云南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 楊榆堅
科技革命突飛猛進、科技發(fā)展日新月異、科技和人才競爭日趨激烈，質(zhì)監(jiān)工作責(zé)任越來越大、要求越來越高、任務(wù)越來越重。今天，省局召開全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)科技暨人才工作會議，既是落實云南省委、省政府和國家質(zhì)檢總局有關(guān)重要會議精神的動員會、部署會，也是傳達貫徹省第九次黨代會有關(guān)科技和人才工作要求的實際行動、具體舉措。會議結(jié)合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的實際，進一步總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，明確方向，動員全系統(tǒng)行動起來，舉全系統(tǒng)之力，集全系統(tǒng)之智，為推動云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展再作新貢獻，具有十分重要的意義。
省委、省政府、國家質(zhì)檢總局和省級有關(guān)部門對云南質(zhì)監(jiān)科技和人才工作十分關(guān)心。省委常委、副省長李江同志多次對全系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)進行調(diào)研，對人才隊伍建設(shè)給予了極大關(guān)心，對開好這次會議提出了明確要求，并為大會發(fā)來了賀詞?？偩衷趪覚z測中心建設(shè)、科研項目審批等方面給予了熱忱幫助。省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省科技廳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府，各有關(guān)方面對云南質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的高度重視，讓我們非常感動、倍受鼓舞。
這次省局和省人力資源和社會保障廳聯(lián)合對“十一五”期間評選出的52個優(yōu)秀科技項目、涌現(xiàn)出的47名科技工作先進個人進行了表彰獎勵。在這次表彰的優(yōu)秀科技項目中，有在電力、冶金、煙草、化工等領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用，達到國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補了國內(nèi)空白，由我們自主研發(fā)的《高精度交直流電流校準源研制》等項目；有國家科技部下達的，為普洱茶地方標(biāo)準上升為國家標(biāo)準提供理論和技術(shù)支持的《普洱茶標(biāo)準體系構(gòu)建及品質(zhì)鑒定技術(shù)研究》項目；有全省首屈一指、全國名列前茅，達到國內(nèi)先進水平，填補了云南省乃至國內(nèi)主傳動軸和迂回輪主軸檢驗技術(shù)空白的《大型游樂設(shè)施主傳動軸、客運索道迂回輪主軸免拆卸無損檢測方法》等成果，這些科研成果是質(zhì)監(jiān)科技領(lǐng)域一顆顆耀眼的明珠，是全系統(tǒng)眾多科技項目的縮影，是全系統(tǒng)長期實施“科技興檢”的結(jié)晶。特別是通過一大批有影響、效益好的科技項目實施，為全系統(tǒng)各類優(yōu)秀人才脫穎而出提供了廣闊舞臺，涌現(xiàn)出了一批以陳萬才、朱自科、馮雷、陸健等同志為代表的先進科技工作者，他們弘揚科學(xué)精神、恪守職業(yè)道德，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，在他們身上集中展現(xiàn)了全系統(tǒng)廣大干部職工熱愛質(zhì)監(jiān)、甘于奉獻、團結(jié)協(xié)作的精神，勤奮學(xué)習(xí)、勇于實踐、探索求知的精神，實事求是、崇尚科學(xué)、善于創(chuàng)造的精神，百折不撓、拼搏進取、敢為人先的精神。希望全系統(tǒng)以他們?yōu)榘駱樱瑒?chuàng)造出更多的科技成果，涌現(xiàn)出更多的優(yōu)秀人才，用一流的業(yè)績證明我們無愧于這個時代，無愧于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對我們的期待，無愧于省委、省政府和廣大人民群眾對我們的重托。在這里，我代表省局黨組向受到表彰的科研項目和先進個人表示熱烈的祝賀！向全系統(tǒng)為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的廣大科技工作者和各類優(yōu)秀人才致以誠摯的問候和崇高的敬意！
一、看到成績，找準差距
在省委、省政府和國家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，有效履行質(zhì)量綜合管理和行政執(zhí)法職能，圓滿完成了各項任務(wù)，為促進云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。
“十一五”時期，質(zhì)監(jiān)科技不斷發(fā)展，質(zhì)監(jiān)人才不斷壯大，與質(zhì)監(jiān)事業(yè)一路同行、爬坡奮進。質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展，質(zhì)監(jiān)地位不斷提高，是對質(zhì)監(jiān)科技和人才工作成效的生動注解和最好詮釋。隨著省委、省政府大力實施標(biāo)準化發(fā)展戰(zhàn)略、質(zhì)量興省戰(zhàn)略，全系統(tǒng)上下?lián)屪C遇，將質(zhì)量問題上升至促進云南經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和“兩強一堡”建設(shè)的高度統(tǒng)籌謀劃、深入推進，不斷為質(zhì)監(jiān)事業(yè)注入新的強大動力。全系統(tǒng)加快實施了檢驗檢測能力提升三年行動計劃，壯大了現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)實力，籌建了一批國家級檢測中心和省級質(zhì)檢中心，改善了一批基層檢驗檢測機構(gòu)基礎(chǔ)條件，培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干和優(yōu)秀人才，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一是整體實力顯著增強。全系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的巨變。截止目前，實驗室總面積增加到10萬㎡，較垂管時的2.7萬㎡增長了270%；設(shè)備固定資產(chǎn)總額由垂管時的2229.9萬元提高到3.5億元，增幅近15倍；檢驗檢測設(shè)備達到1萬多臺（套），其中，20萬元以上的設(shè)備就達282臺（套），不少設(shè)備較東部沿海發(fā)達地區(qū)也屬領(lǐng)先水平；檢驗檢測項目拓展到3000余項。省局直屬檢驗檢測機構(gòu)具備了同國內(nèi)先進檢驗檢測機構(gòu)同臺競爭的基本素質(zhì)、實力和基礎(chǔ)，總局領(lǐng)導(dǎo)評價省計量院的科研能力是“北有黑龍江，南有云南”，省質(zhì)檢院的食品檢驗、省特檢院的索道檢測、省珠寶院的翡翠檢測、省建材站的水泥檢驗等能力和水平都得到了國內(nèi)普遍認可；曲靖、普洱、版納等14個州市局高起點新建了實驗室，15個州市局綜合技術(shù)檢測中心普遍配備了氣相、液相色譜和氣質(zhì)聯(lián)用儀等一批高精尖檢驗設(shè)備，綜合實力得到了進一步增強。兩年來全系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)非稅收入已占當(dāng)年總收入的60%以上。
