2018年12月21日，中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2763.1-2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中百草枯等43種農(nóng)藥最大殘留限量》（以下簡稱GB 2763.1）正式實(shí)施。
GB 2763.1-2018是GB 2763-2016?《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（以下簡稱GB 2763-2016）的增補(bǔ)版，可以與GB 2763-2016?配套使用。
因此，我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了474種農(nóng)藥4442項(xiàng)最大殘留限量，涉及茶葉中50種農(nóng)藥殘留限量，新增了百草枯和乙螨唑兩種農(nóng)藥最大殘留限量。
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一、新增農(nóng)藥百草枯需高度關(guān)注
百草枯除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用量上僅次于草甘膦，在世界范圍內(nèi)廣泛使用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（原農(nóng)業(yè)部）、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2012年4月24日發(fā)布第1745號(hào)公告，決定對(duì)百草枯采取限制性管理措施。自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產(chǎn)許可、停止生產(chǎn)，2016年7月1日停止百草枯水劑在國內(nèi)銷售和使用。百草枯曾是我國茶樹登記農(nóng)藥，是茶園雜草防治的主要化學(xué)農(nóng)藥之一。自2016年7月1日，茶樹上禁止百草枯使用。百草枯農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，與土壤發(fā)生鍵合作用，在土壤中滯留時(shí)間長，降解緩慢。由于綠色植物組織對(duì)土壤中百草枯的吸附作用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中百草枯農(nóng)藥殘留。
百草枯被認(rèn)定為中等極性農(nóng)藥，但該農(nóng)藥對(duì)人體器官傷害極大。肺部是百草枯的主要靶器官，肺泡內(nèi)和肺間不可逆纖維化是百草枯中毒致死的主要原因。百草枯同時(shí)引起肝、腎等多器官衰竭，一些喝百草枯自殺者無藥可救。鑒于百草枯對(duì)人體的巨大危害，目前已被20多個(gè)國家包括我國禁止使用，同時(shí)規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品中百草枯的最大殘留限量（表1）。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2763-2016規(guī)定了谷物、油料和油脂、蔬菜、水果、堅(jiān)果和飲料（啤酒花）等31項(xiàng)食品中百草枯的最大殘留限量，除柑橘、谷物、油料和油脂外，百草枯的最大殘留限量為0.02-0.1 mg/kg。
GB 2763.1-2018新增了稻谷和茶葉中百草枯最大殘留限量，分別為0.05 mg/kg和0.2 mg/kg。盡管百草枯在茶樹上禁止使用，但由于百草枯在土壤中殘留期長，以及茶樹對(duì)土壤農(nóng)藥的吸附作用，因此需要進(jìn)一步監(jiān)測茶葉中百草枯的污染水平，確保茶葉中百草枯殘留低于限量要求。
二、未登記農(nóng)藥乙螨唑成為下年度監(jiān)測新參數(shù)
乙螨唑，商品名為來福祿，是日本住友化學(xué)株式會(huì)社于1998年開發(fā)的一種殺螨劑，2012年在我國農(nóng)作物上正式登記使用。乙螨唑是柑橘、水果螨類（尤其是紅蜘蛛）的主要化學(xué)防治農(nóng)藥之一，其防治效果優(yōu)于噠螨靈和克螨特。乙螨唑在果樹上廣泛使用，我國乙螨唑登記農(nóng)藥種類高達(dá)144種。目前，乙螨唑未在我國茶樹上登記，不能在茶園中使用。
茶葉害螨是茶樹防治重點(diǎn)對(duì)象之一，主要發(fā)生在3月中下旬以后，高峰期為5月中旬至6月下旬和夏季高溫干旱后形成。目前我國茶樹登記殺螨劑只有5種，包括無機(jī)硫農(nóng)藥石硫合劑、礦物源農(nóng)藥礦物油、生物農(nóng)藥苦參堿和化學(xué)農(nóng)藥噠螨靈與喹螨醚。由于曾在茶園中廣泛使用的三氯殺螨醇?xì)Ⅱ齽┍唤煤?，茶葉害螨的化學(xué)防治農(nóng)藥種類較少。因此，一些在其它作物上登記，并具有茶葉害螨防治效果的除螨劑可能存在違規(guī)使用現(xiàn)象，尤其是茶葉害螨高發(fā)期。
乙螨唑?qū)俚投巨r(nóng)藥，ADI值為0.5 mg/kg bw，是茶樹登記殺螨劑噠螨靈的5倍，即乙螨唑毒性遠(yuǎn)低于噠螨靈。乙螨唑?qū)Νh(huán)境安全，對(duì)有益昆蟲及益螨危害小。因此，除歐盟規(guī)定茶葉中乙螨唑的最大殘留限量為0.05 mg/kg外，其它國家或地區(qū)對(duì)乙螨唑的限量都非常寬松，食品法典委員會(huì)（CAC）、澳大利亞、加拿大、美國、日本、香港和印度規(guī)定茶葉中乙螨唑的最大殘留限量均為15 mg/kg。我國國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)GB2763-2016規(guī)定了柑橘中乙螨唑最大殘留限量為0.5mg/kg，而GB 2763.1-2018新增了包括茶葉在內(nèi)的8種食品中乙螨唑最大殘留限量，其中茶葉中乙螨唑最大殘留限量為15 mg/kg，與CAC標(biāo)準(zhǔn)一致。
因此，作為茶葉最大農(nóng)藥殘留限量新增參數(shù)，以及在茶園存在潛在違規(guī)使用未登記農(nóng)藥現(xiàn)象，乙螨唑?qū)⒊蔀槲覈枞~質(zhì)量安全新增監(jiān)測參數(shù)。
三、茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)逐步完善
隨著我國國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，茶葉中最大農(nóng)藥殘留限量參數(shù)不斷擴(kuò)增，農(nóng)藥殘留限量值不斷修訂，趨于更加合理與完善（圖1）。自2012年起，GB 2763每兩年修訂或增補(bǔ)一次，至今已修訂兩次，增補(bǔ)一次。
圖?1?國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2763中茶葉最大農(nóng)藥殘留限量的參數(shù)數(shù)量（*表示現(xiàn)行有效）
我國國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)共規(guī)定了茶葉中50種最大農(nóng)藥殘留限量（表2），其中包括22種在我國茶樹上登記的農(nóng)藥，18種禁限用農(nóng)藥和10種未登記農(nóng)藥。現(xiàn)行有效的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)不僅為登記農(nóng)藥的衛(wèi)生指標(biāo)提供了判定依據(jù)，同時(shí)為茶園病蟲害防治提供了指導(dǎo)。禁限用農(nóng)藥殘留限量的要求不斷提高，以及未登記農(nóng)藥殘留限量的參數(shù)擴(kuò)增，為我國登記農(nóng)藥提供了指導(dǎo)意義，為保障茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)安全提供了有力保障。
據(jù)悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心具備向社會(huì)提供這兩個(gè)新農(nóng)殘限量的檢測能力，具有出具公正數(shù)據(jù)的能力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉質(zhì)量安全控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心
陳紅平? 供稿
注：本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“?中國茶葉學(xué)會(huì)”，版權(quán)歸原作者所有。
