普洱茶葉使用手冊

“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌，形成幾個新的千億元產(chǎn)業(yè)。”

時間：2018年1月25日；地點：云南昆明海埂會堂；藍(lán)圖：打好“三張牌”，讓“綠色”成為云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本底色。

一年前，當(dāng)“三張牌”在2018年云南省政府工作報中驚艷亮相之時，全省上下為之振奮，在熱議和討論的后面，是人們對云南發(fā)展新思路的翹首以盼。

一年來，全省以“三張牌”為引領(lǐng)，用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和“釘釘子”的精神，在云嶺大地奮力書寫綠色發(fā)展畫卷。

一年后，“三張牌”之音縈繞云嶺大地，各地區(qū)紛紛交出了寫滿答案、成績斐然的考卷。

在戮力行軍的隊伍中，作為全國首個綠色經(jīng)濟(jì)試驗示范區(qū)，普洱市始終堅持走綠色崛起之路，一年來緊緊圍繞綠色這一自然本色、生命底色、發(fā)展特色，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展帶來強(qiáng)勁“綠色動力”，為云南打好“三張牌”做出了普洱的生動實踐，也用行動恪守了初心：力爭在打造世界一流“三張牌”上走在全省前列。

其中，在“綠色食品”這條“賽道”上，普洱市堅持闖出一條有機(jī)化、品牌化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品發(fā)展之路，踐行綠色發(fā)展理念，全力打造“綠色食品牌”，助力云南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

實踐中，普洱市按照“大產(chǎn)業(yè)＋新主體＋新平臺”的思路，圍繞省級打造8大重點產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，結(jié)合資源稟賦和發(fā)展實際，選擇了茶葉、咖啡、生物藥、肉牛、果業(yè)5大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造，著力在創(chuàng)品牌、育龍頭、抓有機(jī)、建平臺、占市場、解難題6個方面狠抓落實。

綠色茶山是金山

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“想那個地方，炊煙繞夕陽，茶的搖籃，云的故鄉(xiāng)……”依山而種的茶園，如同一條條、一行行的綠色水彩，裝扮了普洱市的青山，也裝點了當(dāng)?shù)鼐用竦闹赂粔簟?/span>

普洱以茶立市，因茶興市，普洱茶以普洱命名，普洱以普洱茶為本。

近年來，普洱市圍繞省委、省政府對普洱發(fā)展定位和擦亮“普洱茶”金字招牌部署要求，堅持抓品牌、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓“互聯(lián)網(wǎng)+”、抓融資、抓莊園、抓整合，全力做強(qiáng)做大做優(yōu)普洱茶產(chǎn)業(yè)。

2018年，全市茶葉面積164.8萬畝，采摘面積154.5萬畝，毛茶產(chǎn)量11.65萬噸，綜合產(chǎn)值255億元。產(chǎn)值、產(chǎn)量均位居全省首位。

普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局局長盧寒介紹，普洱市先后制定了《關(guān)于加快推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》以及《普洱市擦亮“普洱茶”金字招牌三年行動計劃》等系列政策措施，除重大專項外，每年再整合0.5億元財政資金支持普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，積極引進(jìn)華僑城、工銀投資公司設(shè)立總額8億元（省、市財政各1億元，華僑城2億元，工銀投資公司4億元）的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金滾動發(fā)展。

普洱市還在全國率先實施生態(tài)茶園建設(shè)、開展有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換，完成全市165萬畝現(xiàn)代茶園生態(tài)改造，取得有機(jī)認(rèn)證和進(jìn)入有機(jī)轉(zhuǎn)換期茶園31萬畝。

現(xiàn)代化加工。沈浩 ?攝

同樣令人矚目的是，普洱在全省率先發(fā)起成立了企業(yè)誠信聯(lián)盟，構(gòu)筑誠信聯(lián)盟、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志使用監(jiān)控、產(chǎn)品檢驗“四條防線”，明確特定的企業(yè)、特定的產(chǎn)區(qū)、特定的原料、特定的工藝、特定的標(biāo)志“五個特定”，使每一片誠信聯(lián)盟普洱茶都能做到“四有四可”，即：有標(biāo)識、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測、有監(jiān)控;可識別、可查詢、可追溯、可信任，先后成立了景邁山、普洱山、鳳凰山、無量山、景谷山、千家寨、江城號普洱茶品牌和思茅有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。抱團(tuán)發(fā)力走綠色品牌發(fā)展之路。抱團(tuán)發(fā)力走綠色品牌發(fā)展之路。

