福鼎是臺峰村

久久為功履職

齊心賦能白茶產業(yè)

調查研究是黨的傳家寶，是人大工作者必須掌握的基本功。如何統(tǒng)籌好茶文化、茶產業(yè)、茶科技，持續(xù)守護福鼎白茶質量安全，成為福鼎市人大常委會持續(xù)關注的課題。

福鼎市人大常委會對茶葉的質量關注從未停止。2022年福鼎市人大常委會主任會議研究決定，由常委會副主任帶隊，由農經(jīng)工委牽頭，組織常委會部分委室負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層人大代表，并同茶產業(yè)發(fā)展中心、市農業(yè)局、市行政中心等部門開展全市“茶園不使用化學農藥全覆蓋”視察活動，了解掌握“茶園不使用化學農藥全覆蓋”的實施推動情況和遇到的困難問題，精準提出針對性解決思路。如今，福鼎市政府積極落實茶園不使用化學農藥全覆蓋要求，全市78家茶企基地獲得有機認證，有機茶園面積達到35,300畝，有機茶認證企業(yè)和認證面積走在全省前列。

福鼎市人大常委會助推茶文化賦能提升公用品牌影響力。常委會機關干部先后參與承辦了以“海絲茶道福茶飄香”為主題的第三屆海絲國際茶文化論壇、以“產銷對接協(xié)同發(fā)展”為主題的首屆中國白茶發(fā)源地茶商大會、以“綠色發(fā)展白茶有福世界共享”為主題的2022國際白茶論壇，全媒體報道傳播，福鼎白茶品牌知名度空前提高，京東搜索指數(shù)連翻十倍至4200。福鼎人大常委會副主任帶隊走進西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，福鼎白茶種子搭載“神舟十四”載人飛船開啟太空之旅，對適制白茶品種進行科學試驗。福鼎白茶制作技藝（白茶類唯一）成功入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄，對于弘揚福鼎白茶文化意義重大而深遠，為推動白茶文化更好走向世界奠定基礎。

“福鼎市人大常委會主任蔡梅生寫的福鼎白茶歌曲《白牡丹》《中華福茶》《你的潔白（組歌）》《你的樣子真好看》，朗朗上口，代表我們福鼎的名片，我們將曲子編成古箏，在學校廣為傳唱?！备６嶒炐W張老師如是說。

福鼎市人大常委會助推茶科技引領做好產業(yè)服務支撐。大數(shù)據(jù)時代，“茶科技”融入萬重茶山?！?5年前我們對茶質量的要求是從茶鮮葉采摘到晾干成品是不落地的，現(xiàn)在我們要求建立溯源體系，利用大數(shù)據(jù)管理?！爆F(xiàn)人大常委會主任、福鼎市茶業(yè)發(fā)展領導小組副組長蔡梅生說道。2021年3月10日起，福鼎全市茶青采摘、交易及茶葉生產、銷售過程已全面納入福鼎市白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺系統(tǒng)，確保每片茶葉都有據(jù)可循、有據(jù)可查。根據(jù)市茶產業(yè)發(fā)展領導小組的工作部署，福鼎人大常委會農經(jīng)工委帶隊到沙埕鎮(zhèn)臺峰村深入茶山和茶農家里，開展福鼎白茶大數(shù)據(jù)核查工作。

此外，福鼎人大常委會機關干部踴躍下沉參與各項涉茶工作。通過召開技術培訓會，茶園觀摩會和鎮(zhèn)村干部座談會等形式，到疊石鄉(xiāng)、貫嶺鎮(zhèn)開展伏季休茶工作專項督導工作。精心策劃世界白茶中心布局，還抽調機關干部下沉點頭鎮(zhèn)開展安征遷工作。

福鼎是福建省最早實施、推廣有機茶園綠色食品基地建設的縣市之一。2015年至今，福鼎全市茶葉加工企業(yè)由400多家發(fā)展到2800多家，涉茶總產值從25億元提高到138.91億，具備認證資格的茶企由132家QS認證增加到660家SC認證，茶葉規(guī)模、產值和品質都有了明顯的躍升。

念念不忘奔走

協(xié)力打響白茶品牌

20年來，廣東福建福鼎商會充分利用福鼎籍廣州人大代表活動站的功能，發(fā)揮起政府與企業(yè)家的橋梁作用，立足廣州區(qū)位優(yōu)勢，傳遞各種商機和信息。福鼎籍鄉(xiāng)賢在廣州芳村茶葉市場持續(xù)加強宣傳推廣福鼎白茶（廣州人統(tǒng)稱白茶為壽眉），深受廣大茶客喜愛。

周慶賀回憶上世紀80年代初到廣州時，福鼎鄉(xiāng)賢人數(shù)不到10人，他推銷家鄉(xiāng)最好的白毫銀針，歷盡艱辛，默默無聞。

寧德市第四屆人大代表林型彪說，2005年白茶還未在廣州打開市場，時任福鼎副市長的蔡梅生在第四屆廣州國際茶文化節(jié)上宣傳“福鼎大白茶”（當時福鼎白茶的名稱），率先提出“世界白茶在中國，中國白茶在福鼎”的口號，打響宣傳推廣福鼎白茶的號角。

“鄉(xiāng)賢們在打開白茶市場后，活動站成員發(fā)動在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在保證茶葉質量安全前提下，形成互利共贏?！备６κ腥舜蟪Ｎ瘯魅尾堂飞缡钦f。

