“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌管理使用辦法（試行）
為推進雙江自治縣茶葉產(chǎn)業(yè)及茶產(chǎn)業(yè)體系健康有序發(fā)展，維護和提高“雙江·勐庫大葉種茶”在國內(nèi)外市場的聲譽，保護使用者和消費者的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《臨滄市區(qū)域商標使用管理規(guī)范》的規(guī)定制定本辦法。
第一章總則
第一條標識內(nèi)容：本辦法所指的“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識（以下簡稱公共品牌標識）是由國家知識產(chǎn)權(quán)局審批的“雙江”普通商標和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書上的“勐庫大葉種茶”圖形文字組成。
第二條管理機構(gòu)：公共品牌標識所有權(quán)屬雙江自治縣人民政府所有，授權(quán)雙江自治縣市場監(jiān)督管理局審核發(fā)放管理標識，設(shè)公共品牌標識管理使用辦公室（以下簡稱辦公室）統(tǒng)一監(jiān)督管理。辦公室成員由縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、勐庫大葉種茶商會、三茶統(tǒng)籌研究院組成，并按各自職能共同監(jiān)督管理。
（一）監(jiān)督各申請主體關(guān)于公共品牌標識的名稱、商標、標志、圖案及視覺規(guī)范的使用。
（二）監(jiān)督關(guān)于公共品牌標識的宣傳、推廣、運用、傳承等各項重大事宜。
（三）管理公共品牌標識名稱、注冊、變更、保護、使用等事務(wù)。
（四）負責公共品牌標識申請材料的審核、標識使用授權(quán)、信息公示和日常管理等工作。
（五）配合相關(guān)部門嚴厲打擊公共品牌標識侵權(quán)的相關(guān)違法行為。
第三條管理原則：公共品牌標識使用實行申報授權(quán)制度，管理遵循以下原則，其他任何單位和個人不得擅自使用。
（一）自愿申請、無償使用；
（二）公平公正、共建共享；
（三）履行承諾、接受監(jiān)督；
（四）動態(tài)監(jiān)測、嚴格管控。
第四條組織宣傳：公共品牌標識社會性、公益性宣傳由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、勐庫大葉種茶商會等相關(guān)部門配合開展。
第五條標識費用：辦公室采取招投標方式確定標識生產(chǎn)經(jīng)營主體；標識印刷等標識使用產(chǎn)生的費用由標識使用單位、企業(yè)或組織自行承擔。
第二章申請與使用
第六條申請條件
（一）申請主體：雙江自治縣區(qū)域內(nèi)注冊《營業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》（簡稱“SC”證）的茶葉企業(yè)、個體工商戶；代加工委托企業(yè)或個體工商戶必須在雙江自治縣區(qū)域內(nèi)注冊《營業(yè)執(zhí)照》；用標僅限于茶產(chǎn)品，茶產(chǎn)品原產(chǎn)地需在雙江自治縣境內(nèi)，使用原料必須為雙江縣轄區(qū)內(nèi)勐庫大葉種茶。行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織有用標需求時，可直接向辦公室申請，公標只能用于公共區(qū)域和公共活動宣傳。
（二）質(zhì)量：申請主體應(yīng)當嚴格遵照國家相關(guān)標準進行生產(chǎn)，申請使用公共品牌標識的產(chǎn)品應(yīng)當經(jīng)過法定的檢驗檢測機構(gòu)出具檢驗合格的出廠檢驗報告，申請使用公共品牌標識的企業(yè)近3年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。
（三）誠信：申請主體應(yīng)無重大食品安全事故問題被媒體曝光；無商標、專利、地理標志侵權(quán)、失信等其他違法違規(guī)行為。
（四）合同：申請主體應(yīng)當與辦公室簽訂標識使用合同，在合同中明確使用期限、雙方權(quán)責、法律責任。