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二是檢測體系加快構(gòu)建。我們以“國內(nèi)領(lǐng)先，西部一流”為奮斗目標(biāo)，認真實施“三年行動計劃”，已用兩年時間投入近2.3億元，著力提升全系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的裝備水平和技術(shù)能力，這在全國也不多見。硬件設(shè)施的改善，使國家級檢測中心和省級質(zhì)檢機構(gòu)的龍頭作用進一步鞏固，州市級檢驗檢測機構(gòu)中堅力量得到強化。項目建設(shè)理念的不斷強化，使各級檢驗檢測機構(gòu)分層、錯位發(fā)展態(tài)勢逐步顯現(xiàn)，惡性競爭和低水平重復(fù)建設(shè)狀況得到較大改善，全系統(tǒng)檢驗檢測體系構(gòu)架已現(xiàn)雛形。系統(tǒng)內(nèi)重點項目建設(shè)取得了重大進展，建成了國家熱帶農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等5個國家級檢測中心，填補了我省空白；大理州、曲靖市分別設(shè)立了乳制品、煤化工省級質(zhì)檢中心；景洪、瑞麗、騰沖、龍陵建立了州市級技術(shù)檢測中心派出的專業(yè)珠寶檢驗站；宣威設(shè)立了宣威火腿肉制品質(zhì)檢站，基層檢驗檢測基礎(chǔ)得到夯實。
三是科研力度不斷加大。省級檢驗檢測機構(gòu)加強了技術(shù)研究、難點攻關(guān)、前沿追蹤工作，抓住食品、特種設(shè)備、建材、能源及節(jié)能產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品的安全性分析等重點課題研究，提高了檢驗檢測技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。全系統(tǒng)科研經(jīng)費投入不斷加大，科研管理機制不斷完善，科研工作力度不斷增強。“十一五”期間共投入科研經(jīng)費2133萬元，年均355.5萬元，僅今年就已投入了523萬元，先后完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品-普洱茶》等85個國家和行業(yè)標(biāo)準、152個地方標(biāo)準的制修訂工作。《滇池流域鍋爐用水水源水質(zhì)對工業(yè)蒸汽鍋爐節(jié)能減排的影響》、《茶葉中多農(nóng)殘GC-MS同時檢測方法研究》等一批科研項目取得重要成果，“液體置換法氣體流量檢測標(biāo)準裝置”等4個項目獲得國家專利，《80KA強直流電流標(biāo)準裝置》的研究達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分達到國際先進水平。“十一五”期間，共完成科研項目92項，其中，18項獲得科研成果獎。省質(zhì)檢院、省計量院先后被國家質(zhì)檢總局表彰為科技興檢先進集體。
四是職能作用有效發(fā)揮。以強化公共技術(shù)服務(wù)為出發(fā)點和落腳點，認真履行產(chǎn)品質(zhì)量安全重要守衛(wèi)者的職責(zé)，不斷強化行政監(jiān)管的技術(shù)支撐力度。近三年來，全系統(tǒng)先后組織33853個批次產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查、查處9139起產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、處置36起食品和56起特種設(shè)備突發(fā)事件，積極應(yīng)對問題奶粉事件、處置蘇丹紅、瘦肉精等一系列突發(fā)事件，對食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、產(chǎn)品質(zhì)量的風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和技術(shù)仲裁、行政執(zhí)法，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況的研究和質(zhì)量安全風(fēng)險的評估預(yù)測，為行政監(jiān)管宏觀決策提供可靠的依據(jù)和建議等方面，檢驗檢測機構(gòu)都發(fā)揮了重要作用。同時，不斷強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)力度。不少州市局綜合技術(shù)檢測中心創(chuàng)新服務(wù)舉措，深入開展實驗室開放、“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)，食品安全大家行”等活動，以地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，主動融入產(chǎn)業(yè)的意識不斷增強，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，積極提供檢驗檢測公共服務(wù)，如保山突出糖和咖啡、紅河突出食品飲料和有色金屬等，促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到了政府、社會和企業(yè)充分肯定，檢驗檢測機構(gòu)影響力不斷提升。
五是隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。以增強服務(wù)本領(lǐng)為目標(biāo)，以提高能力建設(shè)為核心，以專業(yè)技能培訓(xùn)為重點，通過學(xué)歷提升、職業(yè)資質(zhì)考核、技能比武、與昆明理工大學(xué)合辦質(zhì)量發(fā)展研究院、在省局設(shè)立“云南省標(biāo)準化、計量和質(zhì)量專業(yè)高級職稱資格評審委員會”等多項舉措，解決了人才培養(yǎng)、高級職稱評定的瓶頸，進一步拓展了全系統(tǒng)人才成長的渠道，促進了高層次人才脫穎而出，引進、培養(yǎng)的一批優(yōu)秀中青年知識分子正逐步成為學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干，一支具有一定規(guī)模、專業(yè)種類較為齊全、素質(zhì)能力不斷提高的質(zhì)監(jiān)人才隊伍正逐步形成。截止2010年底，全系統(tǒng)共有黨政人才1517人，專業(yè)技術(shù)人才891人，行政執(zhí)法人才1856人。高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才比例達到2.0︰4.2︰3.8；各類人才日趨年輕化，45歲以下黨政和專業(yè)技術(shù)人才占兩類人才總數(shù)的71.5%，成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的中堅力量；具有本科以上學(xué)歷的各類人員達1723人，占全系統(tǒng)在職人員的56.5%，其中，檢驗檢測機構(gòu)中具有本科學(xué)歷的579人、碩士67人、博士2人，副高職181人，正高職實現(xiàn)零的突破，達到7 人，高級職稱人數(shù)處于西部領(lǐng)先水平。“十一五”期間，培養(yǎng)國家質(zhì)檢總局“優(yōu)秀中青年專家”1名，國家質(zhì)檢總局學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人1名，獲得國家質(zhì)檢總局表彰的“科技興檢”先進個人4名。今年，省計量院朱自科同志被評為享受省政府特殊津貼專家，陳萬才同志被列為省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。