近年來，隨著我國茶葉出口貿(mào)易額逐年增長，茶葉農(nóng)藥殘留問題已成為熱點(diǎn)話題。尤其是近幾年出口茶葉中出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，嚴(yán)重影響了我國茶葉在國際市場上的競爭力。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全(2023年第5期)刊發(fā)了賀強(qiáng)，陳丹，楊曦等作者發(fā)表的《國內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析》論文。
論文簡單闡述了我國茶葉的出口現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，本文擬通過對(duì)比分析我國與主要出口國家和地區(qū)的茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，明確它們的區(qū)別，以供我國今后修訂和制定茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考，同時(shí)為合理使用農(nóng)藥、保障茶葉出口質(zhì)量安全，進(jìn)而有效減少茶葉國際貿(mào)易爭端提供參考依據(jù)。
未來我國需要考慮茶樹中農(nóng)藥的實(shí)際使用情況，進(jìn)一步完善茶葉質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，使其與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌，以提高我國茶葉在國際市場上的競爭力。這對(duì)打破國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平創(chuàng)新，提升茶葉質(zhì)量安全具有十分重要的意義。
注：《2022中國茶葉進(jìn)出口貿(mào)易分析報(bào)告》系統(tǒng)整理了我國茶葉進(jìn)出口情況，本文不再展開分析，文末可免費(fèi)申領(lǐng)。
農(nóng)藥最大殘留限量 (MRL)
農(nóng)藥最大殘留限量 (MRL) 主要是指農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品、食品、飼料中的法定允許殘留濃度的最高值，是判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要技術(shù)指標(biāo)之一，同時(shí)，農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)作為一種非關(guān)稅措施，通常被認(rèn)為是一種技術(shù)貿(mào)易措施，用于保護(hù)本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。
我國關(guān)于農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)為GB2763《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》該標(biāo)準(zhǔn)于2005年首次頒布實(shí)施，后經(jīng)過多次修訂，目前最新版為GB 2763-2021。現(xiàn)有關(guān)現(xiàn)行GB2763與國外農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析較少，有關(guān)農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉出口貿(mào)易影響的相關(guān)研究也較少。
國內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
01
我國茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的GB 2763-2021 規(guī)定了茶葉中106項(xiàng)農(nóng)藥 MRL，其中正式限量79項(xiàng)，臨時(shí)限量27項(xiàng)。2022年11月11日，補(bǔ)充發(fā)布GB 2763.1-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中 2，4-滴丁酸鈉鹽等112 種農(nóng)藥最大殘留限量》，作為對(duì)GB 2763-2021 的第1次補(bǔ)充和完善，該標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定了4種農(nóng)藥在我國茶葉中的 MRL 值，因此，我國對(duì)茶葉中農(nóng)藥MRL的規(guī)定累計(jì)達(dá)到110項(xiàng)。
截至2023年6月，在茶樹上登記使用的主要農(nóng)藥有效成分有70種(見表2)，其中，僅有46種在GB 2763-2021中有限量要求或者納入豁免清單，其他登記農(nóng)藥均未作限量要求。與GB 2763-2019相比GB 2763-2021中新增了42種農(nóng)藥，相應(yīng)增加了42項(xiàng)農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)，這些農(nóng)藥多為高毒性，一般MRL值以0.05mg/kg或0.1 mg/kg 要求。
截至目前，在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)110項(xiàng)茶葉農(nóng)藥 MRL 規(guī)定中 ，茶樹禁用農(nóng)藥達(dá)到30種，這些農(nóng)藥的 MRL 值較低;有53種農(nóng)藥的 MRL 值在0.05mg/kg及以下，部分農(nóng)藥 MRL 值與相應(yīng)檢測方法定量限相近，這進(jìn)一步表明我國對(duì)茶葉的農(nóng)藥殘留監(jiān)管變得更加嚴(yán)格。
02
CAC茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
國際食品法典委員會(huì) (CAC) 由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織 (WHO)共同成立，主要以保障消費(fèi)者健康和食品貿(mào)易公平為宗旨，其頒布的國際食品法典(International Foods Association)作為國際標(biāo)準(zhǔn)被普遍采用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，CAC 制定的與茶葉農(nóng)藥 MRL 有關(guān)的指標(biāo)有30項(xiàng)。
與 CAC 相比，我國現(xiàn)有24種農(nóng)藥與 CAC 均有殘留限量要求，分別占我國和 CAC 茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的21.8%和80%;有86種農(nóng)藥在我國有限量要求而CAC沒有;有6種農(nóng)藥(啶酰菌胺、環(huán)溴蟲酰胺、炔螨特、唑螨酯、氟苯蟲酰胺和螺螨甲酯)在 CAC 有限量要求而我國沒有。其中，我國對(duì)蟲螨腈、吡蟲啉、三氯殺螨醇、噻嗪酮、噻蟲嗪、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、 聯(lián)苯菊酯、 殺撲磷等8種農(nóng)藥的 MRL 規(guī)定比 CAC 要嚴(yán)格;氯菊酯、氟蟲脲、硫丹等9種農(nóng)藥的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)與 CAC 相同;另外，唑蟲酰胺、吡唑醚菌酯、溴氰菊酯等7種農(nóng)藥的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)較 CAC 寬松。
03
歐盟茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