（五）審核：雙江自治縣的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、上一年度納稅金額100萬元以上的經(jīng)營主體原則上提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告并簽訂《“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識使用承諾書》就可獲得用標權(quán)，以名山頭命名茶產(chǎn)品的，要提交原料基地租賃（購買）合同（協(xié)議）、購買原料的記錄臺賬和轉(zhuǎn)賬記錄等能夠自主證明原料來源的任一資料。其余申請主體填寫申請表、簽訂承諾書、提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，提交原料基地租賃（購買）合同（協(xié)議）、購買原料的記錄臺賬和轉(zhuǎn)賬記錄等能夠自主證明原料來源的任一資料。辦公室組織工作人員開展資料審查或?qū)嵉睾瞬?，申請主體提交的所有資料辦公室將作為涉密資料進行管理，保障申請主體權(quán)益。（名山頭：勐勐鎮(zhèn)章外，沙河小勐峨，邦丙岔箐，忙糯黃草林，勐庫冰島老寨、冰島南迫、冰島地界、冰島壩歪、冰島糯伍、小戶賽、正氣塘、磨烈、大忠山）
第七條申請材料
（一）《“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識使用申請表》。
（二）《“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識使用承諾書》。
（三）提交原料基地租賃（購買）合同（協(xié)議）、購買原料的記錄臺賬和轉(zhuǎn)賬記錄等能夠自主證明原料來源的任一資料。
（四）審核原件并提交法定檢驗檢測機構(gòu)出具的用標產(chǎn)品質(zhì)量《檢驗報告》復印件。
第八條申請程序
（一）申請：申請主體原則上在用標前一個月向辦公室提出申請。
（二）審查：辦公室接到申請后在10個工作日內(nèi)完成使用審查，使用審查分為資料審查、實地抽查，辦公室根據(jù)核查情況出具審查意見，報雙江縣人民政府領(lǐng)導審定。
（三）公示：審定通過后，辦公室通過雙江融媒、雙江市場監(jiān)管等媒體平臺向社會公示擬授權(quán)使用公共品牌標識的主體名單，公示期為3日。
（四）授權(quán)：經(jīng)公示無異議，簽訂《“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識授權(quán)使用合同》后可使用公共品牌標識。
第九條用標要求
（一）茶會展會用標要求：申請主體參與政府部門組織的茶會、展會等活動須按照統(tǒng)一的標準布展，銷售的用標產(chǎn)品應(yīng)為授權(quán)產(chǎn)品。
（二）公共活動和公共區(qū)域用標要求：行政機關(guān)、事業(yè)單位和社會組織在公共區(qū)域或公共活動宣傳中有用標需求的，采取備案登記授權(quán)。
第十條不予授權(quán)的情形
（一）申請資料審查或?qū)嵉睾瞬槲赐ㄟ^的。
（二）申請主體被撤銷使用公共品牌標識不足2年的。
（三）申請主體或法定代表人（負責人）被列為失信人員名單或存在失信情形的。
（四）轉(zhuǎn)讓、出售、饋贈公共品牌標識或粘貼、印制帶有公共品牌標識的包裝物給他人使用的。
（五）違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的。
第三章權(quán)利與義務(wù)
第十一條使用權(quán)利
（一）政府組織的茶會展會、宣傳推介等活動可優(yōu)先選擇使用公標的茶產(chǎn)品。
（二）使用主體的授權(quán)產(chǎn)品可以在政府官方抖音直播間、雙江電視臺、雙江融媒公眾號等平臺進行宣傳、展示、推介、銷售；授權(quán)使用公標的茶產(chǎn)品可根據(jù)意愿同步申請使用“勐庫大葉種茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標志和中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)—云南雙江勐庫古茶園與茶文化系統(tǒng)標識，不再單獨提交審批材料，并簡化審核程序。
（三）在授權(quán)產(chǎn)品內(nèi)包裝上使用帶序號的公共品牌標識，外包裝使用不帶序號的公共品牌標識。
（四）對公共品牌標識使用、管理提出意見、建議。
第十二條使用義務(wù)