通過籌辦《普洱》雜志，舉辦中國普洱茶節(jié)、普洱茶交易博覽會等重大節(jié)慶活動，提升普洱茶品牌的知名度和影響力。

推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、功效化、規(guī)?；?、可追溯、品牌化進(jìn)程，加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。“普洱茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”獲云南省最高科技獎——云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎。

在探索融合發(fā)展方面，普洱市抓住國家打造特色小鎮(zhèn)和省級支持普洱建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)鏈融合示范區(qū)的機(jī)遇，爭取到全省唯一國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶普洱并首批獲得國家認(rèn)定，思茅區(qū)普洱茶小鎮(zhèn)作為全國唯一國家級普洱茶特色小鎮(zhèn)獲批建設(shè)。

為達(dá)到真正形成世界級的普洱茶及普洱品牌目標(biāo)，普洱市當(dāng)?shù)匾慌堫^企業(yè)目標(biāo)篤定，蹄疾步穩(wěn)。

例如，普洱祖祥高山茶園有限公司在有機(jī)發(fā)展之路上不斷探索，完成了公司茶葉產(chǎn)業(yè)從“1.0時代”向“4.0時代”的轉(zhuǎn)型升級。

該公司總經(jīng)理桓靖透露，一開始，祖祥采用公司加農(nóng)戶的管理模式，“1.0時代”模式成型。此后，通過實踐創(chuàng)新，形成了“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的三位一體的生產(chǎn)管理模式，進(jìn)入“2.0時代”。

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“2.0時代”模式運(yùn)作多年后，也突顯出同一區(qū)域內(nèi)不同品牌茶葉銷售惡性競爭等問題，為此，在當(dāng)?shù)卣苿酉?，“普洱市思茅區(qū)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立，實現(xiàn)“同一品牌、同一品質(zhì)、同一價格”，進(jìn)入“公司+合作社+農(nóng)戶+聯(lián)盟”的“3.0時代”，完成了生產(chǎn)端、加工端、銷售端的產(chǎn)業(yè)鏈組合。

為把有機(jī)茶生產(chǎn)病蟲害防治和土壤營養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，降低和排除有機(jī)普洱茶生產(chǎn)過程中投入品的不合理使用產(chǎn)生的認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，普洱祖祥有機(jī)技術(shù)服務(wù)有限公司孕育而生。

有機(jī)茶園成規(guī)模。沈浩 ?攝

據(jù)了解，通過技術(shù)服務(wù)中心對其他茶葉企業(yè)的技術(shù)輸出，不僅可省去有機(jī)普洱茶種植企業(yè)在生產(chǎn)中驗證投入品安全性的工作，同時也減少了由于不科學(xué)合理使用投入品造成的病蟲害爆發(fā)、茶葉減產(chǎn)、農(nóng)殘超標(biāo)等風(fēng)險，通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有效的防治手段，保障有機(jī)茶的生產(chǎn)。

因此，有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“4.0時代”也隨之到來，即“龍頭企業(yè)＋合作社（茶葉企業(yè)）＋農(nóng)戶＋有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟＋有機(jī)技術(shù)服務(wù)中心”的五位一體的綜合管控模式，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，保障措施更加全面。

面向未來，普洱市茶產(chǎn)業(yè)已鎖定目標(biāo)：到2020年，實現(xiàn)穩(wěn)定茶園面積160萬畝，茶葉產(chǎn)量12萬噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值309億元。

酸澀咖啡豆的甜蜜

最冷的時節(jié)已經(jīng)過去，當(dāng)冬日暖陽打在成片鋪展開來的咖啡豆上時，咖農(nóng)的笑容也被照亮了。在咖啡種植的黃金地帶，當(dāng)生長在普洱土地上的一顆顆咖啡豆收獲時，“綠色食品”牌的實踐也在火熱踐行著。