除了福鼎籍廣州人大代表活動站外，茶行業(yè)人大代表活動站也在發(fā)揮著作用。福鼎茶葉行業(yè)代表活動室主任林振傳組織福鼎籍省市人大代表到柘榮、泰順跨省自主調研伏季休茶事宜。“伏季休茶不僅有利于解決農殘問題，還有利于提高銀針的品質，實現(xiàn)企業(yè)品牌差異化，提高效益與競爭力，讓農民增收。我感覺格局變大了。感覺到大家逐漸涌現(xiàn)出守護我們福鼎白茶茶人的精神擔當?！睂幍率腥舜蟠砝自麓喝缡钦f。

福鼎市人大代表活動站開展福鼎白茶保護活動，福鼎茶葉行業(yè)代表活動室與硤門畬族鄉(xiāng)柏洋片區(qū)代表活動站組織代表到周邊縣市進行視察，發(fā)現(xiàn)4起涉嫌生產侵犯福鼎白茶品牌違法行為，當場交由寧德市市場監(jiān)管局依法查處。據(jù)統(tǒng)計今年共查處茶葉相關案件40起，罰沒67.4478萬元。在茶葉質量安全巡查中，發(fā)現(xiàn)茶農違規(guī)使用化學農藥2起，交由市農業(yè)農村局對其進行立案查處。

茶葉的質量和品牌有了保證，福鼎白茶正被越來越多的國人青睞，福鼎白茶產業(yè)正朝著健康的方向持續(xù)發(fā)展。

孜孜不倦建言

堅定護航白茶發(fā)展

近年來福鼎市人大代表連續(xù)提了50余條涉茶建議，李上輝等代表提的《關于制定福鼎白茶保護管理辦法的議案（議案轉建議）》、張玉琴等代表提的《關于做出福鼎白茶原產地品牌保護決定的建議》、周慶賀等代表《關于繼續(xù)扶持福鼎白茶產業(yè)發(fā)展的建議》、鐘玉龍等代表《關于控制茶葉農殘及提高質量的建議》......持續(xù)不斷地反映著民意心聲。

市十七屆人大二次會議，張龍貴等5名代表提出《關于進一步加強福鼎白茶源頭管理正本清源有效打擊假“福鼎白茶”的建議》，市十八屆人大一次會議將張龍貴等43名代表聯(lián)名提出的《關于推動茶園不使用化學農藥全覆蓋促進白茶產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的議案》確定為大會唯一議案。隨后，市政府高度重視，出臺了《關于統(tǒng)籌做好茶文化、茶產業(yè)、茶科技推進福鼎白茶產業(yè)高質量發(fā)展超越行動計劃》《關于茶園不使用化學農藥的通知》《福鼎市優(yōu)勢農業(yè)（福鼎白茶）提效專項行動實施方案》等文件，加強巡查力度，確保茶葉質量安全，制止非茶園專用藥62起（其中對16起違規(guī)使用非茶園專用藥做出相應處罰），督促鄉(xiāng)村依照行業(yè)規(guī)范或村規(guī)民約采取割除茶樹或向屬地村委會繳交保證金和承諾書的辦法進行處置。

“十七屆五次會議期間，我與吳傳惠等代表提了《關于要求加快推進點頭白茶特色小鎮(zhèn)中國白茶交易中心建設進程的議案》，三年來，我們不斷建議，現(xiàn)在已著手世界白茶中心的建設工作，全力打造成福鼎市亮眼的副中心?！睂幍率腥舜蟠砦好飨即砣缡钦f。

福鼎籍三級人大代表聯(lián)動創(chuàng)新聯(lián)農帶農合作機制。在點頭鎮(zhèn)江美、管陽鎮(zhèn)唐陽成功建立高標準生態(tài)茶園示范基地，打造茶企與茶農利益鏈接的示范聯(lián)合體模式，鞏固全市茶園不用化學農藥全覆蓋和嚴禁茶園及周邊使用除草劑等成果，啟動設立市茶園農資專柜，邀請中茶所肖強研究員、中茶院劉善勝教授等進行現(xiàn)場指導。推進有機肥替代化肥示范片建設，改良土壤結構現(xiàn)狀。推出福鼎白茶產業(yè)創(chuàng)新型碳匯保險項目。創(chuàng)新實行茶葉村級網(wǎng)格化管理，每個產茶村專門指定一名副職專職抓茶業(yè)。

從2008年出臺“白茶20條”集中力量打造“福鼎白茶”公共品牌，到2018年出臺“白茶28條”推動茶產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，到2021年出臺“福鼎白茶”產業(yè)高質量發(fā)展超越行動計劃，再到出臺實施的《伏季休茶方案》，體現(xiàn)了福鼎市委市政府對白茶產業(yè)的重視。目前，福鼎市圍繞打造“十四五”茶產業(yè)綜合產值300億元目標，全面推進基地化生態(tài)茶園建設、扶持“福鼎白茶”領軍企業(yè)發(fā)展、茶園綠色防控、大數(shù)據(jù)溯源、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)（白茶）產業(yè)園等工作，凝聚政策合力打通政策落實“最后一公里”。

來源：寧德人大

文：黃若寒 圖：福鼎人大辦

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2019年4月，習近平總書記在重慶考察，并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”納入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，提出“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求。

2022年中央政府工作報告中指出要全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。重慶市銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深學篤用尤其是在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話以及脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接的指示精神，突出重點、注重成效，一手抓脫貧攻堅成果鞏固拓展，一手抓鄉(xiāng)村振興的有效銜接，形成了成果持續(xù)鞏固、振興初見成效的良好局面。

一、調研工作開展概況

調查團隊于7月9日至11日在重慶市銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)和譚洪村深入開展三下鄉(xiāng)實踐項目，本項目響應政府工作報告“全面鞏固拓展脫貧攻堅成果”，聚焦鞏固脫貧攻堅成果與實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接的問題，通過實地調研安溪鎮(zhèn)和譚洪村脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作開展情況，總結其優(yōu)秀之處加以推廣，同時針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究提出可行的解決方案。