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成績來之不易，成效可圈可點，成果可喜可賀。多年的工作實踐，讓我們深切體會到：只有堅持實施“科技興檢”，才能為質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供堅強的技術(shù)保障；只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，才能實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)科技事業(yè)跨越式發(fā)展；只有堅持提升能力、勇于創(chuàng)新，才能更好地發(fā)揮技術(shù)保障作用；只有堅持有所為、有所不為，才能在關(guān)鍵技術(shù)和科技前沿領(lǐng)域取得重大突破；只有堅持以人為本，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，才能培育和穩(wěn)定各類人才隊伍，實現(xiàn)“人才強檢”。
欣喜之余，我們必須清醒地看到，縱向比，發(fā)展成就顯著、變化令人鼓舞；橫向看，各省市區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)你追我趕、競相發(fā)展，我們是前有標(biāo)兵、后有追兵，全系統(tǒng)科技和人才工作的總體水平與省委、省政府、國家質(zhì)檢總局和全省人民的新期盼、新要求還有很大差距，科技和人才服務(wù)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的力度仍然需要加強，發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡仍然是全系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的現(xiàn)狀，表現(xiàn)在：機構(gòu)發(fā)展“快”而不“齊”，系統(tǒng)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)之間發(fā)展不平衡還較為明顯；能力建設(shè)“增”而不“強”，“檢不了、檢不出、檢不準、檢不快、檢不全”的問題還不同程度存在；產(chǎn)業(yè)結(jié)合“緊”而不“密”，已有檢驗檢測項目與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合度低、覆蓋面小，形不成有效的檢驗檢測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；資源集聚“聯(lián)”而不“合”，系統(tǒng)技術(shù)、人才等優(yōu)勢的聚合效應(yīng)沒有充分發(fā)揮；隊伍素質(zhì)“有”而不“優(yōu)”，高素質(zhì)人才匱乏，現(xiàn)有人員面臨本領(lǐng)恐慌。存在以上問題、不足，其原因是多方面的，既有歷史、經(jīng)濟、社會等客觀因素，也有重視程度不夠、資金投入不足、創(chuàng)新能力不強、體制機制不活等主觀原因，在一定程度上成為制約質(zhì)監(jiān)科技和人才發(fā)展的“瓶頸”，必須引起高度重視，下大力氣加以解決。
二、認清形勢，把握方向
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，是科學(xué)發(fā)展的第一推動力。人才是科技的主要載體，是最活躍的生產(chǎn)力，是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力。省第九次黨代會把“推動云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡”作為今后5年全省各族人民共同奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，并提出“必須堅持科教興滇、人才強省，增強發(fā)展的支撐能力……把科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)作為引領(lǐng)云南發(fā)展的重要驅(qū)動力……借助科技和人才這一有力撐桿，推動經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新臺階”。質(zhì)監(jiān)科技和人才工作已處在一個歷史交匯點上，處在承前啟后、繼往開來的重要時刻。在推動云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們比任何時候都更加需要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)科技和人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用、推動作用，比任何時候都更加需要深入實施“科技興檢”、“人才強檢”戰(zhàn)略。省委提出，要“深入實施創(chuàng)新型云南行動計劃和質(zhì)量興省戰(zhàn)略”，“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級……做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)……大力培育現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，這些工作涉及質(zhì)量、計量、標(biāo)準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)監(jiān)科技諸多領(lǐng)域，要求質(zhì)監(jiān)工作全過程、全系統(tǒng)、全領(lǐng)域增添科技元素、增強科技含量、提升科技實力，需要質(zhì)監(jiān)檢驗檢測機構(gòu)主動對接大通道、大基地、大平臺建設(shè)，加快進入省委、省政府確立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈條和環(huán)節(jié)，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準技術(shù)水平上采取新舉措，在解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵檢測技術(shù)難題上發(fā)揮新作用，在滿足企業(yè)公共服務(wù)需求上實現(xiàn)新突破，在節(jié)能減排技術(shù)保障水平上實現(xiàn)新提升，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項檢驗檢測需求，當(dāng)好產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要守衛(wèi)者，履行好支撐、保障和服務(wù)職責(zé)。
當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，我們還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從發(fā)展環(huán)境看，檢驗檢測市場的逐步形成，內(nèi)外競爭日趨激烈，國外檢驗檢測機構(gòu)來勢迅猛；國內(nèi)其他部門、單位的技術(shù)機構(gòu)正不斷涌入檢驗檢測領(lǐng)域；外省質(zhì)監(jiān)檢驗檢測機構(gòu)大手筆、高起點、國際化的發(fā)展戰(zhàn)略不斷呈現(xiàn)。高端領(lǐng)域沒有競爭能力，低端市場惡性競爭日益嚴重，我們的生存和發(fā)展空間將不斷受到?jīng)_擊和擠壓。如不加快檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展，我們與先進兄弟省市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的差距將不斷拉大，將會喪失與國內(nèi)外檢驗檢測機構(gòu)抗衡的能力。從履職需求看，大量新材料、新工藝、新方法的使用，應(yīng)檢品種不斷增加，使質(zhì)監(jiān)部門提升產(chǎn)品質(zhì)量、維護人民生命財產(chǎn)安全的難度在加大；各地建設(shè)項目增加、企業(yè)改造加快、設(shè)備更新周期縮短、在線檢測要求提高，大型企業(yè)普遍采用的先進檢測技術(shù)和設(shè)備高于基層檢驗檢測能力和裝備，使質(zhì)監(jiān)部門實施動態(tài)監(jiān)管、保障設(shè)備安全、生產(chǎn)安全的難度在加大；大量假冒偽劣問題的存在，制假售假手段不斷翻新、花樣百出，對質(zhì)監(jiān)裝備水平、人才隊伍素質(zhì)、檢驗檢測項目、數(shù)據(jù)精確度等方面要求越來越高，使質(zhì)監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)、鑒別、查處的難度在加大。