（一）經(jīng)許可使用公共品牌標識的主體，是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責任人，必須對使用過程中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題負完全責任，按批次提供授權(quán)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測報告。
（二）接受有關(guān)部門對茶產(chǎn)品原料來源、產(chǎn)品質(zhì)量、標簽標識、商標使用的監(jiān)管。
（三）接受社會和有關(guān)部門的監(jiān)督，主動維護“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌聲譽。
（四）品牌標識須以“公共品牌+企業(yè)品牌”形式使用，規(guī)格不得小于自身產(chǎn)品商標的規(guī)格，且排列在使用主體產(chǎn)品商標之前或之上；不得改變標識圖案元素、標準色、角度，不得透疊其他圖形；更不能更改辦公室授權(quán)使用的標識編號。
（五）只能在授權(quán)茶產(chǎn)品的包裝、說明書上使用公共品牌標識，不得擅自擴大使用范圍，或違反《中華人民共和國廣告法》的情形。
（六）申請主體要有專人負責公共品牌標識的管理和使用，要如實記錄標識使用情況，以便查詢。
第四章監(jiān)督與管理
第十三條工作紀律：參與公共品牌標識管理、審批、運行、監(jiān)督的工作人員應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)者，依法追究相關(guān)責任。
第十四條責任追究：任何單位（組織）、經(jīng)營主體、個人不得偽造、擅自制造，或者銷售偽造、擅自制造或者為偽造、擅自制造公共品牌標識提供便利條件或者其他幫助，違反此項規(guī)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責任。授權(quán)后使用主體超核定范圍使用公共品牌標識及本辦法其他情形的，辦公室撤銷授權(quán)，并不予賠償、補償。辦公室建立公共品牌使用“紅黑榜”制度，對申請資料造假、原料來源造假等行為進行全社會公開公告，并嚴肅追究法律責任。對違反管理辦法使用標識的限時完成整改，未按要求完成整改的，及時退出。
第十五條品牌保護：商標受法律保護。對未授權(quán)使用的公共品牌標識，或以倒賣、轉(zhuǎn)讓、饋贈等方式變更公共品牌使用主體，假冒標識等行為，社會各界提供違法行為線索及證據(jù)材料交由辦公室或轉(zhuǎn)有關(guān)部門依法查處，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。辦公室授權(quán)勐庫大葉種茶商會對商標的侵權(quán)行為提起公益訴訟。
第十六條行政執(zhí)法：市場監(jiān)督管理部門加強對公共品牌標識管理使用，依法查處侵犯商標專用權(quán)等行為，推動開展線上線下一體化執(zhí)法與維權(quán)援助，維護“雙江·勐庫大葉種茶”市場秩序。
第十七條社會監(jiān)督：任何單位、經(jīng)營主體、個人認為其權(quán)益受到侵害，或者存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，可以通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線和“12315”消費者投訴舉報專線等渠道進行投訴、舉報。辦公室定期通過雙江融媒、雙江市場監(jiān)管公眾號向社會公示公共品牌使用情況。
第五章附則
第十八條其他未盡事宜參照《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施條例》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國廣告法》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》《臨滄市區(qū)域商標使用管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定進行處理。
第十九條本辦法由雙江自治縣市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行，根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)或具體實施情況適時評估修訂。