歐盟是全球?qū)Σ枞~農(nóng)藥 MRL 要求較嚴(yán)格的地區(qū)之一。2000年開始，歐盟有關(guān)茶葉的法規(guī)頻繁發(fā)布和調(diào)整，更新或修改的周期一般為1~2個(gè)月。2014年初，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《食品和植物或動(dòng)物源飼料中農(nóng)藥最大殘留量限量》。2021年1月，歐洲食品安全局(EFSA)建議將茶葉等153種農(nóng)產(chǎn)品中草甘膦的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)從0.1~50mg/kg 降至定量限0.05mg/kg，同年11月，決定不再繼續(xù)批準(zhǔn)農(nóng)藥活性物質(zhì)茆蟲威，并計(jì)劃下一步將調(diào)整茆蟲威的 MRL值。
截至2023年7月，歐盟涉及茶葉的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)共有511項(xiàng)。歐盟對(duì)未規(guī)定的農(nóng)藥按照“一律限量”(0.01mg/kg 或檢測方法的定量限) 執(zhí)行。
與歐盟相比， 我國現(xiàn)有71種農(nóng)藥與歐盟均有殘留限量要求， 分別占我國和歐盟茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的64.5%和13.9%。其中，我國對(duì)草甘膦、蟲螨腈等18種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于歐盟， 如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)相差2000倍;毒死蜱、甲胺磷等15種農(nóng)藥的限量值相同。近年來我國尚未制定輸歐茶葉中蒽醌、殺螨特等農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
04
美國茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
美國 MRL 標(biāo)準(zhǔn)主要由美國環(huán)境保護(hù)局(EPA)負(fù)責(zé)制定，該部門決定從2002年起每隔15年對(duì)新注冊(cè)的農(nóng)藥的殘留進(jìn)行1次重新評(píng)估。美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)針對(duì)食品和飼料中不可避免的農(nóng)藥殘留在《符合性政策指南》(CPG sec.575.100)中作出規(guī)定。截至2023年7月，美國對(duì)茶葉中44種農(nóng)藥進(jìn)行了限量要求，其他農(nóng)藥則規(guī)定不得檢出。
與美國相比，我國與美國都有限量要求的農(nóng)藥有19種，分別占我國和美國茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的17.3%和43.2%。其中，我國對(duì)茶葉中滅螨醌、啶蟲脒、三氯殺螨醇等12種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于美國， 如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)5000倍;草甘膦、乙螨唑、噻螨酮、氯菊酯限量值相同;喹螨醚、甲氰菊酯、 唑蟲酰胺限量要求比美國寬松。相比美國，我國尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有唑螨酯、 肟菌酯、 炔螨特等25種。
05
日本茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
2003年，日本修改《食品衛(wèi)生法》， 擬建立食品中農(nóng)藥的肯定列表制度， 規(guī)定化學(xué)藥物在食品中的最大殘留量限制。2006年，日本正式實(shí)施《食品中殘留農(nóng)藥肯定列表制度》，對(duì)全部食品中所有的農(nóng)業(yè)化學(xué)品(包括農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等)進(jìn)行管理?？隙斜碇贫壬婕稗r(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品800余種， 制定了5萬余項(xiàng) MRL 指標(biāo)。截至2023年7月，日本肯定列表制度中涉及茶葉的限量條款多達(dá)235項(xiàng)，是我國限量數(shù)的2.14倍，未規(guī)定 MRL 值的農(nóng)藥均按照0.01mg/kg的“一律標(biāo)準(zhǔn)” 執(zhí)行。
與日本相比，我國與日本都有限量要求的農(nóng)藥有60種，分別占我國和日本茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的54.5%和25.5%。其中，我國乙酰甲胺磷、滅螨醌、啶蟲脒、三氯殺螨醇等33種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于日本，如滅螨醌的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)4000倍;莠去津、百菌清、滴滴涕等14種農(nóng)藥的限量值相同，另有滅草松、聯(lián)苯菊酯等 13種農(nóng)藥的限量要求比日本寬松。相比日本，我國尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有175種。
06
摩洛哥茶葉中農(nóng)藥 MRL標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
2015年，摩洛哥頒布了《摩洛哥農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)部部長及衛(wèi)生部部長第156-14號(hào)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和食品中農(nóng)藥殘留的法令》，該法令以 CAC 的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，規(guī)定了農(nóng)藥殘留在初級(jí)產(chǎn)品和食品中所準(zhǔn)許的最大限量，且規(guī)定其他未列入的農(nóng)藥 MRL 不得超過0.01mg/kg 限量。摩洛哥自2019年起開始執(zhí)行最新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，同年7月初再度發(fā)布補(bǔ)充公告，將新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間調(diào)整為10月1日，通告中涉及60項(xiàng)農(nóng)藥殘留項(xiàng)目， 特別提到未在通告內(nèi)的農(nóng)藥 MRL 將執(zhí)行0.01mg/kg的最大限量或最低檢測限(LOD)。
與摩洛哥相比， 我國有56種農(nóng)藥與摩洛哥均有限量要求，分別占我國和摩洛哥茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的50.9%和93.3%。其中，我國草甘膦、蟲螨腈、三氯殺螨醇等11種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于摩洛哥，如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)4000倍;百草枯、丙溴磷、特丁硫磷等15種農(nóng)藥的限量值相同;此外，有30種農(nóng)藥的限量要求比摩洛哥寬松。相比摩洛哥，我國尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有唑螨酯、氟苯蟲酰胺、炔螨特和螺甲螨酯4種。
綜上可以得出， 截至2023年7月，我國規(guī)定的茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)數(shù)量比 CAC、 美國和摩洛哥都要多，但比歐盟和日本少。在限量值對(duì)比方面，歐盟有38種農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國， 美國較我國嚴(yán)格的僅3種，CAC 較我國嚴(yán)格的有7種，摩洛哥有50%的農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)比我國更嚴(yán)格 ，25%的指標(biāo)限量值與我國一致。盡管美國對(duì)進(jìn)口茶葉的農(nóng)藥殘留量要求較低，但其規(guī)定沒有設(shè)定限量要求的農(nóng)藥不得檢出，總體上比我國的農(nóng)藥 MRL 值要嚴(yán)格。此外，未納入檢測范圍的農(nóng)藥，歐盟、日本、摩洛哥均要求采用 “一律標(biāo)準(zhǔn)”，這使得我國與其茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差距進(jìn)一步拉大?？傊覈枞~農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，甚至部分指標(biāo)嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)，但與歐盟、日本等國家和地區(qū)相比，還有差距。