因此，出人才、出成果、出效益已成為全系統(tǒng)在新形勢下圍繞中心、服務(wù)大局的必然要求，成為全系統(tǒng)不斷提升履職水平、強化公共服務(wù)的必然選擇，成為全系統(tǒng)彌補差距不足、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的必由之路。任務(wù)催人奮進，壓力就是動力，差距就是潛力，危機就是轉(zhuǎn)機。全系統(tǒng)上下要倍加珍惜來之不易的良好局面，以只爭朝夕、銳意進取的昂揚斗志，以不懈奮斗、爬坡奮進的堅韌品質(zhì)，進一步解放思想，解放人才，解放科技生產(chǎn)力，把科技與人才工作作為科學(xué)發(fā)展之本、和諧發(fā)展之基、跨越發(fā)展之策，使質(zhì)監(jiān)科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實力優(yōu)勢，人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
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質(zhì)監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在科技，核心在人才。推動全系統(tǒng)科技和人才工作總體水平提高，已成為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中非常緊迫的大事。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要緊緊扣住“兩強一堡”建設(shè)和質(zhì)量興省戰(zhàn)略總體要求，認真貫徹“十二字”方針，牢固樹立“六為”理念，緊緊圍繞“五局”目標(biāo)，充分發(fā)揮“五個”作用，統(tǒng)籌兼顧，全面履職，把科技和人才工作放在更加突出的位置，大力實施科技興檢、人才強檢戰(zhàn)略，堅持以發(fā)展為目的，以項目為依托，以人才為支撐，以體制為保障，把質(zhì)監(jiān)技術(shù)機構(gòu)建成檢測技術(shù)的高地、科研成果的搖籃、人才成長的熔爐、改革創(chuàng)新的舞臺，出人才、出成果、出效益，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
（一）要出人才，讓創(chuàng)業(yè)的動力充分涌現(xiàn)出來。實踐已反復(fù)證明，人才興，則質(zhì)檢興；人才強，則質(zhì)檢強。人才成就事業(yè)，事業(yè)造就人才。人才靠素質(zhì)立身、靠品德做人、靠實干創(chuàng)業(yè)、靠業(yè)績進步，就人才成長而言，學(xué)習(xí)思考是階梯，知行統(tǒng)一是法寶，創(chuàng)新思維是鑰匙，自我歷練是基石。對于人才自身來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。要按照人才成長的規(guī)律，創(chuàng)造一切可能條件，讓人才的創(chuàng)業(yè)動力迸發(fā)，讓人才的夢想成果實現(xiàn)，鍛造一批高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀人才，為實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的奮斗目標(biāo)提供人才保障。要尊重人才。思想僵化發(fā)現(xiàn)不了人才，觀念落后就會埋沒人才。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，把質(zhì)監(jiān)各類優(yōu)秀人才當(dāng)骨干、當(dāng)寶貝、當(dāng)財富，牢固樹立人人皆可成才的觀念，按照人才戰(zhàn)略優(yōu)先布局、人才資源優(yōu)先培養(yǎng)、人才機制優(yōu)先建立、人才環(huán)境優(yōu)先營造的要求，努力做到：事業(yè)發(fā)展把人才放到重中之重，工作部署把人才工作擺到優(yōu)先位置，項目建設(shè)把人才配套置于統(tǒng)籌之中，資金預(yù)算把人才投入給予重點安排充，考核檢查把人才效能作為重要內(nèi)容。要善用人才?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才作為一種特殊的資源，其價值在于如何開發(fā)和使用。質(zhì)監(jiān)事業(yè)要傳棒接力，再建新功，不僅要看是否能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看是否讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，把各方面優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，讓各類人才都成為對祖國、對人民、對民族、對事業(yè)的有用之才，形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動局面。要打破身份限制、學(xué)歷歧視、職稱束縛、年齡畫線，不唯框框選人才，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，憑思想水平、工作實績、品德作風(fēng)、群眾公認選拔人才，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要堅持重在使用、用當(dāng)適任、用當(dāng)其時、用當(dāng)盡才，不拘一格用人才，破除大才小用、小才大用、專才偏用、歪才正用、埋才不用的狹隘、落后、片面的人才觀，不以顏語舍人才，不以小疵掩人才，不以妒謗毀人才，不以好惡棄人才，不以卑微輕人才，要敢為事業(yè)用人才，善為人才創(chuàng)舞臺。要關(guān)愛人才。堅持以“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧?rdquo;為原則，格外關(guān)心愛護人才、充分鼓勵支持人才，對人才高看一眼、厚待一分，健全優(yōu)秀人才、專家療養(yǎng)等制度，做到政治上關(guān)心、工作上關(guān)愛、生活上關(guān)照，既壓擔(dān)子、又給待遇，營造“鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)”的良好環(huán)境和氛圍。通過5年的努力，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強的高水平學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，鍛煉一批不同專業(yè)領(lǐng)域高素質(zhì)科研創(chuàng)新團隊，建設(shè)一批覆蓋質(zhì)監(jiān)各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，使質(zhì)監(jiān)隊伍的戰(zhàn)斗力顯著增強。