附件：
1.“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識使用申請表
2.“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識使用承諾書
3.“雙江·勐庫大葉種茶”區(qū)域公共品牌標識授權(quán)使用合同
4.公共品牌用標模式
出品單位
雙江自治縣融媒體中心
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4月的冰島老村，停車場停滿了豪車，眾多身揣巨款的客商，正在把這個10年前還是默默無聞的云南小村變成“競技場”，一把冰島老寨的鮮茶葉等同于金葉，鮮葉價超金價大家坐等“接盤俠”。
冰島茶符合“講故事”的所有條件，有段時間，冰島老寨的山坡上，到處可見“茶王樹”牌子，上面還標著買斷這棵古茶樹的外地客商老板名字。
古茶園被譽為勐庫大葉茶的發(fā)源地
從地圖上看，勐庫名氣最響亮的茶區(qū)被山腳的南勐河一分為二——東半山和西半山。東半山以壩糯藤條茶為著稱，茶味細膩甜香，西半山以小戶賽、大戶賽、懂過等幾個茶區(qū)為核心，茶葉澀味重，但持久耐泡、回甘迅速“冰島老寨雖然在西半山，卻包含了東西半山幾乎所有優(yōu)點。村子里產(chǎn)的茶剛喝時有點輕微的苦澀感，但是生津回甘強。十泡之后，醇厚的冰糖韻味仍然留存，讓人意猶未盡?！北鶏u村的茶農(nóng)不無得意的說。
外來商人直接上山交易繞開本土生產(chǎn)企業(yè)和中間商
冰島村坐落在海撥1600多米的一個山坡上，村子前后和中間都生長著古茶樹。根據(jù)2014年臨滄茶科所和勐庫鎮(zhèn)的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，這里的古茶樹最大樹齡為五百余年，老寨里百年以上古樹僅存4954棵，300年以上古茶樹尤其稀少。
勐庫鎮(zhèn)相關(guān)負責人介紹，整個冰島村委會百年以上古茶園現(xiàn)今只有334.98畝，古茶樹24232棵，年產(chǎn)干茶7.8噸。而這部分茶，就是外來客商老板豪擲千金爭奪的主要對象。
激烈的鮮葉爭奪戰(zhàn)讓本地做茶的人“膽戰(zhàn)心驚”，到最后都懷疑自己太沒實力了?！安幌衿渌鈦砩倘艘粯?，不提任何要求，不啰嗦，比的就是砸錢的速度和魅力，用錢的厚度換鮮葉的厚度。”當?shù)匾晃蛔霾璧睦习逭f。
“為了‘貨真價實’的山頭茶、古樹茶，或者為了更豐厚的利潤，外來商家、茶客繞開本土生產(chǎn)企業(yè)和中間商，直接上山和茶農(nóng)、初制所交易?！比钟裢⑼嘎叮碳疫@樣做可以賺到銷售環(huán)節(jié)的利潤，又省掉了生產(chǎn)加工的成本，必然獲得更豐厚的利潤。若和他們竟爭，我們本土企業(yè)在廠房建設(shè)、硬件設(shè)施的投入、技術(shù)研發(fā)投入、技術(shù)員工的培養(yǎng)、納稅義務(wù)等等都成了累贅，更何況本土企業(yè)還沒有別人會宣傳能講故事。
其實在云南的普洱茶產(chǎn)區(qū)，村村寨寨都建有茶葉初制所，但標準參差不齊，對鮮葉的品質(zhì)要求各有說法。冰島茶的采摘一般是一芽二葉，但有的村寨認為鮮葉采摘要老才好，可以采三四葉、四五葉，沒有芽也可以，甚至老黃片都可以賣出百元一公斤的價格。
特別是有“馬蹄”（硬化的茶梗，普洱茶的一個特征）的茶葉可以給出更高的價，“這是本末倒置的，有‘馬蹄’的茶葉喝起來口感更澀，但商家只認‘馬蹄’，沒“馬蹄”的茶葉有時居然還賣不出去了?！比钟裢⒄f。
那些拼湊而成的“冰島茶”
每年一到春天，那些標榜為冰島茶“名山”的山頭上，天天人滿為患，奔著買點好茶去的人也很多，但最終因為價格高的離譜。而且每家的茶的口感不一，一家一個味，真假難辨。一般消費者實在是不敢下手，不得不遺憾離去。
戎玉廷介紹，最后造成的局面是，冰島有的村寨茶農(nóng)嘗到高價茶的甜頭，寧肯將鮮葉老在樹上，也不肯低價出售。有些村鮮葉沒人采也賣不出去，但市場上從來不缺該村的茶葉。有些茶山還沒有開采茶葉，但市場上已經(jīng)充斥該山的春茶。
“真是咄咄怪事，冰島茶還會玩穿越。只有暗箱操作這一切的茶商賣得盆滿缽滿，就不知那些買到‘名山’茶的人是否喝出了‘名山’味道！”一位代理昔歸茶的臨滄茶商說。