近年來，普洱市采取了建設(shè)生態(tài)咖啡園改造、引導(dǎo)建設(shè)有機(jī)咖園，規(guī)范提升初加工廠、舉辦咖啡賽事活動等一系列措施，逐步建立健全了推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，夯實了咖啡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，咖啡產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為普洱市高原特色農(nóng)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)試驗示范區(qū)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，“中國咖啡之都”的打造正酣。

目前，全市種植面積發(fā)展到79.5萬畝，產(chǎn)量6萬噸，綜合產(chǎn)值24億元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，普洱市現(xiàn)有咖農(nóng)7.5萬余戶30余萬人，咖啡專業(yè)合作社182個，咖啡企業(yè)386家，咖啡鮮果初加工廠540家，精深加工企業(yè)6家，出口企業(yè)14家，咖啡機(jī)械制造企業(yè)兩家。雀巢、星巴克、沃爾等國際知名咖啡企業(yè)長期入駐普洱開展經(jīng)營合作，本土涌現(xiàn)出愛伲、北歸、漫崖、艾哲等咖啡產(chǎn)業(yè)群體。

現(xiàn)在，普洱已成為全國種植面積最大、產(chǎn)量最高、品質(zhì)最優(yōu)的咖啡主產(chǎn)區(qū)和咖啡交易集散中心，并帶動緬甸、老撾等周邊國家種植咖啡30萬畝。

為推動咖啡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在省委、省政府支持下，普洱市引進(jìn)了成功運(yùn)營斗南花卉的錦苑花卉公司籌建云南國際咖啡交易中心，普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑自此奠基。

經(jīng)過近四年發(fā)展，咖交中心完成了各項硬件建設(shè)，啟動云南精品咖啡園區(qū)建設(shè)，在普洱闖出了“以實物交易為核心，以金融服務(wù)為支撐，連接咖農(nóng)、承接市場、銜接銷售、對接國際”的發(fā)展路徑，作為云南咖啡全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺的引導(dǎo)作用逐步凸顯。

咖交中心總經(jīng)理舒洋告訴記者，目前，咖交中心已完成交易量3萬噸，交易額10億元，收儲量6萬噸；構(gòu)建了與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系和全球化的咖啡專業(yè)培訓(xùn)體系，制定了針對云南不同產(chǎn)區(qū)的《種植標(biāo)準(zhǔn)手冊》《加工標(biāo)準(zhǔn)手冊》。

通過公平、公正、專業(yè)、高效的服務(wù)體系，咖交中心改變原有咖啡初級農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，逐步闖出了一條連接咖農(nóng)、承接市場、銜接銷售、對接國際的發(fā)展路徑，也成了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

咖交中心還在國內(nèi)25個重點城市布局銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了來自國內(nèi)外烘焙商、貿(mào)易商、連鎖企業(yè)、咖啡館等類型會員超過2000家；與多類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展了倉單質(zhì)押融資、貨押融資、設(shè)備融資租賃、價格指數(shù)保險、農(nóng)業(yè)再擔(dān)保政策補(bǔ)貼擔(dān)保等系列金融服務(wù)。

近期，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院普洱分院已開工建設(shè)，將重點支持普洱咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，普洱有望成為以交易中心為引領(lǐng)的集科研、產(chǎn)業(yè)、交易于一體的咖啡產(chǎn)業(yè)中心。

未來，普洱市將針對普洱咖啡市場占有率低、銷售以出口原料為主、價格受國際市場波動影響大、品牌培育度低等問題，依托普洱咖啡產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地和區(qū)位資源優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮咖交中心的帶動輻射作用，實現(xiàn)對東南亞、南亞區(qū)域的延伸和覆蓋，提升云南咖啡的市場競爭力和價值體現(xiàn),擴(kuò)大云南國際咖啡交易中心的國際影響力。

為此，普洱市將持續(xù)提升咖啡品質(zhì)，推動咖啡價格指數(shù)中心建設(shè)，發(fā)揮交易中心作用，加快推進(jìn)云南精品咖啡加工園區(qū)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，著力擴(kuò)大品牌影響力。（原題：高分交卷！2018這一年，普洱打造“綠色食品”牌的成績值得“曬一曬”?。?/span>