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（二）要出成果，讓創(chuàng)新的活力充分迸發(fā)出來。做好質(zhì)監(jiān)科技工作，科研是重點；做好科研工作，創(chuàng)新是關(guān)鍵。質(zhì)監(jiān)部門要想抓住歷史機遇、贏得發(fā)展先機，最根本的是靠質(zhì)監(jiān)科技的力量，最關(guān)鍵的是大幅提高質(zhì)監(jiān)自主創(chuàng)新能力，最迫切的是大力激發(fā)全系統(tǒng)的創(chuàng)新精神、充分釋放全系統(tǒng)的創(chuàng)造活力。要遵循科技創(chuàng)新的規(guī)律，時刻瞄準科技、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展趨勢，以項目為載體、為依托，圍繞基礎(chǔ)性、突破性、帶動性強的關(guān)鍵技術(shù)開展科研攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大突破，多出成果，出好成果。要著力在基礎(chǔ)性技術(shù)研究方面出成果。圍繞質(zhì)量、計量、標(biāo)準化、認證認可、監(jiān)管、檢驗等基礎(chǔ)工作，盡快占領(lǐng)優(yōu)勢領(lǐng)域科技制高點，加快介入高新技術(shù)產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)性能等高精密度關(guān)鍵檢測技術(shù)和快速檢測方法的研究，大力開展產(chǎn)品質(zhì)量控制與可靠性、質(zhì)量綜合評價體系等技術(shù)研究與應(yīng)用，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)體系、評價體系，增強質(zhì)監(jiān)科技的基礎(chǔ)和后勁，建設(shè)特色鮮明、具有較強綜合實力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地、科技人才培養(yǎng)基地、國內(nèi)外科技合作基地。要在公共安全科技保障能力方面出成果。加強食品安全關(guān)鍵檢測技術(shù)、篩查鑒別技術(shù)、檢測試劑、檢測裝備的研發(fā)，開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、溯源控制和應(yīng)急保障等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立食品安全風(fēng)險監(jiān)控平臺，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)突破。加強節(jié)能標(biāo)準制定、節(jié)能認證、節(jié)能檢測等節(jié)能減排技術(shù)研究，提出對高耗能產(chǎn)品和特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管的技術(shù)措施，促進節(jié)能減排，在特種設(shè)備診斷評價、檢測監(jiān)測、應(yīng)急救援、節(jié)能降耗、法規(guī)標(biāo)準支撐和科學(xué)監(jiān)管方面實現(xiàn)突破。要在實用裝備和科技成果轉(zhuǎn)化方面出成果。加快質(zhì)監(jiān)科研成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與共享，加大質(zhì)監(jiān)電子政務(wù)體系和信息化綜合運用系統(tǒng)建設(shè)，立足“短、平、快、準”的要求，大力推廣效率更高、速度更快、精度更準的檢測技術(shù)和裝備，滿足一線行政執(zhí)法的迫切需要。力爭到“十二五”末，全系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力顯著增強，取得一批滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的科研成果和質(zhì)監(jiān)工作急需的實用成果；轉(zhuǎn)化一批科技成果，基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用技術(shù)和檢測方法，研究實力整體提高；全面完成省級檢驗檢測機構(gòu)“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)西部一流的權(quán)威檢驗檢測基地，努力達到檢得出、檢得快、檢得好。
（三）要出效益，讓創(chuàng)優(yōu)的實力充分展現(xiàn)出來。質(zhì)監(jiān)部門是技術(shù)執(zhí)法部門，“憑技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說話”是質(zhì)監(jiān)部門的突出特點和顯著特征?？萍脊ぷ魇琴|(zhì)監(jiān)部門的生命線。提高質(zhì)監(jiān)工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率，關(guān)鍵在質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)實力和科研水平，根本在充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)科技作用，使?jié)撛诘目萍己腿瞬刨Y源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為服務(wù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)保障，為履行質(zhì)監(jiān)職能提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。要當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推器，不斷加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量水平前瞻性研究，掌握變化趨勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標(biāo)準和質(zhì)監(jiān)科技措施，做到快人一步、高人一等、強人一籌；圍繞傳統(tǒng)、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，同步提升檢驗檢測能力，選擇優(yōu)勢領(lǐng)域開展前沿科技研究，做到技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。要當(dāng)好企業(yè)發(fā)展服務(wù)器，大力開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等科技活動，鼓勵有實力的檢驗檢測機構(gòu)走出去，直接參與國際檢測檢驗市場競爭，幫助企業(yè)解決工藝和技術(shù)難題，分析產(chǎn)品、裝備問題，提供來料檢測、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控等各項企業(yè)所需服務(wù)，發(fā)揮就近服務(wù)企業(yè)作用，提高服務(wù)效率。要當(dāng)好科技創(chuàng)新孵化器，全面參與各種創(chuàng)新載體建設(shè)，在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性技術(shù)難題上有所突破，向企業(yè)提供新產(chǎn)品研發(fā)測試、裝備研制等服務(wù)，加快研究產(chǎn)業(yè)亟需的檢測技術(shù)，降低產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成本和風(fēng)險，豐富科技資源，完善共享機制，為全社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要當(dāng)好質(zhì)量安全監(jiān)控器。注重增強質(zhì)監(jiān)科技軟、硬實力，加快提升科技研發(fā)、應(yīng)對破解、預(yù)警應(yīng)急、科技服務(wù)和自主創(chuàng)新等質(zhì)監(jiān)科技綜合能力建設(shè)，圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、質(zhì)量評價、安全追溯、缺陷產(chǎn)品召回，綜合運用標(biāo)準化、計量、認證認可、檢驗檢測、現(xiàn)代信息技術(shù)等科技手段，提高質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假能力，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)12365舉報投訴系統(tǒng)功能，增加質(zhì)量監(jiān)管的科技含量，加快實現(xiàn)監(jiān)管方式由運動式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，監(jiān)管層次由低端向高端延伸，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管水平。