近日，臨滄市鳳慶縣勐佑鎮(zhèn)新林村滿山的茶園蓄勢待發(fā)。這幾天，村民羅貴芬正忙著對家里的畝茶園進(jìn)行精細(xì)管理，按照合作社的要求，施肥除草。在她家的茶園里，還安裝上了監(jiān)控器，但并不是用來防盜，而是合作社用來監(jiān)督監(jiān)控茶農(nóng)施肥和管理情況的。雖然管理嚴(yán)格，但自從加入村里的峽山茶葉合作社后，羅貴芬家每年的茶葉銷售都供不應(yīng)求，收入大幅增長。從以前收入兩三千到現(xiàn)在收入七八萬，日子越過越好。
鳳慶縣采取“公司+合作社+茶農(nóng)”的方式，帶領(lǐng)社員打造綠色茶葉基地，走出了一條生態(tài)發(fā)展致富路。
峽山合作社社員開展有機(jī)茶園管護(hù)。（9月23日攝）
新林村自然環(huán)境十分適合大葉種茶種植，但由于管護(hù)和茶葉加工技術(shù)落后，茶葉的銷量并不大。2013年，峽山茶葉專業(yè)合作社把農(nóng)戶組織起來，通過茶園入股的形式，按照茶園面積多少確定成員入股份額，年底參與合作社分紅。同時(shí)提高社員鮮葉收購價(jià)，建立起了一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制。
為保證茶葉品質(zhì)，統(tǒng)一茶園管理標(biāo)準(zhǔn)，峽山茶葉合作社通過探索建立了茶園“三證準(zhǔn)入”制度，即登記證、準(zhǔn)入證、準(zhǔn)采證。茶葉經(jīng)過無農(nóng)殘檢測和土壤檢測合格，并取得基地有機(jī)認(rèn)證后，企業(yè)為茶農(nóng)發(fā)放準(zhǔn)入證。農(nóng)戶采摘茶葉時(shí)，由企業(yè)核準(zhǔn)并發(fā)放準(zhǔn)采證，當(dāng)天采茶當(dāng)天發(fā)證，茶農(nóng)帶證采摘。到企業(yè)交茶時(shí)，準(zhǔn)入證和準(zhǔn)采證兩證必須齊全，企業(yè)才進(jìn)行收購?！叭C準(zhǔn)入”制度的實(shí)施，保障了茶葉原料質(zhì)量，農(nóng)戶收入隨之提高，也留住了新林村大部分外出務(wù)工農(nóng)戶。每年合作社為這些農(nóng)戶提供就業(yè)崗位60多個(gè)，季節(jié)性就業(yè)崗位300多個(gè)，讓農(nóng)戶在家門口就能就業(yè)。
有機(jī)茶產(chǎn)品生產(chǎn)。（9月23日攝）
峽山有機(jī)茶茶園。（9月23日攝）
目前，合作社共有社員212戶，有機(jī)茶認(rèn)證基地1500畝，5000畝茶園基地獲得有機(jī)茶園轉(zhuǎn)化期認(rèn)證證書，連續(xù)7年農(nóng)殘檢測率達(dá)100%。合作社有了多家直營專賣店和加盟專賣店，積極與龍頭企業(yè)開展深度合作，并加大線上平臺建設(shè)投資，拓寬線上銷售渠道，開發(fā)新的銷售模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈。2020年，茶園基地被評為“省級產(chǎn)業(yè)綠色基地”。（通訊員：鮑雁琳、董琛彬）
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鳳慶縣峽山茶葉專業(yè)合作社成立于2013年6月，主要從事有機(jī)茶種植、加工、銷售及技術(shù)指導(dǎo)。合作社由成員大會、理事會、監(jiān)事會構(gòu)成，共有社員212戶，其中農(nóng)民社員212人，成員出資總額610萬元。合作社建立以來，運(yùn)用“合作社+農(nóng)戶+基地+銷售”運(yùn)行模式，輻射茶園3萬余畝，其中1500畝茶園基地已經(jīng)獲得有機(jī)認(rèn)證證書，5000畝茶園基地獲得有機(jī)茶園轉(zhuǎn)化期認(rèn)證證書。
峽山茶葉專業(yè)合作社本著“民辦、民管、民受益”的原則，以維護(hù)成員利益為出發(fā)點(diǎn)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為社員提供技術(shù)、銷售一體化服務(wù)。2020年，合作社被評為云南省農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社，茶園基地被評為省級產(chǎn)業(yè)綠色基地。
鳳慶縣峽山茶葉專業(yè)合作社管理的茶園 袁新云 攝
創(chuàng)新制度抓質(zhì)量，利益聯(lián)結(jié)謀發(fā)展。2013年，峽山茶葉專業(yè)合作社把農(nóng)戶組織起來，通過茶園入股的形式，按照茶園面積多少確定成員入股份額，年底參與合作社分紅。同時(shí)提高社員鮮葉收購價(jià)，建立一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的合作機(jī)制，合作社盈利與否直接關(guān)系到農(nóng)戶的利益，提高價(jià)格直接調(diào)動了農(nóng)戶的熱情和積極性，合作社與農(nóng)戶之間形成了一種穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系、合作關(guān)系，農(nóng)戶依賴于合作社帶動，合作社發(fā)展依賴于農(nóng)戶，與農(nóng)戶共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益。為保證茶葉品質(zhì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一茶園管理標(biāo)準(zhǔn)，峽山茶葉合作社通過探索建立了茶園“三證準(zhǔn)入”制度。