應(yīng)對(duì)茶葉農(nóng)藥殘留技術(shù)壁壘的對(duì)策建議
01
完善茶葉相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系
雖然我國規(guī)定了茶葉中110項(xiàng)農(nóng)藥 MRL，但草銨膦、特丁硫磷、氯噻啉等部分農(nóng)藥的檢測方法還暫未列出;且部分農(nóng)藥(如啶蟲脒、多菌靈等)參照了水果、蔬菜的檢測方法測定，方法適應(yīng)性不強(qiáng);還有部分農(nóng)藥(如百草枯、草甘膦等)檢測參照的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性有所弱化。因此，建議建立健全符合我國出口茶葉質(zhì)量安全的農(nóng)藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系。
02
積極參與 CAC 標(biāo)準(zhǔn)制定
在 CAC 標(biāo)準(zhǔn)制定方面， 我國應(yīng)積極參與并發(fā)揮作用。積極參與 CAC 標(biāo)準(zhǔn)的制定是我國在全球茶葉貿(mào)易和食品安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵之一。通過深入研究、 跟蹤動(dòng)態(tài)、 培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍和積極參與活動(dòng)， 我國可以更好地參與和影響國際食品標(biāo)準(zhǔn)的制定， 保護(hù)我國的茶葉貿(mào)易利益和消費(fèi)者權(quán)益。
03
科學(xué)合理使用農(nóng)藥
科學(xué)合理使用農(nóng)藥是保障茶葉質(zhì)量符合出口要求的重要措施。由于各國對(duì)茶葉中農(nóng)藥 MRL 的規(guī)定存在差異，可以選擇無規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)較寬松、低毒、低殘留的農(nóng)藥來使用，以規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。
科學(xué)合理使用農(nóng)藥，推廣無公害茶葉栽培技術(shù)，結(jié)合綠色防控措施，可以降低農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，保證茶葉的質(zhì)量安全， 確保茶葉出口的品質(zhì)。
引用論文：賀強(qiáng)，陳丹，楊曦，等. 國內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析[J]. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2023(5)：98-104.
作者簡介
《國內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析》論文由咸寧公共檢驗(yàn)檢測中心、湖北省桂花產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心的賀強(qiáng)、陳丹、楊曦、姚春、馬英杰、吳江等作者發(fā)表。
咸寧市公共檢驗(yàn)檢測中心于2019年2月份，由原咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原市農(nóng)業(yè)局、原市糧食局等4個(gè)部門所屬6個(gè)事業(yè)單位的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合組建。湖北省桂花產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心于2021年11月2日正式獲湖北省市場監(jiān)督管理局批復(fù)，依托咸寧市公共檢驗(yàn)檢測中心籌建。
咸寧市公共檢驗(yàn)檢測中心主要職責(zé)是：承擔(dān)政府相關(guān)職能部門和司法部門的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)(商)品及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測任務(wù)和仲裁檢驗(yàn)(定);依法開展計(jì)量器具檢定、測試、校準(zhǔn)和定量包裝商品的計(jì)量檢測工作;受托承擔(dān)食品生產(chǎn)許可技術(shù)審評(píng)工作;為政府相關(guān)職能部門提供技術(shù)支持和咨詢信息服務(wù)，為生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂及其實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證工作。
來源：中農(nóng)促茶產(chǎn)業(yè)分會(huì)
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本期主要內(nèi)容：
·茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是什么?
通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一"是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)。"獲得最佳秩序和社會(huì)效益"則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。
·國內(nèi)外茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別
在茶葉國際貿(mào)易中， 農(nóng)藥殘留作為必要的檢測指標(biāo)，是最高級(jí)別的技術(shù)性貿(mào)易措施之一，作為茶葉主要出口國，農(nóng)殘問題越來越成為制約我國茶葉出口、影響我國茶葉國際競爭力的因素。
·茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的意義
通過專題研究標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)過程，使我國的茶葉標(biāo)準(zhǔn)工作者更加熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)則，在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂中占有主動(dòng)權(quán)，提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定上的話語權(quán)，同時(shí)為我國今后標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂如何與國際接軌提供有力的借鑒作用。
在茶圈，關(guān)于茶葉到底該走標(biāo)準(zhǔn)化的路線，還是個(gè)性化的路線，不同的人持有不同的觀點(diǎn)。踐行標(biāo)準(zhǔn)化的走工業(yè)化產(chǎn)業(yè)路線，贊成個(gè)性化的則強(qiáng)調(diào)茶的文化屬性，講究山頭、古樹、產(chǎn)區(qū)、講制茶師傅...在這其中更承載著一份情感的溫度。
但是仔細(xì)想想，當(dāng)我們?cè)谔接憳?biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化的時(shí)候，我們談?wù)摰牡降资鞘裁?
(1)是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化?(2)是種植采收環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化?
(3)是產(chǎn)品品控(口感)標(biāo)準(zhǔn)化?
