的指引下，通過生態(tài)資源、文旅資源和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間“三個普查”，全面摸清資源底數(shù)，研究制定《打造“生態(tài)茶城”實施方案》《茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展藍圖，全面系統(tǒng)優(yōu)化以“生態(tài)茶文旅康養(yǎng)”為主導的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局和茶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、茶旅融合、智慧茶園和高山優(yōu)質茶產(chǎn)區(qū)“三園一區(qū)”的發(fā)展格局，充分挖掘茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值，確立了壯大茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶經(jīng)濟、弘揚茶文化，實現(xiàn)規(guī)模、品質、品牌“三提升”，聚力向旅游、康養(yǎng)、深加工“三延伸”的發(fā)展思路和調結構、提品質、促融合、補短板、創(chuàng)品牌的茶產(chǎn)業(yè)轉型升級目標，推動商南茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
圖2 陜南唯一5A景區(qū)——金絲大峽谷
二、投入實行多元化，壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅持政府主導、企業(yè)主動、茶人主業(yè)、社會主益的思路，構建由龍頭企業(yè)牽頭、中微型加工企業(yè)和合作社或種植大戶為主體、散戶為補充的“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，持續(xù)壯大茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建立多元化融資平臺，依托國有企業(yè)組建以輕資產(chǎn)運營為主的“商南茶業(yè)集團”，政府每年出資1000萬元控股、整合各茶企運營資產(chǎn)，并撬動承接社會資本共同參與。每年統(tǒng)籌陜南循環(huán)發(fā)展、蘇陜協(xié)作、南水北調生態(tài)補償?shù)雀黝愘Y金4000萬元，納入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對生態(tài)茶園、加工能力、品牌營銷等方面予以重點扶持。依托保險公司、評估公司等第三方機構，對林權、茶園、茶品牌等進行評估，轉化為可直接抵押的“綠色金融債券”。建立茶葉信貸擔保體系，采取保本微利的政策降低短期流動資金貸款年率，創(chuàng)新推出富民貸、錦繡前程貸等金融支農(nóng)綠色信貸，破解茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“腸梗阻”。
圖3 萬畝茶園
三、產(chǎn)業(yè)拓展鏈條化，推動融合發(fā)展。以“生態(tài)+”為引領，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“加法”向三產(chǎn)融合的“乘法”演變，由“鏈狀經(jīng)濟”向“網(wǎng)狀經(jīng)濟”轉化，創(chuàng)新茶產(chǎn)業(yè)的供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，跨界拓展、全價利用，催生茶產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推動多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。做精“一產(chǎn)”，每年新建陜茶一號等標準化生態(tài)茶園和改造低效茶園各1萬畝，持續(xù)做強綠茶、做優(yōu)紅茶，在“精”上做文章;做優(yōu)“二產(chǎn)”，升級茶葉清潔化加工，研發(fā)以多功能茶飲品、茶多酚、護膚保健品等精深加工為重點的茶衍生品，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值，在“優(yōu)”上拓渠道;做大“三產(chǎn)”，借助金絲峽國家5A級景區(qū)金字招牌，打造集中連片的萬畝茶海公園和試馬北茶小鎮(zhèn)，完善基礎設施，著力發(fā)展觀光旅游、休閑度假等文旅業(yè)態(tài)，加快培育數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、科技服務等新興業(yè)態(tài)，在大上求發(fā)展。
圖4 建成4A級茶海公園和3A級北茶小鎮(zhèn)
四、生產(chǎn)邁向智能化，促進高質高效。在確保“原生態(tài)”的前提下，依托秦嶺云計算大數(shù)據(jù)中心建設，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃，運用區(qū)塊鏈、遙感、5G通訊和人工智能等科技要素，借助環(huán)境遙感監(jiān)測、智能育苗、水肥一體化、農(nóng)情自動監(jiān)測、茶葉產(chǎn)品質量安全監(jiān)控和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，建立綜合性云上農(nóng)業(yè)試驗場，搭建衛(wèi)星遙感“天上看”、視頻監(jiān)控“實時查”、田長負責“及時管”、網(wǎng)格專員“地上巡”的空、天、地一體化的動態(tài)數(shù)字化、智能化監(jiān)測系統(tǒng)，對空氣和土壤等環(huán)境溫度、濕度、PH值及降雨量、光照強度等氣候氣象數(shù)據(jù)實時采集，通過數(shù)據(jù)匯總分析和對比，為決策管理提供依據(jù)，實現(xiàn)對茶葉生產(chǎn)全過程可查、全方位可控、全區(qū)域可視，從會種茶向慧種茶轉變。
圖5 綜合性云上農(nóng)業(yè)試驗場環(huán)境監(jiān)測
五、品牌營銷專業(yè)化，增強市場競爭力。借助“22℃商洛、北緯33°商南茶”，建立《金絲泉茗標準》等價值體系，推動“商南茶”地理標志產(chǎn)品、地理標志商標“雙品牌”戰(zhàn)略，形成商南茶“拳頭”效應。以產(chǎn)品全程追溯和主體標識追溯為載體，建立和完善產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)事操作、產(chǎn)品采收與檢測、碳標簽等音視頻記錄檔案，讓產(chǎn)品品質、食品安全觸手可及。實施“百店千點”計劃，分別在北京、西安等大城市新建專營店，在哈薩克斯坦等國家開設海外實體店，在“京東”等知名電商平臺開設旗艦店，建立了線上線下立體多元化市場銷售體系，市場占有率和競爭力有效提升，實現(xiàn)了茶生態(tài)產(chǎn)品的有效溢價。
圖6 商南茶獲得國家地理標志保護產(chǎn)品認證
主 要 成 效