（來源：云南網(wǎng)）

10月13-16日，第十五屆中國云南普洱茶國際博覽交易會（以下簡稱“第十五屆云南茶博會”）在昆明滇池國際會展中心隆重開展。

普洱市人民政府文件

普政發(fā)〔2019〕62號

? ? ? ?普洱市人民政府關(guān)于普洱市茶產(chǎn)業(yè)

綠色發(fā)展的實施意見

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2018〕63號）精神，為加快普洱市茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，到2022年，實現(xiàn)全市茶園全部綠色化，茶葉綠色加工達(dá)到一流水平，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到400億元以上的目標(biāo)，提出以下實施意見：

一、嚴(yán)格保護(hù)古茶樹資源

認(rèn)真貫徹落實《普洱市古茶樹資源保護(hù)條例》，制定出臺《普洱市古茶樹資源保護(hù)條例實施辦法》，規(guī)范古茶樹資源科學(xué)保護(hù)及開發(fā)利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。深入開展古茶樹資源普查，全面摸清全市古茶樹資源分布情況，建立古茶樹資源檔案庫、數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理；建立古茶樹定期普查制度，實現(xiàn)全市古茶樹保護(hù)動態(tài)管理。縣（區(qū)）人民政府制定專門的保護(hù)辦法，明確管護(hù)職責(zé)，實行名錄管理和分類保護(hù)，對古茶樹集中分布的古茶園、古茶林、野生茶樹群落，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)范圍，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。對零星分布的古茶樹，縣（區(qū)）茶業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者林業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)建立臺賬，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，實行掛牌管理。對生長勢等級為正常的古茶樹實施一般性保護(hù)，對生長勢等級為衰弱的古茶樹實施重點保護(hù)，對生長勢等級為瀕危的古茶樹實施特殊保護(hù)。嚴(yán)禁對古茶樹進(jìn)行移植、過度采摘，禁止砍伐茶園中生態(tài)樹木，保護(hù)古茶樹資源的遺傳多樣性與獨特性。嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙取土、破壞水源、開發(fā)建設(shè)、污染排放等行為，保護(hù)古茶園（山）自然生態(tài)環(huán)境。規(guī)范保護(hù)區(qū)生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等活動，減少對古茶園（山）的人為破壞。對古茶樹堅決做到不炒作、不過度采摘，更不能殺雞取卵、竭澤而漁，讓古茶樹修養(yǎng)生息。（牽頭單位：市林業(yè)和草原局、市自然資源公安局，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府）

二、茶園全部綠色化

改良低效茶園, 通過土壤改良、良種推廣、完善設(shè)施等措施，提升茶園綠色生產(chǎn)能力。淘汰不合格茶園，對土壤條件、生態(tài)環(huán)境等達(dá)不到綠色要求的茶園全部退出或改種其他作物。改進(jìn)種植方式，全面推行科學(xué)配方施肥，嚴(yán)禁使用未在茶葉上取得登記的農(nóng)藥，大力推廣茶園綠色防控技術(shù)，實現(xiàn)茶園綠色化生產(chǎn)。依照茶園的地形地貌特點，在茶園周圍營造防護(hù)林和綠色保護(hù)屏障，茶園內(nèi)配植遮蔭樹、套種優(yōu)良樹種，構(gòu)建茶園綠色復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。加大綠色實用技術(shù)培訓(xùn)，使專業(yè)合作社及茶農(nóng)基本掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)。到2022 年，實現(xiàn)全市茶園全部綠色化。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市扶貧辦、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）

三、持續(xù)擴(kuò)大有機(jī)茶園規(guī)模

在綠色茶園的基礎(chǔ)上，綜合考慮產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)條件、經(jīng)營主體意愿等因素，合理確定有機(jī)茶園建設(shè)區(qū)域，針對茶園立地條件存在問題，改良水、土等生產(chǎn)條件。鼓勵擴(kuò)大綠肥種植，使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，培肥地力，替代化學(xué)肥料使用。推進(jìn)茶園進(jìn)行有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證，編制《普洱市綠色有機(jī)茶發(fā)展規(guī)劃》，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)和消費者的行動方向和行為方式，引領(lǐng)全市有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)云南省《有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(DB53/T614—2014)，規(guī)范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田間生產(chǎn)管理過程。指導(dǎo)茶園經(jīng)營主體制定質(zhì)量手冊、編制崗位作業(yè)指導(dǎo)書、完備程序文件，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量控制流程。建立有機(jī)茶嚴(yán)格管理機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。到2022年,全市有機(jī)茶園基地面積達(dá)到60萬畝以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市水務(wù)局，各縣（區(qū)）人民政府）