從中國茶行業(yè)的角度看，標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化，實(shí)際上是并不是非此即彼，更不是支持一方就要否定另一方，所謂標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化也只不過是近代工業(yè)革命以來才逐漸完善的概念。工業(yè)革命起初從根本上解決的是“效率和時(shí)間”的問題，在更短的時(shí)間里獲取更高的產(chǎn)能，后來進(jìn)階為“效率+品控”等問題。本期茶也啟示錄帶大家深入了解一下什么是茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化，希望能夠給你帶來更多的思考和啟發(fā)。
01什么是茶葉標(biāo)準(zhǔn)化
對(duì)于茶葉標(biāo)準(zhǔn)化，人們從不同的視角有不同的理解，先看看官方是如何定義標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的。
·什么是標(biāo)準(zhǔn)?GB/T 20000.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語》條目5.3中對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”描述為：
通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的一種文件。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)先后以“指南”的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定：
標(biāo)準(zhǔn)是由一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件。它對(duì)活動(dòng)或活動(dòng)的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特殊值，供共同和反復(fù)使用，以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。
·什么是標(biāo)準(zhǔn)化?全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)給出的定義是：
“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作”
簡單說"通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一"是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)。"獲得最佳秩序和社會(huì)效益"則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。
茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系
我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系由國家標(biāo)準(zhǔn)體系 (茶葉)、全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系和 GH/T 1119— 2015《茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系表》三個(gè)部分組成。
國家標(biāo)準(zhǔn)體系：
由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一制定， 包括體系類序號(hào)、體系類目代碼、體系類目名稱、分類編號(hào)、重點(diǎn)領(lǐng)域、TC 編號(hào)及名稱、專業(yè)部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、ICS、 中標(biāo)分類等內(nèi)容;如下圖所示：
國家標(biāo)準(zhǔn)體系(茶葉)框架表
《茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系表》是將我國茶葉的國家標(biāo)準(zhǔn)和供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (不包括茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn))，按其內(nèi)在聯(lián)系以一定的形式排列起來的圖表，包括已有的標(biāo)準(zhǔn)、正在制定(尚未發(fā)布) 的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)計(jì)未來將要制訂的國家和供銷合作行業(yè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)，是一種指導(dǎo)性的技術(shù)文件，是編制標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃的依據(jù)，并將隨著我國茶葉行業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷更新和充實(shí)。目前茶葉現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)有 109 項(xiàng)， 基本涵蓋茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等。
標(biāo)準(zhǔn)體系表的第一層為茶通用(包括基礎(chǔ)、質(zhì)量、方法、物流等)標(biāo)準(zhǔn)，第二層為各茶類標(biāo)準(zhǔn)，第三層為再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)，如下圖所示：
全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)體系框架圖
·茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)
· 專一性
茶葉標(biāo)準(zhǔn)只適用于茶葉領(lǐng)域的某個(gè)品類具體茶葉產(chǎn)品, 對(duì)非茶類或類似產(chǎn)品無效。因此制定茶葉標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在明確常規(guī)技術(shù)要求的前提下, 強(qiáng)調(diào)所指茶葉產(chǎn)品的獨(dú)特風(fēng)味, 如特定地域、獨(dú)特工藝、突出的品質(zhì)特征和內(nèi)含物成分等。
· 科學(xué)性
茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制是以生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備、原料來源、管理水平和產(chǎn)品的特征、特性為依據(jù), 適當(dāng)考慮設(shè)備改造、工藝革新等因素。當(dāng)設(shè)備、工藝和原料來源有較大改變, 直接影響到產(chǎn)品特征特性時(shí), 應(yīng)及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
· 法規(guī)性
茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)茶葉產(chǎn)品及相關(guān)的方法、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的統(tǒng)一的規(guī)定，不可有任何含糊不清的解釋。標(biāo)準(zhǔn)不僅有感官審評(píng)等質(zhì)的規(guī)定，還要有詳細(xì)的理化指標(biāo)指標(biāo)、安全指標(biāo)等量的規(guī)定，不僅對(duì)內(nèi)容要有規(guī)定，有時(shí)對(duì)形式和對(duì)其生效的范圍也要作出規(guī)定。沒有明確的規(guī)定，就不稱其為標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒布并要求強(qiáng)制實(shí)施，它就是一項(xiàng)技術(shù)法規(guī)。茶葉強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是政府執(zhí)法部門的技術(shù)依據(jù)。
· 季節(jié)性
茶產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的最大差異是季節(jié)性差異，我國茶葉的生產(chǎn)季節(jié)主要是春茶、夏茶和秋茶，茶葉的生產(chǎn)受天氣、自然環(huán)境的影響較大，同時(shí)，茶產(chǎn)品露天生產(chǎn)環(huán)境的難控性與工業(yè)產(chǎn)品室內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境的可控性，決定了茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施比工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施相對(duì)復(fù)雜與困難。
· 區(qū)域性
我國的茶葉產(chǎn)區(qū)主要分布在南方省份，茶葉的生產(chǎn)受季節(jié)與地域影響非常大，各個(gè)地方的茶葉品種又有所差異，根據(jù)茶葉的適制性，不同的茶樹品種適合做不同類型的茶葉，茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制訂一定要考慮到地域性這一特點(diǎn)。
02
我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與現(xiàn)狀
·新中國成立前
十八世紀(jì)末至十九世紀(jì)初，中國茶葉已行銷歐、美、亞、非、澳五大洲，成為我國外貿(mào)的重頭商品。部分經(jīng)營者為謀取暴利，興起了摻雜使假之風(fēng)。為了保護(hù)消費(fèi)者利益，各進(jìn)口國紛紛立法，禁止摻雜假茶輸入。為此，愛國茶人力薦建立茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，維護(hù)商品的信譽(yù)。最終于1915年，在浙江溫州地區(qū)成立了永嘉茶葉檢驗(yàn)處，制定地方性法律條文作為檢驗(yàn)依據(jù)，這是我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)的雛形。
