一、“示范區(qū)”創(chuàng)建的總體目標
圍繞“全國普洱茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”的建設(shè)工作，以茶農(nóng)增收、茶企增效、財政增長、就業(yè)增加和20余萬涉茶人口奔小康，實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展為目標，大幅提高經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益和產(chǎn)業(yè)效率，把勐海建成最大、最優(yōu)、最安全、最生態(tài)、最健康的中國普洱茶第一縣。為此，要實現(xiàn)以下建設(shè)目標：
（一）經(jīng)濟發(fā)展成效顯著
到2015年，全縣茶園面積由2010年的35.9萬畝增長到55萬畝；毛茶產(chǎn)量由2010年的1.22萬噸增長到2.2萬噸；成品茶總產(chǎn)量由2010年的2.1萬噸增長到3萬噸；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的11.54億元增長到36.6億元以上；茶農(nóng)來自茶葉的平均純收入由2010年的1850元增長到4000元以上；成品茶平均單價由2010年的61元/公斤增長到120元/公斤；稅收由2010年的1.04億元增長到2.3億元的新突破。到“十二五”末全面實現(xiàn)茶園面積（現(xiàn)代生態(tài)茶園、古茶園）、毛茶產(chǎn)量、普洱茶產(chǎn)量、普洱茶產(chǎn)值、普洱茶品牌、茶稅收、茶農(nóng)年人均純收入、茶業(yè)從業(yè)人口等多個中國普洱茶縣級第一，把勐海全面建成中國最優(yōu)質(zhì)的普洱茶基地。
（二）產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯
繼續(xù)發(fā)揮普洱茶產(chǎn)業(yè)聚集效益，到2015年，茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全縣GDP比重達45%以上，產(chǎn)業(yè)聚集效益連年遞增；實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)布局有序，產(chǎn)業(yè)鏈配置合理；毛茶、成品茶質(zhì)量抽查合格率在95%以上；全縣普洱茶產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定聯(lián)盟標準1項。
（三）品牌影響力不斷提升
推動示范區(qū)內(nèi)的骨干企業(yè)加強品牌建設(shè)，增強國內(nèi)國際市場競爭力。到2015年，擁有1個年產(chǎn)值20億元以上茶葉龍頭企業(yè)，5個年產(chǎn)值1億元以上茶葉龍頭企業(yè)，10個規(guī)模以上茶葉企業(yè)；擁有中國馳名商標2個以上，地理標志保護產(chǎn)品1個以上，云南名牌產(chǎn)品6個以上，云南省著名商標10個以上；獲得云南省政府質(zhì)量管理獎1個；骨干企業(yè)的第三方顧客滿意度測評達到85分以上；推動2家以上骨干企業(yè)按照國家標準進行品牌價值測算。改造提升茶葉初制生產(chǎn)水平和茶葉質(zhì)量，通過工藝、裝備提升、品牌打造和市場拓展，提高附加值，打造著名茶葉企業(yè)品牌。
?。ㄋ模┵|(zhì)量基礎(chǔ)不斷完善
出臺政策夯實標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量工作基礎(chǔ)，力爭到2015年，建設(shè)省級(含省級以上)檢測中心1個；鼓勵骨干企業(yè)參與國家、行業(yè)、地方標準制、修定2項；骨干企業(yè)獲得GAP、HACCP、有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證達30個以上。
二、舉全縣之力，推進“示范區(qū)”的建設(shè)
根據(jù)國家質(zhì)檢總局的要求，從示范區(qū)獲準籌建之日起，只有2年的創(chuàng)建時間，創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重、標準高。為進一步搶抓機遇、狠抓落實，全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)，勐海縣委、縣政府集全民之智，舉全縣之力，步調(diào)一致、行動統(tǒng)一，集中力量強勢推進“示范區(qū)”創(chuàng)建工作。一是加強組織領(lǐng)導。成立了創(chuàng)建“全國普洱茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作領(lǐng)導小組，召開了全縣到村一級的視頻動員大會，會后又全面部署了工作任務(wù)，要求全縣各級各部門始終做到認識上真正統(tǒng)一，領(lǐng)導上真正重視，措施上真正到位，工作上真正務(wù)實，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。把創(chuàng)建工作作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容，全面抓好落實，最終把創(chuàng)建工作打造成為教育實踐活動的一大特色亮點，成為幫民、扶民、助民的一項民生工程。二是加強調(diào)查摸底。由縣農(nóng)業(yè)和科技局牽頭，縣茶葉局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）協(xié)同配合，進行一次全方位的摸底排查，徹底清查茶資源的分布情況和制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類問題，找到破解問題的辦法和措施，制定科學合理的詳實計劃，堅定不移地開展創(chuàng)建工作。三是加強責任落實。實行茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任制，做到嚴格督查、嚴格考核、嚴格獎懲。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組層層明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、行政村（組）和企業(yè)職責，細化各項任務(wù)，倒排時間、倒逼責任、倒推進度，形成強有力的推進機制；各職能部門切實加強業(yè)務(wù)指導，著力構(gòu)建部門齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、有關(guān)部門精心策劃，細化方案，落實責任，層層抓落實，確保創(chuàng)建工作扎實推進。行政村（組）組織動員群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來，真正成為創(chuàng)建工作的主力軍。同時，加強宣傳工作。千方百計、廣泛深入地在全縣進行宣傳發(fā)動，集中圍繞創(chuàng)建工作的主題意義深入開展宣傳教育，形成良好的社會輿論氛圍。