本項目基于“解剖麻雀”的理念，重點調研了安溪鎮(zhèn)譚洪村的茶產業(yè)的基本情況。在調研過程中，團隊查閱資料、走訪種植大戶、普通農戶以及采訪安溪鎮(zhèn)和譚洪村主要領導，獲得了安溪鎮(zhèn)譚洪村現(xiàn)階段產業(yè)發(fā)展的一手深度資料。重點對特色茶產業(yè)涉及的生產、加工、包裝、銷售現(xiàn)狀及存在的問題和原因進行了深入的調查，并結合當?shù)貙嶋H情況提出了自己的有關建議。

二、重慶市銅梁區(qū)安溪鎮(zhèn)“四驅聯(lián)動”促發(fā)展

安溪鎮(zhèn)總面積約為30平方公里，全鎮(zhèn)分為4個村、61個社，共有戶籍人口10209人，在村人口年齡多為50到60歲左右。2020年以市級成效考核中三個“零問題”目標實現(xiàn)脫貧攻堅圓滿收官。市級貧困村金灘村高質量脫貧出列，177戶475人建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，“兩不愁三保障”目標全面實現(xiàn)，安溪鎮(zhèn)“321”扶貧幫扶機制在全區(qū)推廣，2020年脫貧攻堅收官成效考核中實現(xiàn)三個“零問題”目標。近兩年來，安溪鎮(zhèn)注重從基礎設施、生態(tài)環(huán)境、民生保障、特色茶產業(yè)四方面積極推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，成效明顯，尤其是特色茶產業(yè)的發(fā)展已形成規(guī)模效應。

（一）加強基礎設施建設。

安溪鎮(zhèn)現(xiàn)階段共建成農村公路118.13公里，是之前全鎮(zhèn)公路改造總里程的10倍。新建污水處理廠和垃圾壓縮中轉站，建成場鎮(zhèn)二三級雨污管網(wǎng)3.2公里，實現(xiàn)污水應收盡收。完成毓珠公園改造和裸露地面整治，建設濱河休閑健身步道，新增場鎮(zhèn)綠地面積1200平方米，體育休閑設施3處，“小而精、精而美“的濱河小鎮(zhèn)初見形象。開展農業(yè)宜機化改造45.33公頃，新修滴灌、水渠等設施約78公里，田間作業(yè)道22公里，新建山坪塘6口、蓄水池6口、提灌站2處，農業(yè)生產條件進一步改善。

（二）改善生態(tài)環(huán)境。

安溪鎮(zhèn)堅持生態(tài)發(fā)展紅線意識，流域內主要河流水質持續(xù)穩(wěn)定向好，森林覆蓋率達到62%，保持在全區(qū)前列。全面建立林長制組織體系，按照“一化兩改三不見”的工作要求，逐村、逐路、逐院、逐戶引導規(guī)范人居環(huán)境。積極利用人居環(huán)境積分制評比工作，引導督促群眾有序堆放柴草、規(guī)范家禽圈養(yǎng)、清掃周圍垃圾，保持室內衛(wèi)生。大力實施房前屋后栽植桃樹、李樹等經(jīng)濟作物，努力“把鄉(xiāng)村建成人們喜愛的樣子”。定期開展河道清漂工作，建設穆家河生態(tài)濕地，常態(tài)化開展水質檢測。扎實推進“戶清理、村收集、鎮(zhèn)轉運”一體化垃圾收集處理模式，在群眾中推進更好的生活習慣。

（三）落實民生保障。

安溪鎮(zhèn)嚴格落實五保、低保、貧困救助等惠民政策，做到應保盡保、應兜盡兜，及時清退不符合條件的人員，全鎮(zhèn)209戶325人享受低保，發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災救濟等資金1660.7萬余元，其中低保725萬元，特困362萬元，優(yōu)撫548.7萬元，臨時救助25萬元。同時認真落實穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，積極開展勞動力轉移就業(yè)培訓，近五年來共組織農村勞動力技術培訓220人次；開發(fā)公益崗110個，一大批群眾就近就業(yè)，同時，通過工作平臺廣泛搜集崗位需求信息、發(fā)布用工信息、提供勞動力職業(yè)技能培訓和鑒定服務，為勞動力轉移就業(yè)做好協(xié)調和服務工作，累計輸出優(yōu)質勞動力400余人次。

（四）發(fā)展特色茶產業(yè)。

安溪鎮(zhèn)是重慶特早名優(yōu)綠茶基地，共有茶葉園6500畝，其中譚洪村共有茶葉園6000畝，占到了總畝數(shù)的92.3%。安溪鎮(zhèn)茶葉生長地地處山區(qū)，海拔在350米—780米之間，常年云霧繚繞，晝夜溫差大，漫射光多，日照時間短，濕度大，土壤屬酸性黃壤，特別適合茶葉的生長。安溪茶“茶型如針、條索緊結、干濕皆綠”，湯色鮮亮，茶多酚含量高，含有有機化合物450多種，無機礦物質15種以上，具有抗衰老、防癌、瘦身減脂、降血脂、改善消化不良的功效，目前產品是供不應求，深受消費者喜愛，市場前景廣闊。

全鎮(zhèn)還依托毓青山國家森林公園豐富的自然資源和深厚的文化底蘊，以茶場為基礎建設了集科普、教育及人文景觀于一體的自然課堂，推動茶旅融合發(fā)展。村民辦起了農家樂、土特產超市，吸引了眾多游客前來購買，有效帶動了周邊鄉(xiāng)村旅游和特色農業(yè)發(fā)展。今年譚洪村以納入?yún)^(qū)農旅融合示范村為契機，爭取上級項目資金1000余萬元，依托毓青茶山的獨特生態(tài)氣候優(yōu)勢，正在積極籌建青少年茶文化校外勞動實踐基地，建成后將推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游和產業(yè)融合發(fā)展，促進當?shù)厝罕姾痛寮w增收。