1929年，當(dāng)時(shí)的實(shí)業(yè)部在上海、漢口分別成立了商品檢驗(yàn)局，并同時(shí)著手制訂茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
1931年，國民政府實(shí)業(yè)部基于出口檢驗(yàn)之需要，頒布了我國第一部茶葉標(biāo)準(zhǔn)。全文僅六條，百余字。對(duì)各類茶的品質(zhì)、水分、灰分和包裝作了籠統(tǒng)的規(guī)定。
1932年至1937年, 實(shí)業(yè)部先后五次組織修訂茶葉標(biāo)準(zhǔn), 不斷充實(shí)內(nèi)容。1936年對(duì)茶葉采摘、制造、貯藏和衛(wèi)生條款增加了限制,1937年對(duì)著色茶和不合格茶規(guī)定了取締辦法?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期, 各省分別辦理出口茶葉檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)由各省自定, 內(nèi)容差異很大，浙江、江西、福建、安徽都各有一套標(biāo)準(zhǔn)。
1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，茶葉外銷受阻，茶葉檢驗(yàn)亦告暫停。
1947年, 實(shí)業(yè)部再次組織修訂茶葉標(biāo)準(zhǔn), 以加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn), 拯救在戰(zhàn)爭中日趨衰落的茶葉生產(chǎn)。這部標(biāo)準(zhǔn)對(duì)統(tǒng)一全國茶葉生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益方面起到一定的作用。
·新中國成立后我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。我國是一個(gè)多茶類國家, 茶葉生產(chǎn)區(qū)域跨度大, 茶葉管理部門多。我國現(xiàn)行的茶葉標(biāo)準(zhǔn)是從新中國成立后開始逐步建立和完善的，最初以實(shí)物樣為基準(zhǔn)，按茶葉初制、精制的不同加工工藝和內(nèi)銷、外銷及邊銷等不同銷售市場分為毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣、 加工標(biāo)準(zhǔn)樣和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣三類。
1950年3月,新中國貿(mào)易部在北京召開第一屆全國商品檢驗(yàn)會(huì)議,制定了《茶葉出口檢驗(yàn)暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)暫行辦法》,恢復(fù)了由于戰(zhàn)爭而中斷的茶葉檢驗(yàn),并增設(shè)了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
20 世紀(jì) 80 年代，國家和地方等有關(guān)部門逐步發(fā)布、 實(shí)施了各類茶葉標(biāo)準(zhǔn)。 2008 年 3 月，全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立，進(jìn)一步建立和完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地推動(dòng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作。 經(jīng)過各部門幾十年來在標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，我國現(xiàn)已初步建立了茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系
截至 2021 年 7 月中旬，涉茶現(xiàn)行有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)230余項(xiàng)，行業(yè)領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)(NY)、供銷合作(GH)、輕工 (QB)、出入境檢驗(yàn)檢疫 (SN)、機(jī)械 (JB)、國內(nèi)貿(mào)易 (SB) 等，其中涉茶農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)、供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)、出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)、機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)
· 毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣
毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣又稱毛茶收購實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣， 是對(duì)樣評(píng)茶、評(píng)定毛茶等級(jí)及價(jià)格的實(shí)物依據(jù)，即作為收購毛茶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，90 年代以前，國家主管茶葉收購的部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。90 年代以后，由于茶葉市場放開，國家茶葉主管部門不再統(tǒng)一下達(dá)毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣的制訂及換配計(jì)劃， 改由行業(yè)主管部門下達(dá)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)， 將部分毛茶產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，列入國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)范中。
· 加工標(biāo)準(zhǔn)樣
加工標(biāo)準(zhǔn)樣，又稱加工驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣，是對(duì)毛茶再加工時(shí)按照外銷、內(nèi)銷、邊銷成品茶標(biāo)準(zhǔn)茶樣進(jìn)行對(duì)樣加工，使產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范化的實(shí)物依據(jù)，也是成品茶交接驗(yàn)收的主要依據(jù)，加工標(biāo)準(zhǔn)樣茶有綠茶、紅茶、 烏龍茶、壓制茶等
· 貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣
貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣指對(duì)外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣， 是國際茶葉 貿(mào)易中成交計(jì)價(jià)和貨物交接的實(shí)物依據(jù)。我國茶 72 葉的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣于 1954 年開始建立，首先從大宗 出口綠茶著手建立等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)茶號(hào)， 接著建立外銷 工夫紅茶、小種紅茶、烏龍茶、白茶等的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 樣茶，至 1962 年初步達(dá)到了貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣規(guī)格化和 標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
目前我國出口茶葉以散裝茶葉和小包裝茶葉為主，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范 申報(bào)目錄》(2019 年版)， 進(jìn)出口茶葉 (海關(guān)編碼 [HS 編碼]0902)主要分為綠茶(未發(fā)酵茶)、紅茶 (已發(fā)酵)和半發(fā)酵茶三大類，分別執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際貿(mào)易中， 進(jìn)出口茶按照最相近的原則歸屬 到未發(fā)酵類、已發(fā)酵類或半發(fā)酵類商品中。如白茶 由于是輕發(fā)酵茶，一般歸屬在綠茶(未發(fā)酵)類
茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)
作為世界上主要的茶葉生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易國， 保證茶葉的質(zhì)量安全對(duì)我國茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 具有重要的意義。1982 年 6 月 1 日實(shí)施的 GBn 144—81《綠茶、紅茶衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是我國最早的茶葉 衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了感官指標(biāo)和理化指標(biāo)，在理 化指標(biāo)中對(duì)鉛、 六六六和滴滴涕做了限量要求。
2005 年 1 月頒布并實(shí) 施 GB 2763—2005《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng) 藥最大殘留限量》和 GB 2762—2005《食品安全國 家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》，對(duì)茶葉的農(nóng)藥殘留 限量和污染物限量做了進(jìn)一步要求。
2009 年國家頒布實(shí)施了《食品安全法》，明確 要求政府有關(guān)職能部門對(duì)現(xiàn)行的食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合， 統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
我國與茶葉及相關(guān)制品有關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)共有 13 項(xiàng)， 包括農(nóng)藥最大殘留限量、 污染物限量、標(biāo)簽、衛(wèi)生規(guī)范、檢測方法等，這是我 國茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢的重要依據(jù)。