即登記證：凡按有機(jī)茶種植生產(chǎn)要求不打農(nóng)藥，不施化肥達(dá)2年的農(nóng)戶，到合作社登記備案，準(zhǔn)予辦理登記證，登記證含農(nóng)戶信息、茶園位置、面積等信息，次年春季方可到合作社交售鮮葉，每公斤鮮葉比市場價(jià)高10-15元進(jìn)行收購。準(zhǔn)入證：凡自愿加入峽山茶葉專業(yè)合作社的茶農(nóng)，必須辦理準(zhǔn)入證，提供地塊信息，按照合作社制定的茶園管理制度進(jìn)行農(nóng)事操作，堅(jiān)持不打農(nóng)藥，不施化肥達(dá)3年，經(jīng)過實(shí)地考核，茶園環(huán)境和鮮葉檢測合格后取得準(zhǔn)入證。取得準(zhǔn)入證每公斤鮮葉比市場價(jià)再提高15—20元。準(zhǔn)采證：茶農(nóng)到合作社登記備案，取得準(zhǔn)入證后，不打農(nóng)藥，不施化肥達(dá)到5年以上，土壤和鮮葉都達(dá)到有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)后準(zhǔn)予辦理有機(jī)茶準(zhǔn)采證。獲得“準(zhǔn)采證”的茶農(nóng)，按規(guī)定時(shí)間深耕、修剪、翻土、采摘。茶園農(nóng)事管理操作及鮮葉采摘必須進(jìn)行記錄。取得有機(jī)茶準(zhǔn)采證鮮葉的收購價(jià)格每公斤再提高20—35元。所有合作社茶農(nóng)必須戴證采摘鮮葉，否則不予收購鮮葉，違反相關(guān)規(guī)定的茶農(nóng)，取消準(zhǔn)入準(zhǔn)采資格?！叭C準(zhǔn)入”制度實(shí)施，最大限度保障了茶葉原料質(zhì)量，極大提升了茶葉產(chǎn)量和茶葉品質(zhì)，農(nóng)戶收入隨之提高。
鳳慶縣峽山茶葉專業(yè)合作社產(chǎn)品的生產(chǎn)加工 袁新云 攝
技術(shù)引領(lǐng)促就業(yè)，科技服務(wù)促增收。合作社成立前期，新林村外出務(wù)工人員比較多，在家的農(nóng)戶以老人婦女兒童民多，大部分勞動力缺乏勞動技能，農(nóng)戶收入低。合作社成立后，茶葉收購價(jià)格的提高留住了新林村大部分外出務(wù)工農(nóng)戶，每年合作社為這些農(nóng)戶提供就業(yè)崗位60多個(gè)，季節(jié)性就業(yè)崗位300多個(gè)，讓農(nóng)戶在家門口就能就業(yè)。同時(shí)，合作社定期組織崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，通過勞模引領(lǐng)、科技特派員示范，使農(nóng)戶掌握了有機(jī)茶園管理、有機(jī)茶加工技能，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。2013年合作社成立以來，共開展相關(guān)技能培訓(xùn)42期，涉及有機(jī)茶園管理、有機(jī)茶采摘、土壤改良、茶園病蟲害防治，共計(jì)培訓(xùn)2136人次。
培育名牌產(chǎn)品，打造有機(jī)品牌。鳳慶峽山茶葉專業(yè)合作社經(jīng)過多年探索實(shí)踐，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)有機(jī)茶園建設(shè)，不斷優(yōu)化基地建設(shè)和管理，2014年通過有機(jī)茶認(rèn)證基地1500畝，5000畝茶園基地獲得有機(jī)茶園轉(zhuǎn)化期認(rèn)證證書，連續(xù)7年農(nóng)殘檢測率達(dá)100%，從原料上確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。同時(shí)加大產(chǎn)品研發(fā)，積極培育名牌產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)為農(nóng)戶拓寬銷售渠道，增加收入，提高產(chǎn)品附加值。合作社通過直營專賣店和多家加盟專賣店，積極參加茶博會、農(nóng)博會、南博會等大中型博覽會，加大宣傳力度。積極與龍頭企業(yè)開展深度合作，加大線上平臺建設(shè)投資，通過微店、農(nóng)行商城、淘寶等多家平臺，拓寬線上銷售渠道，開發(fā)新的銷售模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，適應(yīng)新形勢新社會需求。
鳳慶縣峽山茶葉專業(yè)合作通過創(chuàng)新制度，建立與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，合作社與茶農(nóng)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的合作關(guān)系。合作社積極帶領(lǐng)農(nóng)戶探索發(fā)展模式，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，提高茶葉質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，帶動740余戶農(nóng)戶3000多人發(fā)展致富。
來源：云南網(wǎng) 通訊員 趙光平，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除