到“十二五”末，質(zhì)監(jiān)科技整體水平全面提高，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展、保障公共安全的能力顯著增強；科技體制改革不斷深入，檢驗檢測機構(gòu)布局合理，重點突出，技術(shù)裝備和能力建設(shè)顯著增強；質(zhì)監(jiān)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)初具規(guī)模，科研能力顯著增強，闖出一條有質(zhì)監(jiān)科技特色的“雙效益、雙豐收”道路，讓質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展之路越走越寬，讓人民群眾切實感受到質(zhì)監(jiān)科技的實力和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
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三、突出重點，抓住關(guān)鍵
科技、人才工作任重道遠，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要我們始終堅持發(fā)展方向，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，突出重點，抓住關(guān)鍵，進一步凝心聚力抓落實、統(tǒng)籌兼顧抓落實、心無旁騖抓落實、鼓足干勁抓落實、奮發(fā)有為抓落實，努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求和質(zhì)監(jiān)部門履職需要。全系統(tǒng)要重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
第一，抓隊伍強素質(zhì)。“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。有一流的設(shè)備，沒有一流的人才，事業(yè)發(fā)展是一句空話。在人才的素質(zhì)要求上，要堅持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)?。把厚德作為人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容，注重加強理想信念教育和思想道德教育，培養(yǎng)造就品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。要優(yōu)化管理人才，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步深化干部人事制度改革，推行公開選拔、競爭上崗等選人用人機制，不斷創(chuàng)新干部選任、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督制度和方法。加強后備人才隊伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀中青年干部力度，加快培養(yǎng)復(fù)合型人才。改善管理人才隊伍構(gòu)成，強化培訓(xùn)教育，穩(wěn)定骨干人才，吸納優(yōu)秀人才，形成一支既懂管理又有較高專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型管理人才隊伍。要盤活技術(shù)人才，提高人才效益。深化事業(yè)單位人事制度改革，建立以崗位管理和聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度。實行評聘分開，探索建立技術(shù)職稱動態(tài)評聘機制，工資待遇按受聘專業(yè)技術(shù)崗位確定。推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，集聚各類人才，發(fā)揮人才、智力的聚合效應(yīng)，努力構(gòu)建高級職稱引領(lǐng)，中級職稱主力，初級職稱后備的人才隊伍梯次結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮系統(tǒng)協(xié)會作用，鼓勵各類離退休人才繼續(xù)為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。要造就領(lǐng)軍人才，發(fā)揮帶動作用。壯大、提升各類領(lǐng)軍人才隊伍，建立專家、拔尖人才庫。完善學(xué)科帶頭人制度，制定和實施“優(yōu)秀中青年專家”、學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干選拔培養(yǎng)計劃，采取推薦優(yōu)秀人才參與國家和省重大項目研究、推薦學(xué)科帶頭人進入專業(yè)技術(shù)委員會或行業(yè)權(quán)威組織等特殊措施，造就一批能夠把握時代潮流、進行前沿開拓、帶動人才群體的領(lǐng)軍人才。支持管理干部開拓創(chuàng)新，發(fā)揮其在組織領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展中的核心作用；支持高級專家開發(fā)項目，推動相互交流與協(xié)作，發(fā)揮其在科技創(chuàng)新和構(gòu)建一流人才團隊中的引領(lǐng)作用；支持技能精英施展技能特長，發(fā)揮其在技藝改造、技術(shù)革新和傳幫帶中的中堅作用。要引進急需人才，滿足重點需求。積極搭建集聚人才的事業(yè)平臺。發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)對人才的吸附效應(yīng)，通過檢驗檢測技術(shù)創(chuàng)新集聚人才，實現(xiàn)人才的集約增效；立足事業(yè)發(fā)展的需要，加強人才需求預(yù)測，注重人才引進的針對性和適用性，切實加強具有博士、碩士以上學(xué)歷，或具有高級職稱以上的高層次急需人才的引進。要培養(yǎng)實用人才，充實基層力量。重視和加強基層人才隊伍建設(shè)，加大基層實用型、復(fù)合型專業(yè)人才和基層技術(shù)骨干的培養(yǎng)力度，使基層都有專業(yè)帶頭人。加強專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，鼓勵中青年技術(shù)人員從事科研，經(jīng)常性開展執(zhí)法技能大比武、崗位練兵、能力驗證、項目比對等活動，建立各類人員上掛下派實習(xí)制度，增強解決實際問題的能力，促進各類人員學(xué)技成才。