四、茶葉初制所全面規(guī)范化

制定《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范茶葉初制所環(huán)境衛(wèi)生、加工工藝、操作規(guī)程、采收管理、購銷行為等，確保初制產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)茶葉初制所配備快速檢測設(shè)備，把好鮮葉原料質(zhì)量安全的準(zhǔn)入關(guān)，鼓勵茶葉初制所創(chuàng)新工藝, 建立自身工藝體系。鼓勵茶葉初制所與專業(yè)合作社、茶農(nóng)建立穩(wěn)定供貨關(guān)系。推進(jìn)茶葉初制所制定產(chǎn)地初制產(chǎn)品標(biāo)識，賦標(biāo)銷售，標(biāo)明毛茶的鮮葉來源、加工工藝、品質(zhì)特征等，并對生產(chǎn)銷售的初制產(chǎn)品負(fù)責(zé)，到2019年底，全市茶葉初制所達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）

五、提升精深加工水平

支持企業(yè)新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化精深加工生產(chǎn)線,引導(dǎo)企業(yè)對茶產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。規(guī)范茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工藝，大力促進(jìn)普洱茶、紅茶、綠茶生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和技術(shù)推廣，鼓勵多茶類產(chǎn)品開發(fā)及茶樹資源綜合利用，推動企業(yè)產(chǎn)品工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 規(guī)范生產(chǎn)過程，提升普洱茶精制能力。加大精深加工設(shè)施、設(shè)備的改造提升力度，鼓勵企業(yè)開展新工藝、新產(chǎn)品、新包裝等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究。加大快銷品、“花果”茶、小包裝等產(chǎn)品加工比重，擴(kuò)大茶多酚、茶多糖、茶色素等功能性成分的提取和利用， 加強(qiáng)茶飲料、茶膏、速溶茶、茶籽油等產(chǎn)品研發(fā), 加大茶保健品、茶食品、茶日化品等創(chuàng)新開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。創(chuàng)新茶產(chǎn)品的設(shè)計、包裝理念，使用綠色設(shè)計、綠色包裝材料, 滿足消費市場的綠色生活需要。到2022年,全市規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)精深加工產(chǎn)品比重達(dá)到80％以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）

制定和完善《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》，以原產(chǎn)地的地理條件和氣候環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)普洱茶原產(chǎn)地倉儲。鼓勵企業(yè)建設(shè)普洱茶標(biāo)準(zhǔn)倉，推進(jìn)第三方建設(shè)普洱茶“公共倉”，加快普洱茶越陳越香理論研究和科研成果發(fā)布。通過倉儲物流建設(shè)，建立以倉儲系統(tǒng)為基礎(chǔ)的具有數(shù)據(jù)支撐、評審評估、質(zhì)押融資、拍賣交易、體驗展示功能的綜合性茶葉交易平臺。（牽頭單位：市商務(wù)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、普洱茶研究院、普洱茶投資（集團(tuán)）有限公司，各縣（區(qū)）人民政府）