三、安溪鎮(zhèn)譚洪村茶產業(yè)現(xiàn)狀

（一）發(fā)展歷史

譚洪村茶葉歷史悠久，上世紀90年代村民就大面積種植綠茶，2000年國家調整農村土地產業(yè)結構的政策，在靠山的四個社開始試種優(yōu)質茶葉800余畝，引進四川名山的早白尖，福鼎大白，名山131等茶種。

為了茶葉產業(yè)的發(fā)展，2011年譚洪村成立了茶葉專業(yè)合作社，在2014年，譚洪村申請項目資金50萬元，新修標準制茶工廠一個，占地2500余米，并成功引進了一家集生產、加工、包裝、銷售為一體的綠茶加工企業(yè)——重慶市銅梁區(qū)龍毓茶葉有限公司。目前，公司制茶工藝先進，市場前景好，供不應求，覆蓋譚洪村、龍峰村6000余畝茶園，帶動600余戶茶農增收。茶葉產業(yè)已成為群眾增收致富的主導產業(yè)，形成了“公司+合作社+農戶”的產業(yè)運行模式。

2017年譚洪茶葉專業(yè)合作社利用4社荒廢的茶園發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，打造茶旅融合，兼具茶葉種植采摘、生產加工、休閑觀光等功能。爭取項目改善茶葉產業(yè)基地的路系、水系設施，帶動全村茶葉產業(yè)發(fā)展，提升產品品質，提高產品價格，不斷壯大村級新型集體經(jīng)濟，村集體實現(xiàn)年收入30萬元以上。

2019年11月，譚洪村茶園成功申請無公害食品標志；2020年5月，由銅梁區(qū)教委、農業(yè)農村委等四個部門聯(lián)合頒發(fā)了“銅梁龍茶文化青少年勞動教育實踐基地”；2020年9月產品“龍毓秀芽”獲得重慶市第十三屆“三峽杯”名優(yōu)茶評金獎。2021年1月成功申請綠色食品標志。在多方的共同努力下，現(xiàn)已創(chuàng)建了譚洪村自己的茶葉品牌“原鄉(xiāng)水藍”。

安溪鎮(zhèn)譚洪村經(jīng)過20來年的發(fā)展，現(xiàn)本村有生態(tài)茶園6000余畝，已全部正式投產，常年產茶量已達400噸（鮮葉），產值達3000萬元。近年來，譚洪村大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟組織，成立了譚洪茶葉專業(yè)合作社壯大該村綠茶扶貧產業(yè)。合作社不僅為廣大茶農提供技術、銷售服務，還引導有能力的建卡貧困戶大力發(fā)展綠茶種植，助推脫貧增收,全村41戶脫貧戶均加入了合作社，其中30戶脫貧戶種植了綠茶，500余戶村民主要靠種植茶葉營生，每年每畝綠茶葉可收入4000-6000元。團隊從當?shù)夭璁a業(yè)發(fā)展過程中的生產、加工、銷售三大部分展開具體調研，具體內容如下。

（二）生產現(xiàn)狀

1.生產條件

團隊成員通過現(xiàn)場實地感受茶葉生長環(huán)境，并咨詢譚洪村村干部、茶農，了解到當?shù)夭铇浞N植有以下有利自然條件：

（1）譚洪村位于海拔800米以上，常年云霧彌漫，多漫射光，溫度適宜茶樹生長；

（2）茶園基地坐南朝北且四處環(huán)山，太陽不會整天直射，日光多為斜射光，非常適合茶樹生長；

（3）安溪縣境內山地土質多為酸性紅壤和磚紅壤；中性偏酸、富含化學微量元素。

2.種植原因

通過走訪譚洪村戴盛發(fā)等資深茶農，團隊成員了解到種植茶樹有以下幾點好處：

（1）勞動強度小，對身體的負擔小。茶樹種植與其他農作物種植相比，勞動強度低，勞動時間短；

（2）不消耗勞動力，對勞動力的需求量少；茶樹種植對青壯年勞動力的需求少，老年人成為譚洪村種植茶樹的主力軍；

（3）當?shù)卣哐a償退耕還林每畝200元；政府政策鼓勵農民種植茶葉；

（4）首批茶樹苗由政府在四川進行選種，按人數(shù)、畝數(shù)分配給各個農戶，不收費用，解決了茶樹幼苗購買渠道問題，節(jié)約了農民種植成本；

（5）茶葉有固定市場，產品便于出售，儲存、運輸過程中的消耗少；譚洪村本村及周邊設有加工車間，茶葉采摘后可以及時交易到車間進行加工；

（6）時間短，見效快，采摘期集中三個月，收獲快；茶葉采摘集中在每年的3-6月份，獲得收益的時間短，回報快；收益回報率高于糧食作物種植。

3.種植規(guī)模

通過與安溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長谷軍的交談，團隊成員了解到：安溪鎮(zhèn)譚洪村經(jīng)過20來年的發(fā)展，現(xiàn)本村有生態(tài)茶園6000余畝，占全鎮(zhèn)茶葉種植面積的的92%；已全部正式投產，常年產茶量已達400噸（鮮葉），產值達3000萬元。近年來，譚洪村大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟組織，成立了譚洪茶葉專業(yè)合作社壯大該村綠茶扶貧產業(yè)。合作社不僅為廣大茶農提供技術、銷售服務，還引導有能力的建卡貧困戶大力發(fā)展綠茶種植，助推脫貧增收全村41戶脫貧戶均加入了合作社，其中30戶脫貧戶種植了綠茶。