三、四舉措加快“示范區(qū)”創(chuàng)建工作步伐
?。ㄒ唬┛茖W制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和制度。一是把“示范區(qū)”創(chuàng)建工作作為勐?？h產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，并結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，制定出臺了“籌建規(guī)劃”；規(guī)劃經(jīng)過專家論證，確保了規(guī)劃目標明確、思路清晰、措施可行。二是完善品牌建設(shè)和質(zhì)量提升的實質(zhì)性制度，出臺品牌建設(shè)的鼓勵性措施，加大品牌扶持政策建設(shè)，完善創(chuàng)建工作激勵機制，以制度保障創(chuàng)建工作順利完成。
?。ǘ┤σ愿疤嵘枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力加強生態(tài)環(huán)境保護，全面推進以“茶樟間作”為主的高標準生態(tài)茶園建設(shè)，到2015年，全面建成茶中有林、茶在林中的生態(tài)最優(yōu)普洱茶原料基地。二是著力推進初制加工標準化生產(chǎn)，全面提升曬青茶生產(chǎn)水平和品質(zhì)特色，大幅度提高初加工水平。三是著力在提質(zhì)增效上下功夫，全面提升茶葉產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，提升茶產(chǎn)業(yè)化水平。四是著力打造品牌和加強龍頭企業(yè)建設(shè)，全面提升品牌效益，扶持茶葉企業(yè)爭創(chuàng)品牌，促進茶產(chǎn)業(yè)向品牌化、市場化和國際化發(fā)展，形成以大企業(yè)為主導，大中小企業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，力爭實現(xiàn)全縣規(guī)模茶企全部榮獲“知名品牌企業(yè)”，并建立規(guī)范的進入和退出機制。五是著力加強流通市場體系和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“勐海普洱茶”走向國內(nèi)外市場的多元化渠道。六是著力加強質(zhì)量保證體系建設(shè)，突出“勐海味”特色，認真落實包括茶樹種植、茶園管理、茶葉采摘、加工工藝、外形特征、內(nèi)在品質(zhì)、包裝方式等在內(nèi)的技術(shù)規(guī)范要求和質(zhì)量標準體系。
?。ㄈ┖粚嵠放平ㄔO(shè)的質(zhì)量基礎(chǔ)。一要加快建立茶葉質(zhì)量整治工作機制，定期開展質(zhì)量狀況分析，建立統(tǒng)一的普洱茶生產(chǎn)質(zhì)量標準，有效遏制制假、售假、以次充好等不法行為。二要加快建立質(zhì)量誠信聯(lián)動機制，建立茶葉企業(yè)質(zhì)量信用檔案，建設(shè)統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺。三要加快籌備建立檢測水平高、專業(yè)性強的勐海普洱茶公共檢測實驗室，加快計量基礎(chǔ)建設(shè)、認證認可等工作，有效發(fā)揮標準化工作效能。
?。ㄋ模┓e極爭取上級政策扶持。縣委、縣政府安排2000萬元專項資金，全力保障“全國普洱茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”創(chuàng)建工作。要求各有關(guān)部門、各茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)加大協(xié)作力度，充分挖掘論證有潛力的項目，為引進資金、技術(shù)、拓寬外部市場創(chuàng)造條件，為勐?？h茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)注入新的活力。一是各職能部門要對茶園提質(zhì)增效、高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)、茶葉專業(yè)村、種植大戶、茶葉技術(shù)培訓及科技推廣、龍頭企業(yè)培植、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造、市場開拓、初制加工標準化建設(shè)等方面加大扶持力度。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）要多渠道爭取各級項目資金，增加茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。三是繼續(xù)鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉示范樣板有機結(jié)合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。四是創(chuàng)新投融資方式，通過政策引導，吸引社會資金投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分調(diào)動廣大茶農(nóng)、茶企的生產(chǎn)積極性，努力增加茶葉生產(chǎn)投入。五是擴大招商，引入具有較強實力的大型企業(yè)和重大項目，引進和培育一批在國內(nèi)、省內(nèi)享有聲譽、富有知名度和代表性的龍頭企業(yè)，促進全縣茶產(chǎn)品質(zhì)量效益提升和茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
來源：西雙版納新聞網(wǎng)