六、擦亮“普洱茶”金字招牌

引導(dǎo)支持各地依據(jù)古茶樹資源保護(hù)區(qū)、現(xiàn)代茶園分布所形成的特定地域、特有的自然因素和人文因素等綜合要素，積極申報、創(chuàng)建地理標(biāo)志產(chǎn)品。鼓勵茶葉初加工企業(yè)根據(jù)收購鮮葉產(chǎn)地、獨特生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特征等形成初制茶品牌。鼓勵企業(yè)與茶葉初制所、專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把控原料來源、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量、加大產(chǎn)品創(chuàng)新、擴(kuò)大市場銷售，打造企業(yè)品牌。支持各縣（區(qū)）積極創(chuàng)建區(qū)域品牌，制定本行政區(qū)域的品牌管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范管理和保護(hù)專屬區(qū)域品牌。辦好“中國普洱茶節(jié)”，辦好《普洱》雜志，注重節(jié)慶、文化傳播。鼓勵支持茶企到國內(nèi)外舉辦展會、推介會，開展普洱茶文化知識巡講，加大媒體宣傳，擴(kuò)大品牌影響力和知名度。加大宣傳推介力度，形成普洱品牌整體合力。整合宣傳力量，加大普洱茶對內(nèi)對外宣傳力度，以普洱旅游、普洱絕版木刻、原生態(tài)歌舞等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體，在國內(nèi)外進(jìn)行宣傳推介，打響“天賜普洱·世界茶源”城市品牌。在全市范圍內(nèi)的交通干線、機(jī)場、酒店、社區(qū)等公共場所，融合茶元素，形成系統(tǒng)的、濃厚的茶文化宣傳氛圍。引導(dǎo)支持各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、企業(yè)和社會各界力量，形成合力，鞏固提升“普洱茶”公用品牌價值。建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三位一體品牌體系。到2022年，全市創(chuàng)建茶葉地理標(biāo)志、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個以上，重點打造區(qū)域品牌10個、企業(yè)品牌10個，做大做強(qiáng)普洱茶公用品牌，打造普洱茶文化之源。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）

七、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管控

組織有關(guān)部門和專家制定符合普洱實際的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹執(zhí)行《云南省有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《立體生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，制定《綠色普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》、《有機(jī)普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》、《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)的編撰指導(dǎo)、申報列項、審批發(fā)布和實施工作。建立普洱市有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品基地中可能使用農(nóng)藥、化肥進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)測，加大對有機(jī)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，開展有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)招標(biāo)，制定有機(jī)產(chǎn)品扶持辦法，形成普洱市有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量分析報告、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警分析報告，提供政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。建立完善縣（區(qū)）質(zhì)量監(jiān)管體系，開展風(fēng)險檢測評價，每年抽檢1000個以上茶樣，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，提升茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。嚴(yán)格落實茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，引導(dǎo)市級以上龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室，配備專職檢驗員，對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行自檢。加大產(chǎn)地、加工、流通、銷售全過程產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，實行產(chǎn)品源頭賦碼、標(biāo)識銷售，產(chǎn)品有檢測、過程可追溯，提高消費者對普洱茶產(chǎn)品的信賴度。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）

建設(shè)普洱茶產(chǎn)業(yè)“一心兩庫三平臺”大數(shù)據(jù)。一心：普洱茶大數(shù)據(jù)中心，兩庫：普洱古茶資源數(shù)據(jù)庫、普洱生態(tài)茶資源數(shù)據(jù)庫，三平臺：普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯平臺、普洱茶市場信息平臺、茶旅融合服務(wù)平臺。在名山普洱茶誠信聯(lián)盟基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟，形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)識，對產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升普洱茶產(chǎn)業(yè)信息化管理水平，助推普洱茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、普洱茶投資（集團(tuán)）有限公司，各縣（區(qū)）人民政府）

八、加強(qiáng)重大科技攻關(guān)

創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。培育一批普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新團(tuán)隊、專業(yè)人才隊伍和技術(shù)工人，引進(jìn)高科技企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品并不斷提高茶葉綜合利用率，開發(fā)新產(chǎn)品及功能性成分，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極創(chuàng)造條件，培育認(rèn)定一批茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。加大普洱茶專用型、抗病性、抗逆性新品種選育，健全完善良種繁育體系。積極構(gòu)建茶葉種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)中心，逐步打造普洱茶公共科技服務(wù)平臺。加大普洱茶益生菌發(fā)酵機(jī)理深度研究，開展普洱茶功能性成分特種功效指向研究，增強(qiáng)普洱茶基礎(chǔ)理論的支撐能力。開展普洱茶專業(yè)倉儲技術(shù)體系等重大技術(shù)攻關(guān)。開展普洱茶綠色靶向食品制造關(guān)鍵技術(shù)研究。加大普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應(yīng)用研究。依托國家、省級茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及試驗站，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵支持科研院校和茶葉企業(yè)建立院士工作站、專家工作站，加大普洱茶重大科技攻關(guān)和技術(shù)應(yīng)用。加大普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應(yīng)用研究。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的新產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、普洱茶研究院、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）