4.品種結構

在當?shù)胤N植大戶王發(fā)明的帶領講解下，團隊成員在譚洪村茶葉優(yōu)質鮮葉基地進行實地考察，了解到當?shù)胤N植主要為以下品種：

（1）福鼎大白：

品種特征：小喬木型、中葉類。芽肥壯、整齊、密度大、多毫、產量高且夏秋茶原料不帶紫色芽葉、色淺。適制披毫的雪芽、銀峰、玉葉等扁形、直條形茶。

茶葉成分：福鼎大白一芽三葉百芽重63g一芽二葉干樣約含氨基酸4.3%、茶多酚16.2%、兒茶素11.4%。

（2）福選9號：

品種特征：小喬木型、中葉類。芽葉綠色、整齊、密度大、茸毛較多，適制毛尖、竹葉青等名茶。茶葉成分：咖啡堿2.53%、氨基酸3.00%、茶多酚25.20%、兒茶素157.50mg/g。

（3）平陽特早：

品種特征：小喬木型，中葉類，特早生種。芽葉密度大，產量高。適制扁形、毛峰、碧螺春等多種茶類。茶葉成分：春茶含氨基酸4.8％、茶多酚22.9％、咖啡堿4.5％、水浸出物40.3％，酚氨比為4.8。

另外，團隊成員通過茶農的口中得知，當?shù)爻松a以上綠茶以外，還種植有小規(guī)模的“黃金葉”，該茶葉觀賞性高，氨基酸含量高，適合女性，味淡，單價四千余元一斤，主要面向高消費群體銷售。

5.種植方式

在與戴盛開先生的交談中，團隊成員了解了當?shù)夭枞~種植方式：

（1）土壤與環(huán)境：茶園應建在海拔350米----800米，坡度要達到25度以上的丘陵區(qū)，土壤的PH值要求在5.5-6.5之間。

（2）種植時間：最好在10月----11月進行，栽植的深度需要超過根莖部三到四厘米為好。

（3）栽植方式：1、采取單條成行式，行距要達到150厘米，穴距要達到30-35厘米，每個穴需要栽苗兩顆；2、采取雙條成行式，行距要達到150厘米，穴距要達到30-40厘米，每個穴需要栽苗兩顆。每畝密度為4000株。

（4）修剪：幼茶階段第一次在15-20厘米之間進行修剪；第二次在30厘米的地方進行修剪，第三次在40厘米的地方進行修剪，之后每次修剪提高5-10厘米。成年茶園一年修剪兩次：一是在5-6月進行重修剪，二是在10-11月進行輕修剪，最遲不能超過11月底。3、衰老的茶樹要進行臺刈，在離地5-10厘米的地方進行臺刈，一般在5月進行。

（5）施肥：一般采取開溝施肥，在離茶樹根部15-20厘米處開溝施入，溝的深度需要達到40厘米，溝的寬度需要達到40-50厘米，每畝施有機肥300公斤，茶葉專用的復合肥和磷鉀肥50千克，肥料混合攪拌后施入，施后覆土。對于不能開溝施肥的茶園，可撒施有機肥，并用竹竿抖動茶蓬，讓肥料掉落入土。

（6）治蟲：不施用化學農藥，一年只用一次石硫合劑冬季封園，安裝太陽能殺蟲燈捕殺各類害蟲。

（7）清溝排水：要定時清理水溝，春季雨水多，若茶園排水不暢，茶樹易受漬害爛根,造成茶芽遲發(fā)、減產。

（三）加工現(xiàn)狀

1.加工過程

根據(jù)尋訪潭洪村茶葉加工車間得知，茶的制作順序可以分為采摘—攤青—殺青—揉捻—理條—烘干—精制—包裝這幾個步驟。

采摘即采摘嫩葉，茶葉的采摘有嚴格的標準，芯葉的老嫩程度、勻整程度，以及采摘的時間都是決定茶葉品質的重要因素。

攤青就是茶葉鮮葉采摘后的攤放處理過程。攤青是茶葉加工的第一道工序，是在一定環(huán)境條件下將茶鮮葉進行適度攤放并散失水分的工藝處理過程，一般攤青、裝備由攤葉裝置和送風機構組成，控制一定溫濕度的空氣均勻通過攤葉層面，使攤放葉按攤青要求均勻失水。

殺青也稱之為炒茶，就是利用高溫破壞鮮葉中酶活性，促進內含物轉化和水分散失的工藝過程，這一過程對綠茶的品質起著決定性作用?！皻⑶唷币皇菫榱藲⑺啦枞~上的寄生細菌二是采用中溫慢炒的方法可以保持茶葉原有的風味又可以使其干燥。安溪鎮(zhèn)譚洪村所產的綠茶屬不發(fā)酵茶類，所以車間操作的殺青溫度遵循“高溫殺青，先高后低”的原則，殺青到鮮葉變?yōu)榘稻G失去光澤，葉質柔軟，用手緊捏成團松手不易散開，略有黏性，并顯露清香為適宜程度，此時應立即起鍋，即殺青環(huán)節(jié)結束。

揉捻是綠茶塑造外形的一道工序，通過利用外力作用使葉片揉破變形。卷轉成條、體積縮小且利于沖泡，同時部分茶汁擠溢附著在葉表面，對提高滋味濃度也有重要作用。揉捻的目的，一是初步做形，二是使葉細胞破碎，提高成品茶的滋味濃度。在潭洪村綠茶加工中，揉捻一般是不可缺少的工序。

理條是綠茶做形的工序，目的是塑形、失水、顯毫和提香。茶葉理條機理就是讓茶葉在加熱的容器內按照一定的規(guī)律運動，達到茶葉卷緊條索的目的。

烘干是使含水量降低至炒鍋要求，烘干工序的目的是使葉子在殺青的基礎上繼續(xù)使內含物發(fā)生變化，提高內在品質。在揉捻的基礎上整理條索，改進外形，排出過多水分，防止霉變，便于儲藏。最后經(jīng)干燥后的茶葉才能達到安全的保管條件。