在袁正、閔慶文和李莉娜主編的《云南雙江勐庫古茶園與茶文化系統(tǒng)》有這樣的表述：在冰島村，古茶樹不是以畝來計算，而是以棵為單位來計量的。茶樹劃歸農(nóng)戶，其收人所得也歸農(nóng)戶所有。一個事實是，就算被認為冰島茶正宗產(chǎn)地的冰島老寨、南迫、地界、壩歪和糯伍5個村的古茶園，都不是大型的茶葉基地。
在這樣的條件下，古茶園的產(chǎn)茶量一直處于較低水平。而市場上隨處可見的“冰島”茶餅，無論從價格上還是數(shù)量上，都不一定符合冰島茶質(zhì)優(yōu)量少的特征，但卻符合了冰島茶高昂的價格。
這些茶，有些是以勐庫大葉種茶為主要成分拼配而成，屬于質(zhì)量較高者。還有些以其他普洱茶為基礎(chǔ)，表層覆蓋勐庫大葉種茶或拼配少量勐庫大葉種茶制成。甚至還有完全以其他普洱茶品種制成的茶餅。這樣的制作手法已經(jīng)是業(yè)內(nèi)公開的“秘密”。
這些冰島茶有的標明了產(chǎn)地，有的沒有標明產(chǎn)地，沒有質(zhì)量上的保證。這種亂象，在冰島茶價格居高不下的現(xiàn)在，正愈演愈烈。另外，樹齡僅在幾年到十幾年內(nèi)的冰島村附近山坡上的中樹、小樹，也被人拿來包裝成古樹茶。盡管外形差不多，但口感、甜澀度完全不一樣，內(nèi)行人一喝就“現(xiàn)了原形”，欺騙的只是不懂茶的人。
一位常年在冰島收茶的劉姓老板戲稱，以冰島村為中點，茶價以輻射狀向外遞減，緊挨冰島5寨的村寨茶價最貴，因為喝起來相似度最接近，距離越遠的外圈村寨茶價越便宜。“好比投個石子進水產(chǎn)生的漣漪，中心點的波紋最值錢，蕩一圈掉一個價，蕩到最外圍，就是普通茶葉價了?！?/span>
拿古茶樹的年齡論價
做冰島茶的商人都知道，每年冰島茶上市時，300年以上古樹茶產(chǎn)量不超過2.6噸，但市場上到處有聲稱采自千年古茶樹的冰島茶，而且價格在一位游客看來“光聽聽就會暈倒”。
那些千年古樹茶從何而來？一位茶商透露：“自己制造出來的。千年古茶樹勐庫、邦崴都有，都不在冰島，基本被保護起來了，允許采摘的很少?！?/span>
云南網(wǎng)了解到，全世界年紀最大的栽培型古茶樹在云南鳳慶縣香竹菁，被譽為錦繡茶王，樹齡高達3200年。網(wǎng)友調(diào)侃，這棵樹“年紀”比商紂王大100歲，比孔子大700歲，比秦始皇大1000歲。而全世界“年紀”最大的野生古茶樹是云南鎮(zhèn)沅哀牢山千家寨的1號古茶樹，樹齡2700年。在2017年的第十五屆中國普洱茶節(jié)上，一餅500克的1700年邦崴古樹茶，拍出了18萬元的天價。
這些古茶樹存在的價值已經(jīng)無法用金錢來衡量，它們衍變成為見證地球生態(tài)變遷的活化石。
而另一方面，為了渲染自己的古樹茶年代久遠，商家可謂絞盡腦汁，興起了一股比拼“最老茶樹”的掛牌之風。商人先承包下古茶樹，然后琢磨對外推出個什么年份的古樹茶。你掛個400年，太弱了！我最不濟弄個500年、600年，甚至直接喊出了千年古茶樹的稱號。
“這里面學問可深了，多個100年不是喊著好玩的，是要變現(xiàn)成生產(chǎn)總值的。”一位茶商透露，“100年古樹茶你賣3萬元一斤，我這個300年的好歹要買9萬元一斤。那么700年呢，1000年呢，十幾萬、幾十萬一斤的古樹茶就這么新鮮熱辣地出爐了。”
不過這個游戲基本沒有下家，純屬商家的自娛自樂，并且在一些州市普洱茶協(xié)會的自律和干預下，炒作商人自己都快玩不下去了。但有意思的是，每年還有人樂此不疲地表演，一到春茶上市就亢奮。
若是不做山頭茶古樹茶 部分企業(yè)都不知怎么生存
本來普洱茶都分古樹、大樹、中樹、小樹產(chǎn)品，但現(xiàn)在市場唯“名山”“古樹”是瞻，賣茶的人也只喜歡賣名山、古樹、純料茶。
“這導致茶山出現(xiàn)一個怪象，家家都想要培植大茶樹，葉子也越來越大，發(fā)芽也越來越晚?！比钟裢⒄f，其實藤條茶基地以前留的樹冠大小是非?？茖W的，很好采摘，發(fā)芽率高，發(fā)芽時間早。但如今很多藤條茶基地卻盲目地留大樹，導致發(fā)芽很晚，影響到了春茶的上市，茶商不得不推遲收購時間。
“清明節(jié)都過了10天了，有些茶樹還不發(fā)芽。等清明一過，價格就低了，茶農(nóng)收益也會下降?！比钟裢⒑掼F不成鋼。
據(jù)統(tǒng)計，臨滄目前茶園種植面積達139萬畝，其中野生古茶樹群落有40萬畝，栽培型古茶園65萬畝。當?shù)夭枭淘诙嗄杲?jīng)營中，已經(jīng)形成了自己的品牌和口碑，但在萬花筒般的冰島茶炒作中，很多人放棄了自己的制茶賣茶路子，跟著潮流去拼“山頭茶、古樹茶”的玩法。