目前，由國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場 監(jiān)管總局三部門聯(lián)合發(fā)布的 GB 2763—2019 《食 品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，已 于 2020 年 2 月 15 日正式實(shí)施， 涉及茶葉的農(nóng)殘限量指標(biāo)增加到了 65 項(xiàng)。
03
茶葉標(biāo)準(zhǔn)的分類
世界各國標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，分類方法不盡統(tǒng)一。根據(jù)我國實(shí)際情況， 并參照國際上最普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)分類方法，我國標(biāo)準(zhǔn)分類如下：
(1)按標(biāo)準(zhǔn)的約束力劃分。我國標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn);
(2) 按標(biāo)準(zhǔn)制定的主體劃分。從世界范圍來看，標(biāo)準(zhǔn)分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);各層次之間有一定的依從關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，形成一個(gè)覆蓋全國又層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)需要在全國范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)，一般表示為GB或GB/T。
對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)表示為NY. 對(duì)既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，又沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，一般表示為DB或DB/T。
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一般表示QB。對(duì)已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(3)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的基本屬性劃分。標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn);
(4)按標(biāo)準(zhǔn)信息載體劃分。標(biāo)準(zhǔn)分為標(biāo)準(zhǔn)文件(文字形式)和標(biāo)準(zhǔn)樣品(實(shí)物形式)。標(biāo)準(zhǔn)文件的作用主要是提出要求或作出規(guī)定，作為某一領(lǐng)域的共同準(zhǔn)則;標(biāo)準(zhǔn)樣品的作用主要是提供實(shí)物，作為質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定的對(duì)比依據(jù)，作為測量設(shè)備檢定、校準(zhǔn)的依據(jù)，以及作為判斷測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和精確度的依據(jù)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：
(1)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(3)對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn);
(4)工藝、工裝、半成品和方法標(biāo)準(zhǔn);
(5)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。
· 根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際確定起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
在起草一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)前，企業(yè)要充分的調(diào)研，一方面制定的標(biāo)準(zhǔn)不能與國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，另一方面標(biāo)準(zhǔn)制定要符合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，這樣標(biāo)準(zhǔn)的制定既提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，又節(jié)約了成本，提高了效率。
· 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 我國的大部分國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際及產(chǎn)品的特點(diǎn)來制定。起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)參照國內(nèi)外同類產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身的特性來擬定。制定出來的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在生產(chǎn)實(shí)際中加以檢驗(yàn)并不斷地加以修訂，形成最終確認(rèn)的文本，并在國家相關(guān)質(zhì)檢部門備案后生效，這些將作為企業(yè)今后生產(chǎn)的依據(jù)以及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁中作為有力的證據(jù)參考。
· 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際情況準(zhǔn)確表述企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
企業(yè)在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以考慮制定能達(dá)到較高質(zhì)量要求的技術(shù)指標(biāo)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般是嚴(yán)于或高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不同類的茶產(chǎn)品，其技術(shù)指標(biāo)要求也不一樣，有時(shí)也不能盲目追求過高的指標(biāo)，這樣會(huì)增加企業(yè)的成本，不同的產(chǎn)品應(yīng)有其科學(xué)合理的指標(biāo)，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行科學(xué)而又準(zhǔn)確的表述。
04
國內(nèi)外茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)在全球進(jìn)出口貿(mào)易中，關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護(hù)中的作用逐漸體現(xiàn)出其局限性，而作為非關(guān)稅壁壘之一的綠色貿(mào)易壁壘越來越受重視。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)本國資源和環(huán)境為由采取了一系列綠色貿(mào)易壁壘措施限制了我國茶葉出口，我國茶葉在國際市場的競爭力被極大削弱，導(dǎo)致我國茶葉出口成本增加，這對(duì)我國茶葉進(jìn)入國際市場造成了嚴(yán)重壓力，抑制了我國茶葉出口的增長速度，阻礙了我國茶葉企業(yè)對(duì)國外市場的拓展。
中國與主要國家或地區(qū)茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)情況對(duì)比
· 中國與歐盟以歐盟為例，2014—2018年歐盟對(duì)我國茶葉(不含茶飲料)出口通報(bào)農(nóng)藥殘留超標(biāo)累計(jì)135批次， 我國成為歐盟茶葉出口通報(bào)的主要來源國，農(nóng)藥殘留超標(biāo)成為被通報(bào)的首要因素。
我國在 GB 2763—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和 GB 2763.1—2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中百草枯等43 種農(nóng)藥最大殘留限量》中對(duì)茶葉的農(nóng)殘指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。
歐盟相關(guān)主要技術(shù)法規(guī)有：《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口飼料和非動(dòng)物源性食品官方控制水平法規(guī)》[(EC)No 669/2009] 《動(dòng)植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定》[(EC)No 396/2005]。歐盟網(wǎng)站查詢農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn):
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)數(shù)據(jù)顯示，歐盟已制定食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)3萬多項(xiàng)，其中針對(duì)茶葉的陸續(xù)增長至 486項(xiàng)，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的7.5倍。 歐盟標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥MRLS標(biāo)準(zhǔn)。