9月15日，鳳慶縣政協(xié)在大寺鄉(xiāng)回龍村農(nóng)龍茶葉專業(yè)合作社召開了一場以“建優(yōu)基地完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制做優(yōu)做強(qiáng)鳳慶滇紅茶產(chǎn)業(yè)”為主題的“院壩協(xié)商”議事會議。此次協(xié)商議事活動，緊扣黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，聆聽基層訴求，搭建協(xié)商平臺，有效激發(fā)群眾內(nèi)生動力，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓一片小葉子變成基層群眾增收致富的“金葉子”，有效助推縣委縣政府關(guān)于滇紅茶核心原料基地建設(shè)的決策部署落地見效，將政協(xié)的制度優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能。這一實(shí)踐充分證明，“院壩協(xié)商”既是政協(xié)主動參與基層社會治理的重要平臺，也是政協(xié)助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體。
緊扣黨政所需，聚焦產(chǎn)業(yè)謀振興
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。作為農(nóng)業(yè)大縣，近年來，鳳慶縣結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新探索發(fā)展模式，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，突出重點(diǎn)、突出特色、合理布局，大力發(fā)展滇紅茶產(chǎn)業(yè)。2022年12月，中共鳳慶縣委十五屆九次全會作出了“要瞄準(zhǔn)歐盟認(rèn)證或國際雨林認(rèn)證目標(biāo)，以大寺鄉(xiāng)羊平線岔河、回龍、雙龍、河順、平河等村為重點(diǎn)，打造‘鳳慶滇紅茶原料核心示范基地’定位，實(shí)施‘五村一體茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同’，推進(jìn)3萬畝左右茶園轉(zhuǎn)化提質(zhì)建設(shè)”的工作部署。
產(chǎn)業(yè)振興，政協(xié)要干什么？縣政協(xié)聚焦縣委中心工作，凝聚政協(xié)智慧，集思廣益，積極為鳳慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策，深入踐行“產(chǎn)業(yè)振興，政協(xié)行動”，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)振興的宣傳者、踐行者、推動者。帶著這種思想，這種使命，縣政協(xié)委員積極作為，組織開展協(xié)商調(diào)研，提出《關(guān)于鳳慶縣茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效建設(shè)的建議》等提案，針對委員意見和提案，今年5月，縣政協(xié)組建考察學(xué)習(xí)團(tuán)，組織市縣政協(xié)委員到福建福鼎、福安，湖南安化、石門，貴州湄潭、鳳岡，安徽祁門、屯溪等地考察學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、稅收管理、茶旅融合、基地建設(shè)等內(nèi)容，高質(zhì)量向縣委提交了考察學(xué)習(xí)報(bào)告，為鳳慶滇紅茶原料核心創(chuàng)建及鳳慶滇紅茶原料核心基地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，組建調(diào)研組多次深入全縣茶園基地、茶企走訪座談，了解到鳳慶滇紅茶核心原料基地建設(shè)進(jìn)展緩慢，存在組織化程度不高、建設(shè)管理不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)效益不明顯等問題。針對鳳慶滇紅茶核心原料基地建設(shè)中的短板和瓶頸，縣政協(xié)充分利用滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大寺鄉(xiāng)政協(xié)履職小組兩個(gè)協(xié)商議事平臺，聚焦滇紅茶產(chǎn)業(yè)振興，在大寺鄉(xiāng)召開一場以“建優(yōu)基地完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制做優(yōu)做強(qiáng)鳳慶滇紅茶產(chǎn)業(yè)”為主題的“院壩協(xié)商”議事會議，共商建管機(jī)制，凝聚共建合力，助推滇紅茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
商標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，做優(yōu)基地實(shí)振興