戎玉廷透露，這樣的企業(yè)不在少數(shù)，當下活得挺滋潤，那些不做山頭茶古樹茶的企業(yè)都不知道該怎么生存了，企業(yè)的客戶總體在減少，有些企業(yè)都不敢打自己的品牌了，“代加工”成了好多企業(yè)的生存方式。
當下雙江茶的市場流通值已超百億元，而原料貢獻產(chǎn)值就達20億元，但整個雙江縣茶產(chǎn)業(yè)的稅收僅1000萬元左右。云南普洱茶、雙江產(chǎn)業(yè)以及雙江茶企均面臨困境，如何突破？
“導致困境的主要原因在于普洱茶被‘名山’‘古樹’這些沒有標準、只見其型的概念所代言、綁架?！比钟裢⒄J為，做名山古樹茶初衷雖好，但它是一朵帶刺的“玫瑰”，資源掌握在分散的農(nóng)戶手里，可控性不強。缺乏標準，容易造假。而且進入門檻低，投資回收周期短，適合取巧、投機。最重要的是投機客不需要建廠房、買設(shè)備，不需要懂制茶技術(shù)，只要憑空有想法就行。
“這些因素綜合在一起，造就了現(xiàn)在的亂市，這對普洱茶整體發(fā)展非常不好?！比钟裢⒄f，云南茶葉的優(yōu)勢在于健康生態(tài)可持續(xù)的理念、優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料和標準化的生產(chǎn)管理體系，這才是別人搶不走的東西。
云南省茶葉流通協(xié)會創(chuàng)會會長陳勛儒在中國雙江第五屆勐庫（冰島）茶會健康茶葉論壇上同樣認為，云南有600多萬畝茶園，古樹茶、名山茶和小產(chǎn)區(qū)茶只是其中的一個特色，生態(tài)茶、有機茶才是云南茶產(chǎn)業(yè)的主體。陳勛儒介紹，5年來云南連續(xù)邀請全國各地的茶商赴滇了解茶園的生長環(huán)境和制作過程，觀察其是否生態(tài)安全，從而堅定他們銷售云南茶葉的信心。“建議雙江、臨滄的茶產(chǎn)業(yè)要在品質(zhì)、品牌和標準上下功夫，如果大家都把臨滄乃至云南的茶產(chǎn)業(yè)建立在處理好特色和整體的關(guān)系上，云南的茶產(chǎn)業(yè)就會良性發(fā)展，全省千億茶產(chǎn)業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全國更多的人就能喝到云南的健康茶?！?/span>
“古樹茶、名山茶雖然暫時可當成獲取高利潤的工具，但絕不可成為企業(yè)的核心競爭力?！比钟裢嘌浴?/span>
近年來，臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局始終按照《臨滄市“黨建引領(lǐng)冰島昔歸忙肺茶葉產(chǎn)業(yè)示范片”建設(shè)三年行動方案》要求，以冰島昔歸忙肺茶葉產(chǎn)業(yè)示范為抓手，通過健全機制，把基層黨支部緊緊建在產(chǎn)業(yè)鏈上，進一步增強黨支部對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的凝聚力和引領(lǐng)作用，促進了農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)了群眾收入有支撐。2023年，全市茶葉產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值實現(xiàn)356.4億元，占全省茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，帶動133.6萬茶農(nóng)增收；茶農(nóng)人均茶葉收入6360元、戶均收入2.53萬元，茶葉收入占農(nóng)民人均可支配收入16450元的38.7%。
黨建引領(lǐng)，強化規(guī)劃。圍繞“黨委統(tǒng)領(lǐng)、一體規(guī)劃、村村聯(lián)建、一網(wǎng)兜底”的思路，按照《臨滄市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)為引領(lǐng)，集中力量打造“普洱茶”“滇紅茶”公用品牌，推進全產(chǎn)業(yè)鏈升級。以雙江縣冰島村、臨翔區(qū)昔歸村、永德縣忙肺村為核心基點，引領(lǐng)全市茶葉一二三產(chǎn)同步推進，輻射帶動周邊30個村，形成抱團發(fā)展的格局，促進全市209萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