中國與歐盟共有指標(biāo)42 項(xiàng)(中國指標(biāo)有“六六六”1 項(xiàng)，歐盟指標(biāo)為“α-六六六”和“β- 六六六”2 項(xiàng)，本研究以中國名稱為準(zhǔn)，因此計(jì)為共有指標(biāo)1 項(xiàng))。在共有指標(biāo)中，歐盟更嚴(yán)格的有26 項(xiàng)，中國更嚴(yán)格的有8 項(xiàng)，相同的有8 項(xiàng)詳見下表;中國與歐盟共有指標(biāo)比較結(jié)果
近年來對(duì)我國輸歐茶葉產(chǎn)生重大影響的是蒽醌、唑蟲酰胺、呋蟲胺、高氯酸鹽等農(nóng)藥。其中蒽醌我國尚未制定其限量標(biāo)準(zhǔn)， 唑蟲酰胺、呋蟲胺已于GB2763—2019中新增限量標(biāo)準(zhǔn)，并于2020年2月實(shí)施。
同時(shí)歐盟規(guī)定，未制定MRLs的農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量檢出限標(biāo)準(zhǔn)一律為 0.01mg/kg。
· 中國與日本日本也是世界上對(duì)茶葉農(nóng)殘限量最嚴(yán)格的國家之一，日本主要在《食品衛(wèi)生法》《食品安全基本法》和《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》中對(duì)茶葉農(nóng)殘限量做出規(guī)定，涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留。
使用的農(nóng)藥 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)是《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》(PLS)，于2006年5月29日正式實(shí)施，涉及800多種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等，制定了最大殘留限量指標(biāo)5萬多種， 其中涉及茶葉的檢測項(xiàng)目有255項(xiàng)，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的4倍。
對(duì)于未制定MRLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過 0.01mg/kg。
中日相比，中國獨(dú)有指標(biāo)有19 項(xiàng)，日本獨(dú)有指標(biāo)192 項(xiàng)。共有指標(biāo)31 項(xiàng)。在共有指標(biāo)中，中國更嚴(yán)格的有18 項(xiàng)，日本更嚴(yán)格的有5 項(xiàng)，相同的8 項(xiàng)。
中國與日本共有指標(biāo)比較結(jié)果
目前，我國茶葉出口日本主要通報(bào)項(xiàng)目是氟蟲腈，日本對(duì)氟蟲腈(0.002mg/kg)的檢測很嚴(yán)格，我國雖規(guī)定氟蟲腈在茶葉上禁用，但尚未制定限量標(biāo)準(zhǔn)。
· 中國與摩洛哥摩洛哥是我國綠茶的最大出口國。
2019年7月1日，摩洛哥國家食品安全 局(ONSSA)開始對(duì)自我國進(jìn)口的茶葉實(shí)施新的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)，涉及47種農(nóng)藥MRLs， 基本參照 CAC、歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
摩洛哥規(guī)定 我國未準(zhǔn)許用于茶葉的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg或定量檢出限(LOQ) 實(shí)行。
摩洛哥27項(xiàng)農(nóng)藥的MRLs指標(biāo)嚴(yán)于我國，如丁醚脲嚴(yán) 500倍，啶蟲脒嚴(yán) 200倍，苯醚甲環(huán)唑嚴(yán) 200倍。
· 中國與美國美國的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)總體來說比我國寬松，規(guī)定了茶葉中 36種農(nóng)藥的MRLs。
美國禁止在茶葉上使用的化學(xué)農(nóng)藥：滴滴涕、毒死蜱、乙硫磷、氰戊菊酯、林丹、甲巰咪唑、丙溴磷、四氯殺螨砜、三唑醇、三唑磷、三氯殺螨醇、硫丹、溴蟲腈。
我國和美國都有MRLs要求的農(nóng)藥有14種 ，其中兩國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)相同的僅有草甘膦( 速溶茶除外) 和乙螨唑。
美國的甲氰菊酯和喹螨醚MRLs 標(biāo)準(zhǔn)比我國嚴(yán)格，其余相同農(nóng)藥的MRLs 標(biāo)準(zhǔn)均比我國更寬松。
· 中國與CACCAC標(biāo)準(zhǔn)簡介
國際食品法典委員會(huì)(CAC)，是FAO和 WHO共同建立的協(xié)調(diào)各成員國食品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一政府間國際機(jī)構(gòu)，我國為CAC成員國。
根據(jù)CAC官方網(wǎng)站提供的在線數(shù)據(jù)庫，有關(guān)茶葉的農(nóng)藥MRLs共有24種，與我國共有項(xiàng)目19項(xiàng)。
限量值相同項(xiàng)目：硫丹、氯菊酯、噻螨酮、茚蟲威、乙螨唑、百草枯、毒死蜱、丙溴磷、氟蟲脲
我國尚無限量標(biāo)準(zhǔn)：殺撲磷、炔螨特、氟苯蟲酰胺、螺甲螨酯、唑螨酯
國內(nèi)外茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)存在較大差異，這與茶葉生產(chǎn)及流通方式、農(nóng)藥登記與使用等具體實(shí)際有關(guān)，不同國家和組織基于食品安全、風(fēng)險(xiǎn)管理、貿(mào)易調(diào)控等多種原因，制定最符合自身需求的標(biāo)準(zhǔn)。
05
茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的意義
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及人均生活水平的提高，在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，茶葉行業(yè)仍將處于規(guī)模不斷擴(kuò)展、質(zhì)量水平不斷提高的上升通道中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將伴隨市場的需求而繼續(xù)人們對(duì)茶葉質(zhì)量的要求也越來越高，這就需要一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來控制茶葉生產(chǎn)，實(shí)施茶葉標(biāo)準(zhǔn)化，茶葉的質(zhì)量和安全衛(wèi)生等級(jí)才能有所保障。
“目前我國茶行業(yè)面臨的幾大問題有：產(chǎn)銷失衡、生產(chǎn)勞動(dòng)力成本持續(xù)走高、茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定及衛(wèi)生安全隱患等等，這一系列問題都需要通過科學(xué)科技手段來解決?！?/p>
· 對(duì)于茶園來說，茶園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要一整套的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。首先是茶樹品種管理, 選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)良品種。其次是茶園的環(huán)境管理、水和肥料的管理、茶樹栽培管理、病蟲害及農(nóng)藥使用的管理(當(dāng)前, 茶樹的病蟲害要盡量采用生物防治, 農(nóng)藥的使用要注意采用高效低毒、允許在茶樹上使用的農(nóng)藥, 嚴(yán)禁使用國家禁止在茶樹 上使用的農(nóng)藥)等。最后還應(yīng)有鮮葉采摘、保管和運(yùn)輸?shù)墓芾淼?，這也是源頭的標(biāo)準(zhǔn)化。
· 對(duì)茶企來說，茶葉屬植物性產(chǎn)品, 其品質(zhì)的色、香、味、形與當(dāng)?shù)氐牟铇淦贩N、氣候、水土等環(huán)境以及鮮葉加工的技術(shù)條件等特點(diǎn)密切相關(guān)。由此形成茶葉產(chǎn)品批量小、批次多的特點(diǎn)，確立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程。茶葉加工生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化, 除應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化的廠房、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)設(shè)備外, 確立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程非常重要。標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程不僅能確保茶葉在加工過程中 的衛(wèi)生安全, 有效防止外來污染物的侵入; 同時(shí)能提高效率, 使不同批次的原料通過特定的加工工藝 形成色、香、味、形一致的、品質(zhì)穩(wěn)定的茶葉產(chǎn)品。
一款茶產(chǎn)品如果能夠通過科學(xué)規(guī)?；姆N植加工，通過提高效率和產(chǎn)能的方式把控成本的同時(shí)保證品質(zhì)和安全的情況下具備穩(wěn)定口感和品質(zhì)，這樣的產(chǎn)品流通起來才能惠及每一個(gè)消費(fèi)者以及產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)經(jīng)營者。
標(biāo)準(zhǔn)化的意義：安全+成本+好喝
面對(duì)茶葉的跨境進(jìn)出口貿(mào)易市場，提高中國茶產(chǎn)品的國際競爭力，建立符合國際規(guī)范和食品安全的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而消除貿(mào)易壁壘對(duì)我國茶葉出口帶來的不利影響。
茶葉標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化、甚至智能化是為了讓整個(gè)行業(yè)越走越遠(yuǎn)，與被創(chuàng)造出的山頭、古樹、小產(chǎn)區(qū)概念并沖突，一個(gè)良性的產(chǎn)業(yè)體系是允許百花齊放的，個(gè)性化和標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成共生更能促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)整體的長久繁榮。
來源：茶也加速器
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