萬畝茶園
普洱茶風(fēng)靡全國，產(chǎn)業(yè)越做越大。在大產(chǎn)業(yè)的背后，它的后繼發(fā)展空間也很大，筆者通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)普洱茶面臨“大產(chǎn)業(yè)小稅源”的尷尬。在普洱茶產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大的同時，“普洱茶”卻形不成普洱的支柱財源（稅源）產(chǎn)業(yè)，“普洱茶”對國家、對政府稅收貢獻(xiàn)率低。
近年來，普洱市把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族文化結(jié)合起來，先后開展了多種形式的推介會、交易會，大力宣傳“普洱茶”獨(dú)特的、深厚的歷史文化，讓沉淀多年的“普洱茶”厚積薄發(fā)，極大地推動了普洱茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全市茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的時期，茶農(nóng)收入、企業(yè)效益、市場份額大幅增長，“普洱茶”已經(jīng)成為普洱市的支柱產(chǎn)業(yè)。全市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、994個行政村基本上是“村村有茶山，山山出佳茗”。2012年，普洱市茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60.4億元。
在普洱茶產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展壯大的同時，“普洱茶”卻形不成普洱的支柱財源（稅源）產(chǎn)業(yè)，“普洱茶”對國家、對政府稅收貢獻(xiàn)率低。2010年，全市茶產(chǎn)業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅收入1710.44萬元，只占西雙版納州某公司同期繳納增值稅、企業(yè)所得稅收入8193.56萬元的20.88%；2011年，全市茶產(chǎn)業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅收入1619.49萬元，僅占西雙版納州某公司同期繳納增值稅、企業(yè)所得稅收入10071.17萬元的16.08%；2012年，全市茶葉產(chǎn)量7.95萬噸，其中：工業(yè)茶產(chǎn)量3.83萬噸，比2011年增長54.3%，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值305691萬元，全市國稅登記的茶葉企業(yè)654戶（其中：一般納稅人85戶），實現(xiàn)增值稅、企業(yè)所得稅收入2036萬元，稅收貢獻(xiàn)率不到10%，與西雙版納州某公司2012年實現(xiàn)增值稅、企業(yè)所得稅收入16332萬元相比，相差近14300萬元，只有該公司一家企業(yè)一年上繳國家稅收的八分之一。今年上半年全市實現(xiàn)工業(yè)茶產(chǎn)量19435噸，實現(xiàn)產(chǎn)值121585萬元，繳納增值稅、企業(yè)所得稅收入675萬元，占西雙版納州某公司同期繳納增值稅、企業(yè)所得稅收入8732萬元的7.73%。“普洱茶”可謂是“大產(chǎn)業(yè)、小稅收”。之所以形成這樣“尷尬”的局面，原因是多方面的?？陀^上，普洱市的“普洱茶”缺少一個優(yōu)質(zhì)的品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模粗放，產(chǎn)品附加值不高。主觀上，社會稅收遵從度認(rèn)知度不高，稅收征管尚需加強(qiáng)。經(jīng)過多年努力，無論是稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)意識還是企業(yè)的納稅意識都有了長足的進(jìn)步，但部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法誠信納稅意識不足，自愿遵從觀念不強(qiáng)，對履行納稅義務(wù)的認(rèn)知和重視程度仍然不夠，納稅自愿遵從意識有待提升。
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。稅收作為國家籌集財政收入的主要手段，與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、民生的改善息息相關(guān)，稅收“取之于民、用之于民、造福于民”的性質(zhì)決定了稅收為了民生、惠及民生。相關(guān)人士建議：一方面要思考如何用好用足國家各種鼓勵性政策和手段，幫助和支持企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，提高企業(yè)的素質(zhì)和競爭力，真正培育出一批具有影響力的龍頭企業(yè)；另一方面要不斷強(qiáng)化廣大納稅人主人翁的責(zé)任感，搭建誠信稅收平臺，在法治與誠信中建立和諧的稅收征納關(guān)系，為建設(shè)國家經(jīng)濟(jì)綠色實驗示范區(qū)匯聚正能量，共圓“中國夢”“普洱夢”，讓普洱茶釋放更大的“紅利”惠及民生。
來源：云南經(jīng)濟(jì)日報
作者：明太興