第二，抓項目助提升。項目建設(shè)要立足實際，堅持重點隨著大局定、項目跟著重點走、人才圍著項目轉(zhuǎn)，注重與專業(yè)技術(shù)委員會的建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺相結(jié)合，與引進和培養(yǎng)人才相結(jié)合，與加強檢驗檢測技術(shù)研究相結(jié)合，與應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘相結(jié)合，編制實施全系統(tǒng)檢驗檢測項目規(guī)劃，建設(shè)一批重點檢驗檢測項目，進一步抓好檢驗檢測能力提升三年行動計劃的落實，提高項目的綜合效益。要大力提升以國家檢測中心和省級檢驗檢測機構(gòu)為龍頭的科研能力建設(shè)。著力加大高、精、尖領(lǐng)域檢驗檢測項目建設(shè)力度，解決檢驗檢測技術(shù)難題，提高科技創(chuàng)新的主動性和積極性；著力面向國家、我省科技需求，緊跟國際、國內(nèi)科技前沿，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，積極承擔(dān)具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大科研項目；著力構(gòu)建人才培訓(xùn)和交流機制，加快實驗基地建設(shè)，帶動全系統(tǒng)科技軟硬件水平的整體提高。立足橋頭堡建設(shè)，樹立接軌國際的意識，擴大按國際權(quán)威技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范進行檢驗檢測的項目覆蓋面，提高檢驗檢測結(jié)果國際間認可水平，加快國際先進技術(shù)的應(yīng)用，培育國際認可的檢驗檢測自主品牌，提高在周邊國家的檢驗檢測話語權(quán)。通過大力提升資源整合、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才聚集等方面的創(chuàng)新能力，把國家中心、省級檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)成為一流裝備、一流環(huán)境、一流人才、一流管理的科研機構(gòu)，充分發(fā)揮“龍頭”的引領(lǐng)和帶動作用，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)布局到哪里，質(zhì)監(jiān)服務(wù)跟進到哪里”。要大力提升以州市級檢驗檢測機構(gòu)為骨干的技術(shù)支撐能力建設(shè)。以《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)基本要求》為重點，注重能力達標(biāo)、突出產(chǎn)業(yè)特色、實現(xiàn)差異發(fā)展，積極承擔(dān)具有實用性、應(yīng)急性和培育性科研項目，加快培養(yǎng)質(zhì)檢科技創(chuàng)新人才，在支撐質(zhì)監(jiān)履行職責(zé)、維護產(chǎn)品質(zhì)量安全、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進對外貿(mào)易發(fā)展等方面，提升檢驗檢測能力。要大力提升以基層食品安全專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)和一線執(zhí)法檢驗檢測機構(gòu)為基礎(chǔ)的技術(shù)保障能力建設(shè)。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障執(zhí)法一線檢驗檢測工作的基本環(huán)境條件；加強檢驗檢測機構(gòu)管理，提高檢測水平，提高自身發(fā)展能力；加強縣級檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)，把檢驗檢測工作延伸到基層，加大政策、資金、人才支持力度，努力形成特色鮮明、保障有力的服務(wù)一線執(zhí)法的檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的技術(shù)保障作用。
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第三，抓管理促發(fā)展。實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)科技跨越式發(fā)展，全面提升質(zhì)監(jiān)科技能力，必須加強管理。優(yōu)化技術(shù)機構(gòu)布局。圍繞全省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在重點、特色產(chǎn)業(yè)聚焦的中心城市和省委、省政府確立的千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排新增項目，打造區(qū)域特色項目，加大國家中心和省級中心建設(shè)力度，通過加強檢驗檢測機構(gòu)和項目建設(shè)規(guī)劃和管理，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏，提高檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合度，形成側(cè)重點突出、差異性明顯的系統(tǒng)項目建設(shè)新格局。強化機構(gòu)內(nèi)部管理。建立完善檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管機制，進一步完善用工、薪酬制度和績效考核體系，規(guī)范檢驗機構(gòu)檢驗人員持證上崗、能力比對等一系列制度，嚴格執(zhí)行收費標(biāo)準和財務(wù)制度，注重檢驗檢測機構(gòu)文化建設(shè)。要在完善檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部管理運行機制的基礎(chǔ)上，開展檢驗檢測機構(gòu)品牌創(chuàng)建活動，加大政策支持，培育一批行業(yè)和社會認可的品牌實驗室，增強核心競爭力。加強工作質(zhì)量監(jiān)管。進一步加強檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量意識教育，定期組織法規(guī)政策和行風(fēng)職業(yè)道德培訓(xùn)，增強檢驗檢測機構(gòu)的社會責(zé)任感。積極采取現(xiàn)場評審檢查、證后監(jiān)督檢查和日常例行檢查等多種方式和增加能力驗證和比對試驗頻次等多種手段，進一步加大檢驗檢測工作質(zhì)量監(jiān)管力度，提高監(jiān)管的有效性。
借此機會，我對各級檢驗檢測機構(gòu)和廣大干部職工提五點希望。第一，要塑造開放形象。以開放的理念、積極的心態(tài)、合作的精神，加強與國內(nèi)外、省內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外之間，不同學(xué)科、不同研究領(lǐng)域、不同研究課題之間的交流與合作，做到相互尊重、相互交流、相互配合，構(gòu)建團結(jié)和諧、異彩紛呈、卓有建樹的質(zhì)監(jiān)科技方隊，實現(xiàn)資源的開放、共享、拓展，履行好公共服務(wù)職能，做保國安民的質(zhì)監(jiān)衛(wèi)士，做產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要守衛(wèi)者。第二，要增強創(chuàng)新意識。激發(fā)改革創(chuàng)新活力，在工作中找差距，存憂患。加強與同類技術(shù)檢測機構(gòu)和工作人員橫向、縱向的對比，不斷進取、革新、競爭、超越，敢為人先、勇于探索，不畏艱險、勇攀高峰。只有做到“與時偕行，與時俱進”，才能不斷的改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取、超越自我。第三，要崇尚科學(xué)精神。科學(xué)就是求真，是實實在在的學(xué)問，來不得半點虛假，需要長期積累?？茖W(xué)精神就是追求、探尋事物真相的精神。要準確把握蔡德誠先生提出的科學(xué)精神六要素，即“客觀的依據(jù)、理性的懷疑、多元的思考、平權(quán)的爭論、實踐的檢驗和寬容的激勵”，不唯書、不唯上、只唯實，用求真、嚴謹?shù)膽B(tài)度做好每一項工作，做到“六比”，比素質(zhì)不比物質(zhì)；比實力不比學(xué)歷；比能力不比資力；比服務(wù)不比職務(wù)；比業(yè)績不比人際；比口碑不比金杯。第四，要遵循公正原則。公正是科學(xué)的靈魂。公平、公正是質(zhì)監(jiān)工作的生命。心中常有公平在，手下自有公正書。信任來自公正，過程決定結(jié)果。在工作中要講求公平正義，用嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒檀_保檢驗結(jié)果真實、準確，用公正獲取社會的信任和認可。第五，要秉承務(wù)實之風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，培養(yǎng)執(zhí)著專注的韌性，堅持實事求是，弘揚實干、認真、開拓、拼搏、負責(zé)、敬業(yè)、自律作風(fēng)，鍥而不舍，腳踏實地，潛心鉆研，修成正果，著力樹立技術(shù)檢測機構(gòu)權(quán)威性，打造質(zhì)監(jiān)檢驗檢測優(yōu)質(zhì)品牌。