示范帶動，做實項目。以建設(shè)雙江勐庫冰島古茶山茶旅研學度假區(qū)、永德縣忙肺農(nóng)耕文化體驗園、臨翔區(qū)昔歸茶葉產(chǎn)業(yè)園為載體，積極申報項目，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)。如，昔歸投入306萬元，忙肺投入1700萬元，用于完善道路、污水處理、公廁等公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施，促進村莊更加顯現(xiàn)小而美、小而干凈、宜居宜業(yè)宜游產(chǎn)村融合發(fā)展的動人景象。有效吸引游客前來觀光旅游、體驗農(nóng)事，助推全市建設(shè)綠美村莊1602個，總數(shù)排在全省前列，真正把學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗落在實處。
緊密聯(lián)結(jié)，推動利益。通過3個村的示范帶動，促進了建立以“精制廠+初制所+合作社+茶農(nóng)”的模式更加緊密聯(lián)結(jié)。如，已達到規(guī)范化的初制所和合作社與SC茶葉加工企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機制，把初制所和合作社建成SC茶葉加工企業(yè)的第一車間，形成第一車間與SC茶葉加工企業(yè)利益共享、風險共擔的利益機制，其利益分成由雙方協(xié)商議定，推動鮮葉及毛茶原料向市內(nèi)達到規(guī)范化的初制所及SC企業(yè)集中，減少原料外流。410個（SC）茶葉新型經(jīng)營主體把3461個初制所聯(lián)在一起，初制所又把茶農(nóng)聯(lián)在一起，確保鮮葉標準化加工成精制產(chǎn)品，推動稅收實現(xiàn)1.1億元。全市所有行政村村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均達10萬元以上，“百萬元強村”由2022年的8個增加至2023年的14個。冰島村、昔歸村、忙肺村3個核心村村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均到35萬元以上，其他30個村均實現(xiàn)18萬元以上。
做優(yōu)基地，綠色發(fā)展。在“冰島、昔歸、忙肺”核心村實現(xiàn)綠色茶園認證的基礎(chǔ)上，帶動了全市綠色有機茶園認證申報工作，鳳慶縣實現(xiàn)全域綠色化，被中國綠色發(fā)展中心認定為云南省首個全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。全市茶園面積209.3萬畝，其中栽培古茶園24.6萬畝，有機認證茶園49.4萬畝、綠色認證茶園54.3萬畝、雨林認證茶園4.5萬畝。全市有中國馳名商標5件、中華老字號1件、云南省著名商標38件、云南名牌農(nóng)產(chǎn)品19個；有地理標志證明商標4件、農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書1個；國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄1項、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1個；全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村1個。全市8個縣（區(qū)）均是全國茶葉百強縣。
電商服務(wù)，助農(nóng)增收。在籌建慶縣紅茶交易市場、雙江縣普洱茶交易市場的基礎(chǔ)上，通過各類展銷、推介、直播帶貨等形式，推動提升“一片茶葉天下尊，韻響八方臨滄茶”的知名度，先后組織41戶企業(yè)參加昆明茶博會，實現(xiàn)茶葉銷售額363萬元。成功舉辦“中國雙江第四屆勐庫（冰島）茶會”，與18戶企業(yè)簽訂招商引資合同，協(xié)議資金達63億元。舉辦首屆“千億云茶·相約忙肺”茶葉交流洽談會及首屆“忙肺茶葉開采節(jié)”。采取電商的方式，加大對茶葉的營銷，全市通過電商平臺服務(wù)，帶動茶農(nóng)銷售茶葉達2億元以上。
來源：臨滄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
作者：張道中
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