九、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合

加快普洱茶中心建設(shè),充分體現(xiàn)“展示、交易、倉儲、體驗、科研、旅游”６大功能,打造世界一流普洱茶博物館。加大招商引資力度，鼓勵采取內(nèi)引外聯(lián)、資源整合、股份合作等方式，打造一批茶葉龍頭企業(yè)。加快思茅區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“百里普洱茶道”項目建設(shè)，推動茶旅融合，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈。支持鼓勵茶葉企業(yè)申報3A、4A級景區(qū)，開展工業(yè)旅游試點，重點打造天士力帝泊洱生物茶谷、中華普洱茶博覽苑、景邁山古茶林景區(qū)、國家普洱茶小鎮(zhèn)、茶馬古道旅游景區(qū)等茶主題景區(qū)。建設(shè)10個3A、4A級茶莊園，打造以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以茶旅及茶宿為支撐的茶村、茶寨、茶館。認(rèn)真挖掘茶山資源和普洱茶歷史文化，推進(jìn)生態(tài)文化、民族文化、邊地文化與普洱茶文化有機(jī)融合，加大普洱茶文化宣傳，推出普洱茶文化民族風(fēng)情旅游線路。加快茶產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。著力打造思茅區(qū)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范區(qū),為推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥、物流、大健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推動茶產(chǎn)業(yè)與涉茶行業(yè)深度融合。到2022年, 全市打造20 個美麗茶鄉(xiāng)村、秀美茶園, 3條茶文化旅游精品線路，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值50—100億元重點縣1個，20—50億元重點縣3個，5—20億元重點縣3個。（牽頭單位：市文化和旅游局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各縣（區(qū)）人民政府）

十、加大政策支持力度

(一)支持綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)。采取“領(lǐng)證后補(bǔ)”的方式，對面積500畝以上，獲得國內(nèi)外具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證的茶園，市級財政分別按照每畝50元、100元標(biāo)準(zhǔn)給予茶園經(jīng)營主體一次性獎勵。獲得有機(jī)認(rèn)證證書后連續(xù)3年續(xù)證的每個證書獎勵10萬元，連續(xù)5年續(xù)證的獎勵20萬元。(牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各縣（區(qū))人民政府)

(二)支持茶葉綠色加工。市財政每年安排1000萬元資金，在全市范圍內(nèi)推行茶葉初所加工綠色化改造，推廣柴改電、柴改汽、柴改太陽能等清潔能源項目，對每年新建或改擴(kuò)建達(dá)到《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)并完成綠色能源改造的，給予每個初制廠不低于20萬元的獎勵。（牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位:市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各縣（區(qū)）人民政府)

(三)加大金融支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對普洱茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,加大對中小企業(yè)的支持力度。鼓勵保險公司為茶葉綠色、有機(jī)生產(chǎn)設(shè)立收益保險。探索“政、銀、保、擔(dān)、企”有機(jī)協(xié)作模式,構(gòu)建對普洱茶產(chǎn)業(yè)復(fù)合型金融政策支持體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司作用,加大對茶產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。發(fā)揮普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，重點投向名山品牌建設(shè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、倉儲、交易等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。（牽頭單位：市人民政府金融辦公室，責(zé)任單位:市財政局、市商務(wù)局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)

（四)加強(qiáng)重大科技攻關(guān)支持力度。加大普洱茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)等投入力度,重點向普洱茶重大科技攻關(guān)項目傾斜,優(yōu)先列項予以支持。市財政每年給予安排標(biāo)準(zhǔn)制定、科技攻關(guān)、風(fēng)險監(jiān)測經(jīng)費200萬元。（牽頭單位：市科技局、市財政局，責(zé)任單位：市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、普洱茶研究院、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、普洱茶投資（集團(tuán)）有限公司）

（五）加大稅收獎勵力度。按市人民政府有關(guān)政策對誠信納稅的民營茶葉企業(yè)給予獎勵。（牽頭單位：市財政局、國家稅務(wù)總局普洱市稅務(wù)局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）

?2019年5月13日

? ? ? ? ? ? ? ??普洱市人民政府辦公室

來源：（普洱市人民政府）