精制則是區(qū)分茶葉質量的好壞，潭洪村茶葉加工車間則是使用風選機達到這一效果。風選機是用來分離茶葉的輕重，去除碎片，茶末和夾雜物的機器。較重的茶葉抗風力較強，下落快，落在風源的近處，較輕的茶葉受風力作用后下落較慢，落在風源的遠處。利用風力作用，從而實現(xiàn)輕重不同的分離。茶葉的輕重與茶葉老嫩、粗細密切相關，所以在外形相同的情況下，茶葉越細嫩，身骨越重實品質就越好。

2.加工技術

調研團隊通過在譚洪村車間的調查中發(fā)現(xiàn)譚洪村目前的茶葉加工普遍采用機器加工。綠茶加工過程中的攤青、殺青、揉捻、精選都采用了機器進行操作，替代了原先的人工操作。比如傳統(tǒng)的攤青器材有竹匾、勃籃、攤青架等，而譚洪村的茶葉加工車間目前應用較為普遍的攤青設備，有攤青槽、自動攤青機等。攤青槽，由槽體、通風板、鼓風機和撒葉裝置等組成。風機裝在槽體的一端，直接向槽體內供風，通風時間可視鮮葉狀況和環(huán)境溫度而定。茶葉的殺青、揉捻、精選等環(huán)節(jié)都有相對應的機器進行加工操作，如殺青機、揉捻機、茶葉烘干機、風選機等。

使用這種便捷的設備可以在一定程度上解決譚洪村勞動力不足的問題，生產效率也會提高不少，生產成本得到降低，進而使市場競爭力上升，生產者的經(jīng)濟收益得到增加，大大加速了茶葉商品化的進程，推動了譚洪村鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。機器對于茶葉溫度、濕度的把控會更加科學、嚴謹，譚洪村為提高茶產品的質量現(xiàn)已采用機器進行加工制作。

（四）銷售現(xiàn)狀

1.銷售模式

譚洪村的茶產業(yè)的銷售模式主要以直接銷售和旅游體驗銷售為主。在當?shù)卣闹笇c幫助下，村民辦起了農家樂、土特產超市等，結合當?shù)亍白匀徽n堂”種茶產業(yè)園，吸引了眾多游客前來觀光游玩并購買特色產品，有效帶動了周邊鄉(xiāng)村旅游和特色農業(yè)發(fā)展。

茶農采摘的鮮茶90%以上直接銷售給加工廠進行加工，加工廠與固定的銷售商對接。這種模式的優(yōu)點是有固定市場且市場前景良好，茶農生產出茶葉后不用擔心沒有銷路；茶農采摘的茶葉基本上可以實現(xiàn)就近加工，在儲存、運輸過程中的損耗少。由于現(xiàn)階段游客數(shù)量較少，不到10%的農戶會結合當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀自己炒茶制茶，并直接銷售給游客。

2.銷售價格

通過走訪當?shù)卮迕?，團隊成員得知：在2015年以前，農民將采摘好的茶賣給村里的小型加工廠，此時收益較低；在2015年以后賣給大型加工茶葉車間，收入有所提高。2021年加工廠給農民的每斤收購價為60元，今年上漲至每斤70元。

據(jù)團隊調查，之前茶葉收購價格低是因為村內的加工廠只有一家，存在壟斷行為。且本地茶葉加工廠銷售狀況不佳，生產的品種較為單一，只想讓茶農種自己工廠想收購的茶，并通過壓制茶農來進行壓價，沒有考慮好廣大村民的利益。當?shù)睾献魃缟玳L走訪周邊區(qū)域和其他村鎮(zhèn)后，發(fā)現(xiàn)其他廠家的茶葉收購價格更高，決定和當?shù)卣疁贤ǎ瑢⑥r戶生產、采摘的茶葉賣給其他收購價格更高的加工廠。

2015年前當?shù)卣疄楸Ｗo地方企業(yè)，不允許茶農將茶葉賣給外地企業(yè)。隨后經(jīng)過政府、茶農、加工廠商三方協(xié)商溝通，政府允許茶農向其他加工廠賣茶，打破存在的壟斷行為，并通過企業(yè)間的競爭提高茶葉的品質。同時，本地加工廠有優(yōu)先選擇收購茶農種植茶的品種的權利，但要給茶農提供合理的報酬。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，當?shù)?00余戶農戶投入到茶葉的種植隊伍中并以此為生，每年每畝茶葉的收入為4000-6000元，具體價格因茶葉的品質而定。

3.文化宣傳

在調研過程中，團隊發(fā)現(xiàn)當?shù)刈⒅貙Σ栉幕男麄?。茶是中國的“國飲”，自古以來便廣受人們的喜愛；茶葉不僅具有提神清心、清熱解暑、消食化痰、去膩減肥、清心除煩、解毒醒酒、生津止渴、降火明目、止痢除濕等藥理作用，還對現(xiàn)代疾病，如輻射病、心腦血管病、癌癥等疾病，有一定的藥理功效。當?shù)胤e極宣傳茶文化與茶的功效，旨在打造茶的文化價值，提高茶產品的附加值。

（五）存在的主要問題及原因分析

1.生產方面的問題及原因

（1）收茶時間短，一年一收，采摘期只有三個月左右。收茶時間受茶品種和自然原因的限制較大。譚洪村茶葉品種多為不耐旱、懼高溫的品種（福選9號、平陽特早、名選131），而當?shù)叵募狙谉?、氣溫高，不適宜茶樹生長，因此每年采摘茶的時期固定在3-5月份。