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四、加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障
做好科技和人才工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志指出，要堅持黨管人才原則，進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，堅持用宏偉事業(yè)凝聚人才，用良好環(huán)境感召人才，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引人才，用合理待遇激勵人才，積極營造促進優(yōu)秀人才脫穎而出的社會氛圍，充分調(diào)動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。全系統(tǒng)要振奮精神，開拓創(chuàng)新，同心同德，齊抓共管，把科技和人才工作作為事關(guān)全局的大事、要事，列入重要議事日程，切實抓緊、抓好、抓出成效。
要形成整體合力。各級黨組織要認真履行黨管人才職責(zé)，成立本級科技和人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制，不斷提高科技與人才工作的組織化程度。按照“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”、“第一資源”的要求，各級黨政主要負責(zé)同志要親自抓科技和人才工作，分管負責(zé)人要具體負責(zé)，當(dāng)好“后勤部長”，加快形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合、共同參與的良好工作格局。組織人事部門和科技管理部門要加強宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，理順人才的建設(shè)、管理、服務(wù)體制，優(yōu)化人才的培養(yǎng)、使用、流動機制，改善人才的工作、生活、社會環(huán)境，成為“人才之家”。各有關(guān)部門和檢驗檢測機構(gòu)要狠抓省局“人才規(guī)劃”和“加強科技工作意見”的落實，科學(xué)編制科學(xué)技術(shù)和人才培養(yǎng)實施方案，上下同心、左右同步、各方聯(lián)動，聚集合力、扎實推進。
要完善激勵機制。深刻認識、自覺遵循人才成長規(guī)律，注重把握客觀性，避免片面性，強化創(chuàng)新意識，切實提高人才工作科學(xué)化水平。要創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)開發(fā)機制，著力破解質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在人才引進、培養(yǎng)、使用等方面的體制機制障礙，努力開辟人才引進“綠色通道”，在招錄、引進高學(xué)歷、高層次專業(yè)技術(shù)人才等方面采用多種用人方式和靈活多樣的人才政策。要創(chuàng)新人才選拔任用機制，為更多德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。要創(chuàng)新人才配置流動機制，深入推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，按照不求所有、但求所在，不求所在、但求所用的理念，采取合同聘用、聘請客座專家、“星期天”工程師以及課題、項目合作等多種形式，產(chǎn)生人才聚集效應(yīng)，把優(yōu)秀人才集聚到云南質(zhì)監(jiān)事業(yè)中來，解決人才短缺問題。要創(chuàng)新人才激勵機制，綜合運用物質(zhì)和精神、事業(yè)和情感激勵，著力解決獎勵以及經(jīng)費保障、收入分配改革等方面的機制問題，建立科研項目和優(yōu)秀科技人才獎勵制度，設(shè)立“科技興檢”、“人才強檢”獎，不斷激發(fā)各類人才保持昂揚奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，最大限度地從政策支撐方面激發(fā)內(nèi)生動力，使一流的人才得到一流的待遇，一流的貢獻得到一流的報酬。要創(chuàng)新人才工作考核評價機制，將科技和人才工作納入年度目標(biāo)考核，強化督促檢查，把考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，確?？萍寂c人才工作的各項任務(wù)落到實處。
要落實物質(zhì)保障?？萍纪度胧强萍歼M步的前提，人才投入是人才建設(shè)的要件。全系統(tǒng)要堅持技術(shù)資本投入在先、人才資源開發(fā)優(yōu)先，不斷建立健全科技與人才資源開發(fā)的投入機制。要根據(jù)實際需要，落實好科技、人才工作所需經(jīng)費，保證科技、人才各項工作的正常運轉(zhuǎn)。要多方籌措資金，進一步加大技術(shù)裝備投入力度，積極爭取總局和地方財政以及科技等相關(guān)部門對質(zhì)監(jiān)檢驗檢測機構(gòu)穩(wěn)定的科技經(jīng)費支持力度，爭取較為寬松的財政支持政策，爭取多元化科技項目和資金來源，爭取提高檢驗檢測收費標(biāo)準，增強“自身造血”功能，增強自身積累。各級質(zhì)監(jiān)部門要把科技投入作為預(yù)算保障的重點，各級檢驗檢測機構(gòu)按照業(yè)務(wù)收入一定比例提取科研發(fā)展基金，足額用于科研活動，努力把質(zhì)監(jiān)科技發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要通過加強與科研院所、企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系，重視與國內(nèi)外機構(gòu)合作，引導(dǎo)社會資金有效進入質(zhì)監(jiān)科技領(lǐng)域。要建立科研項目負責(zé)人責(zé)任制等科研管理制度，對科研項目追蹤問效。
要營造良好氛圍。只有栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。要讓識才、容才、育才、用才成為全系統(tǒng)的自覺行動，著力創(chuàng)造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，營造學(xué)術(shù)平等、自由探索、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，實現(xiàn)引得進、留得住、用得好，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造”精神，放手讓一切勞動知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。要大張旗鼓地宣傳全系統(tǒng)的科技、人才政策，樹立和宣傳全系統(tǒng)的科技成果和優(yōu)秀人才典型，吸引更多優(yōu)秀人才到質(zhì)監(jiān)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力把全系統(tǒng)打造成人才集聚的洼地，干事創(chuàng)業(yè)的樂園，科技創(chuàng)新的熱土。
我們面對的機遇千載難逢、稍縱即逝；面臨的形勢千帆競發(fā)、時不我待。讓我們再鼓干勁、再下決心，立足現(xiàn)實，著眼未來，以不達目的誓不罷休的膽略和氣魄，撲下身子、埋頭苦干，大力推進科技興檢、人才強檢，多出人才、多出成果、多出效益，為推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！
（作者為云南省質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）