一、加速推進“轉型升級”。堅持適區(qū)適種、適品適種，以引進新品種、提高茶品質、做優(yōu)茶品牌為抓手，以提升畝產(chǎn)效益為重點，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設一批高效無性系生態(tài)茶園，從數(shù)量型向質量型轉型升級，夯實從茶園到茶品的高質量發(fā)展基礎。從一“葉”到一“業(yè)”，全縣生態(tài)茶園種植面積擴展到25萬畝，達到了“人均一畝茶”。茶葉施行100%清潔化加工，培育省市級茶葉龍頭企業(yè)8家，發(fā)展茶葉大戶6200家，建成茶加工廠200余個，茶葉年產(chǎn)量近2萬噸，產(chǎn)值達20億元。
圖7 茶園面積擴展到25萬畝，達到人均一畝茶
二、生動詮釋“兩山理論”。通過茶葉種植達到以茶增綠、保持水土、涵養(yǎng)水源和固碳釋氧等生態(tài)調節(jié)服務，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，全縣茶葉年固定二氧化碳8萬噸以上。同時，把生態(tài)美、環(huán)境美、資源美作為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的前置條件，大力實施山水林田湖草綜合治理和大氣、土壤等污染治理，出境斷面水質穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類標準、水源地水質達標率100%，年空氣優(yōu)良天數(shù)330天以上、空氣質量綜合指數(shù)4.07%，省級生態(tài)建設強縣成果持續(xù)鞏固提升，生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)良本底逐步顯現(xiàn)，實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品價值持續(xù)轉化，形成了生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的“三贏”。
圖8 國際慢村——后灣
三、成功實現(xiàn)“茶旅融合”。將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家全域旅游示范縣創(chuàng)建有機結合，實現(xiàn)由單一茶葉營銷向茶文化、茶旅康養(yǎng)綜合營銷轉變，推動茶產(chǎn)業(yè)從單向度跨向高維度，建成4A級茶海公園、3A級北茶小鎮(zhèn)，打造多條集生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、研學實踐等為一體的多功能旅游線路，富水、試馬被評為國家“一村一品”示范鎮(zhèn)，茶產(chǎn)業(yè)帶動旅游綜合收入超過25億元，占全縣旅游收入的55%。
圖9 知青茶園
四、群眾受益“一地五金”。創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，按照統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌經(jīng)營、統(tǒng)籌分紅的思路，搭建農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，優(yōu)先將農(nóng)民特別是貧困群眾安排到產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈中，通過流轉土地收“租金”、務工掙“薪金”、入股分“紅金”、創(chuàng)業(yè)賺“資金”、兌補得“現(xiàn)金”，實現(xiàn)“一地五金”穩(wěn)定增收目標，帶動8900戶2.4萬人，人均增收5000元以上。
圖10 群眾受益“一地五金”
殷培紅(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心研究員、主任)
商南縣全境處于秦嶺腹地，是國家南水北調中線工程重要水源涵養(yǎng)地。該縣立足縣域自然優(yōu)勢條件，挖掘生態(tài)適宜的特色產(chǎn)業(yè)，以“生態(tài)茶+文旅康養(yǎng)”模式積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，經(jīng)過十多年不懈努力，轉型發(fā)展成為中國西部最北端新興的有機茶區(qū)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉、生態(tài)系統(tǒng)服務能力不斷提升，畝均茶園產(chǎn)值8000元，帶動2.4萬農(nóng)民人均增收5000元以上，初步走上了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路”。
商南縣有效踐行“兩山理論”，把綠水青山蘊含的生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為利縣富民的經(jīng)濟優(yōu)勢，其經(jīng)驗具有典型性和可推廣性。
一是堅持政府主導、企業(yè)主體、茶人主業(yè)、社會主益的思路，充分發(fā)揮政府、市場、農(nóng)民多方共治的作用，構建了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”三產(chǎn)融合的茶產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展機制，有助于提高縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。
二是建立政府引導下的多元化融資平臺，促進了資本要素下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內在動力。
三是創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，按照統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌經(jīng)營、統(tǒng)籌分紅的思路，優(yōu)先將農(nóng)民特別是貧困群眾安排到產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)鏈中，通過“一地五金”方式多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和薪酬性收入，促進共同富裕。
四是多層次充分發(fā)揮科技點綠成金的功能，研發(fā)精深加工的茶衍生品，提升生態(tài)產(chǎn)品附加值，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代手段、“智能化”綠色生產(chǎn)，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)全過程可查、全方位可控、全區(qū)域可視，通過“專業(yè)化”品牌營銷，實現(xiàn)了茶+文旅生態(tài)產(chǎn)品的有效溢價。
來源：陜茶網(wǎng)
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