（2）勞動力青黃不接，老齡化問題嚴重。譚洪村青壯年勞動力外出務工人數(shù)較多，由于當?shù)剜l(xiāng)村基礎設施不完善，鄉(xiāng)村發(fā)展較為落后，且現(xiàn)階段茶葉種植的收入明顯低于外出務工的收入，因此難以吸引青壯年勞動力回村參與茶葉種植。

（3）基地建園標準不高，機械化操作偏低，茶園管理粗放，缺乏園區(qū)作業(yè)道，不便于機械化操作。譚洪村茶園建設于1990年，規(guī)劃時間早，且當時的茶葉種植技術和種植理念較為落后，在茶葉種植結構和規(guī)模上考慮不全面、缺乏前瞻性，存在著種植密度過大、不同品種茶樹混種的問題，導致茶園難以開展機械化作業(yè)，不再適宜現(xiàn)階段茶葉種植的新技術、新趨勢。同時譚洪村種植茶葉的勞動力多為60歲左右的中老年人，勞動力素質較低、缺乏專業(yè)技術指導。

（4）政府組織的專業(yè)技術培訓效果不明顯。譚洪村茶農多為60歲左右的中老年人，自身勞動素質低，對現(xiàn)代茶葉種植技術的學習能力不足，因此參加培訓的意愿不高，同時政府培訓的方式較為機械單一，針對性有待提高。

2.加工方面的問題及原因

（1）茶葉品種雜亂，加工質量無法達到最優(yōu)化。潭洪村實行規(guī)模種植的茶樹較少，大多處于農戶自主種植的零散分布狀態(tài)，這類種植方式導致種植地區(qū)分散、品種混雜、茶葉質量良莠不齊。同時當?shù)夭鑸@建設時間較早，缺乏相應的種植經(jīng)驗，出現(xiàn)了不同品種的茶樹混種在同一區(qū)域的情況。這兩種因素共同導致了在采摘茶葉時出現(xiàn)各個品種的茶葉混合的情況。而不同茶葉對加工的時間把握、溫度、濕度等都會有不同的要求，茶葉的混合會導致成品茶質量降低、名優(yōu)茶價值流失，從而使加工質量無法達到最優(yōu)化。

（2）村內加工廠商規(guī)模小、設備單一、生產效率和產品質量低。隨著種植規(guī)模逐漸擴大，茶葉產量增加，潭洪村現(xiàn)有的加工車間已經(jīng)無法滿足茶葉加工的需要。目前我國茶葉生產設備正處于飛速發(fā)展時期，但是潭洪村制茶車間簡陋，生產效率低下，加工出來的產品質量不高，收益也隨之降低。同時當?shù)氐牟枞~加工設備大多以單機生產為主，無法形成專業(yè)性強、配套能力高的生產線。另一方面，由于地方財政支持力度不夠，融資效果不理想，村合作社資金短缺，無法購買先進的加工機械，導致生產效率低，成品茶質量參差不齊。

3.銷售方面的問題及原因

（1）現(xiàn)階段加工廠收購價格仍然較低，沒有達到農戶預期。譚洪村茶產業(yè)發(fā)展初期，只有一間加工廠，導致茶葉收購缺乏競爭，茶葉的收購價格一直處于較低水平。此外，加工廠生產的成品茶品種較為單一，因此只想讓茶農種植自己想收購的茶，并通過壓制茶農來進行壓價，使農民利益得不到保證。

（2）90%以上的鮮茶直接賣給茶廠，收入低、銷售方式單一，手工制茶并銷售沒有形成規(guī)模。譚洪村農民雖然創(chuàng)辦了農家樂、土特產超市，并建設了“自然課堂”茶葉產業(yè)園供游客參觀、采摘茶葉，但當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展水平仍然較低，旅游業(yè)方面的基礎設施如旅館、飯店等仍較為缺失，游客數(shù)量少。一方面使茶農難以自己手工制茶并直接銷售給游客，只能將采摘的鮮茶賣給加工廠，這樣的收入遠低于茶農直接制茶并銷售。另一方面使當?shù)夭栉幕⒉杵放菩麄髁Χ炔粔?，知名度較低，直接銷售渠道少，銷售渠道局限于附近的加工廠和附近區(qū)域的消費者。

四、有關建議

（一）生產方面的建議

1.銅梁區(qū)政府加大政策、資金扶持力度與技術指導，區(qū)農業(yè)部門牽頭引進建立茶葉研究團隊，圍繞譚洪村目前茶葉品種的缺陷和自然環(huán)境條件，深度開發(fā)領域研究熱點，研制開發(fā)適宜當?shù)胤N植、適應市場需求的高端茶品種。同時銅梁區(qū)政府加強在天然藥物、功能食品、日用化工、功能飲料等領域與茶龍頭企業(yè)合作，豐富當?shù)氐牟枞~品牌，擴展銷售渠道。

2.安溪鎮(zhèn)政府抓實工業(yè)、實體經(jīng)濟、特色產業(yè)三大板塊，一方面以譚洪村無人使用的100畝土地為基礎，以安溪鎮(zhèn)便利的交通路線為吸引點，承接5至6個占地較小的低耗能環(huán)保企業(yè)的組裝環(huán)節(jié)工作。另一方面大力發(fā)展以譚洪村為核心的鄉(xiāng)村旅游點，以當?shù)?000畝的茶園為依托，與銅梁區(qū)教育局合作開發(fā)“農耕文化”青少年實踐基地，承接銅梁區(qū)各中小學校的實踐科目。在解決至少60人的就業(yè)問題基礎上，吸引當?shù)貏趧恿剜l(xiāng)發(fā)展，并進一步讓更多回鄉(xiāng)的青壯年勞動力投入到茶葉種植和管理的工作上來。