“鄉(xiāng)村振興一定要有自己的產(chǎn)業(yè)，‘家底’不牢，興旺不了，我們就有這幾棵茶了”“建議強(qiáng)化茶園基地管理，讓茶樹長出‘金葉子’，讓茶農(nóng)捧上‘金飯碗’”“茶農(nóng)口袋要鼓起來，必須牽住茶產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)‘牛鼻子’”“方向?qū)︻^，滇紅茶才有盼頭，按標(biāo)準(zhǔn)建茶園基地茶農(nóng)才有奔頭”“單打獨(dú)斗成不了氣候，抱團(tuán)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)共贏。只有成立茶葉專業(yè)合作社，才能提升茶農(nóng)在市場的話語權(quán)”“做好歐盟認(rèn)證、雨林認(rèn)證、中國有機(jī)認(rèn)證，雖然每年都要復(fù)核認(rèn)證，程序繁雜、交費(fèi)昂貴，但值得去做?！薄?。協(xié)商現(xiàn)場，大寺、岔河、回龍、雙龍、河順、平河等村負(fù)責(zé)人，分享體會、直擊問題“瓶頸”；政協(xié)委員、群眾代表、企業(yè)代表等結(jié)合自身實(shí)際，直指難點(diǎn)痛點(diǎn)、提出意見建議；縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、林業(yè)林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等結(jié)合自身職能，積極回應(yīng)關(guān)切、暢談工作思路。
通過討論協(xié)商，達(dá)成三點(diǎn)共識：一是要科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。劃定鳳慶大葉群體種茶保護(hù)核心區(qū)，制定完善基地建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保全縣原料核心基地面積在30萬畝以上。二是要完善規(guī)范，分類管理。根據(jù)茶園類型，突出綠色生態(tài)有機(jī)，分類制定完善滇紅茶核心原料基地建設(shè)管理技術(shù)規(guī)范。對古樹茶、鳳慶大葉群體種茶、高優(yōu)生態(tài)茶按照技術(shù)規(guī)范，分類管理。成立縣級技術(shù)專班，加強(qiáng)對鳳慶滇紅茶優(yōu)質(zhì)原料核心基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。三是要健全機(jī)制，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。建立健全茶葉專業(yè)合作社，健全完善利益聯(lián)結(jié)、責(zé)任落實(shí)、違約懲戒等機(jī)制，讓合作社成為連接企業(yè)和茶農(nóng)的紐帶，進(jìn)一步拓寬市場，促進(jìn)企業(yè)增效、茶農(nóng)增收。
及時(shí)分解轉(zhuǎn)化，協(xié)商為民促振興
協(xié)商會后，縣政協(xié)及時(shí)研究，將協(xié)商意見報(bào)縣委?？h委對協(xié)商意見高度重視，及時(shí)召開了鳳慶縣推進(jìn)滇紅茶全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)（原料核心基地創(chuàng)建）現(xiàn)場辦公會，會議圍繞“核心基地是什么樣子，標(biāo)準(zhǔn)是什么？企業(yè)、村、合作社建立什么樣的利益聯(lián)結(jié)？基地如何真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效”等核心問題開展現(xiàn)場辦公。
在現(xiàn)場辦公會上，縣委書記陳禮軍對協(xié)商意見進(jìn)行交辦。交辦意見圍繞協(xié)商意見列出具體工作清單，提出詳細(xì)的推進(jìn)措施，明晰具體責(zé)任單位和部門，定出了具體的工作時(shí)間表，從現(xiàn)在起到明年端午節(jié)，就是滇紅茶核心原料基地建成的收關(guān)之戰(zhàn)。要求縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心圍繞“綠色、有機(jī)、雨林”，突出鳳慶大葉群體種茶，結(jié)合企業(yè)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，用一個(gè)月時(shí)間研究制定滇紅茶核心原料基地“1+N”分類建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，供全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜參照建設(shè)管理。滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大寺鄉(xiāng)要健全完善利益聯(lián)結(jié)、責(zé)任落實(shí)、違約懲戒等機(jī)制，做實(shí)茶園規(guī)劃和茶園實(shí)體形態(tài)模版，展示給企業(yè)，由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作社對接企業(yè)，落實(shí)茶企認(rèn)領(lǐng)基地。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級各職能部門、茶企圍繞協(xié)商意見，做規(guī)劃、定規(guī)范、重抱團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)結(jié)，著力將茶葉打造成幫助群眾增收致富的“金葉子”。
“縣政協(xié)把茶企、初制所、茶農(nóng)召集在一起，以一個(gè)‘院壩協(xié)商’小平臺，牽出一條‘黨政企農(nóng)’一起共商共建共發(fā)展的大紅線，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、基地面對面，老板、茶農(nóng)一家親，鄉(xiāng)村振興有盼頭了”，茶農(nóng)代表羅飛蘋這樣說。
來源：鳳慶政協(xié) 楊洪 范磊，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除