3.譚洪村要堅持綠色科學種植。在種植方式上充分利用茶園作業(yè)道，引進推廣茶園節(jié)水灌溉、綠色防控等綠色高效新技術新模式，同時示范推廣茶葉種植專用有機肥料，推動安溪鎮(zhèn)譚洪村茶葉生產向標準化、智能化、生態(tài)化方向發(fā)展，逐步提高茶葉產量與質量。在人工作業(yè)上開展技術推廣，推廣使用手持式電動采茶機、大宗茶小型自走式采茶機、等機具，優(yōu)化形成適宜當?shù)氐牟鑸@全程機械化管理技術路線，減輕茶農的勞動強度，提高茶葉種植水平，降低人工成本。

4.譚洪村政府加強現(xiàn)代化培訓模式，通過手機、電視等平臺對農民進行授課、培訓，提供多樣化、有針對性的課程供村民結合自身生產實際進行選擇。譚洪村聯(lián)合銅梁區(qū)農業(yè)局邀請茶葉專家，定期組織專業(yè)合作社負責人、茶農開展農業(yè)技術培訓，對重點茶區(qū)以及有強烈需求的茶農進行現(xiàn)場指導，切實增強茶農生產的專業(yè)性。

（二）加工方面的建議

1.由于譚洪村茶園種植時間較早，茶樹生長已經(jīng)定型，進行規(guī)?；脑斓膶嵤╇y度大。因此譚洪村可以利用數(shù)據(jù)化管理建造專門的茶葉品種數(shù)據(jù)庫，對茶園內不同品種的茶樹進行詳細標注，并在采摘過程中通過分隔板將不同茶樹分隔開后進行采摘作業(yè)，盡可能的減少茶樹混種對茶葉采摘造成的影響，提高成品茶的加工質量。

2.譚洪村一方面最大程度發(fā)揮合作社的資源優(yōu)勢，積極招商引資，將村內閑置的非農建設用地承租給企業(yè)，從中收取一定的租金進行融資，進而擴大現(xiàn)有茶葉加工車間的規(guī)?；蛐陆ㄒ蛔鶚藴驶枞~加工廠以適應潭洪村茶葉加工需求。另一方面，譚洪村茶葉加工廠應注重引進先進的生產設備，著力形成配套能力高的一體化生產線，從而提升茶產業(yè)整體機械化水平，形成攤青、殺青、揉捻、理條、烘干、精制“一條龍式”加工生產線，同時茶葉加工廠要注重清潔化生產，對車間衛(wèi)生狀況按國家標準嚴格管控，實現(xiàn)衛(wèi)生條件好的標準化、自動化生產，安全有效地提高茶葉生產效率、加工質量，保證潭洪村春茶如期上市。

（三）銷售方面的建議

1.安溪鎮(zhèn)政府部門加強茶農、加工企業(yè)之間的溝通協(xié)商，在維護茶農基本利益且不損害加工廠權益的基礎上，加工廠按每年茶葉的實際行情對鮮茶葉進行收購，同時政府應當采取價格兜底的政策在行情較差時為茶農提供最低程度的保障，讓茶農實現(xiàn)收入無憂，進而提高茶農生產的積極性。

2.安溪鎮(zhèn)政府可以采取放寬茶葉銷售渠道的措施，允許茶農將鮮茶葉銷售到外地的同時，讓譚洪村當?shù)夭鑿S在收購價格合理的前提下有優(yōu)先收購權，同時保證茶農和加工企業(yè)的利益。

3.安溪鎮(zhèn)政府投資一千余萬元打造譚洪村茶旅融合示范區(qū)，與銅梁區(qū)政府、教育局合作建設以“農耕文化”為主題的青少年實踐基地，承接銅梁區(qū)各中小學校的社會實踐活動，以吸引青少年為基礎打造家庭旅游的營銷模式，打破茶葉園旅游的季節(jié)限制，把譚洪村茶園打造成集茶文化、露營野炊、親子活動、社會實踐活動于一體的旅游區(qū)，提高譚洪村茶園的知名度，進一步吸引游客來譚洪村茶園進行旅游。在譚洪村茶園知名度提升之后，譚洪村不僅能解決手工制茶銷售難的問題，還可以通過直播帶貨、線上網(wǎng)店等形式豐富茶葉的銷售渠道和方式，打造譚洪村自己獨特的茶文化、茶品牌。

（四）政府規(guī)劃設計方面

從對譚洪村的探訪可以看出，茶產業(yè)中存在的部分問題是譚洪村無法獨立解決的，而且是種茶地區(qū)普遍存在的問題，需要中央從頂層設計才能解決的。這樣才可以保證脫貧攻堅的成果和鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。

一是出臺《茶葉產業(yè)條例》或《茶葉產業(yè)法》解決在茶葉種植和銷售過程中存在的隨意性問題以保障工作的連續(xù)穩(wěn)定性；

二是各級政府要成立茶葉種植管理的部門，規(guī)避工作中出現(xiàn)的推諉現(xiàn)象，使茶產業(yè)有專門的機構來推進。特別是成立專門的技術部門，指導茶農生產茶葉過程中的一些出現(xiàn)的問題，保障茶葉穩(wěn)產高產；

三是出臺茶葉相關政策機制，從政府的角度出發(fā)保護茶農的收成、提高茶農的收入；

四是中央到地方各級政府設立茶產業(yè)轉移支付資金保證茶葉種植和工作經(jīng)費的需要；

五是從中央到地方各級政府設立茶產業(yè)風險基金以解決農民因市場變故和自然災害而導致的損失從而保障農民的穩(wěn)定收入；

六是各銀行設立茶葉種植專項貸款特別是無息貸款，保障農民臨時資金的需要。

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