前明代中央政府除了在甘肅設(shè)立茶馬市場，用內(nèi)地的茶葉換少數(shù)民族的馬匹外，還在陜西、甘肅、青海三省的一些地方成立了國營馬場。甘肅歷史上第一所專門的畜牧學(xué)校就是在明武宗正德元年（1506年）設(shè)立于平?jīng)?，至今已?00年了。3月7日，記者就此采訪了有關(guān)的專家學(xué)者。
為養(yǎng)軍馬實施馬政
明初，由于長期的征戰(zhàn)馬匹十分稀缺，而此時明政府和北元之間爭戰(zhàn)還在繼續(xù)，軍隊對馬匹的需要十分急迫。為了解決馬匹緊缺的問題，明政府陸續(xù)在甘肅各地設(shè)立了國營馬場。明太祖洪武三十年（1397年），明政府在山西、北平、陜西、甘肅、遼東設(shè)立行太仆寺。明代的甘肅行太仆寺治所在甘州，陜西行太仆寺治所在平?jīng)?。太仆寺是元明清三代掌管牧馬事務(wù)的中央機構(gòu)。元代為正二品衙門。明初置群牧監(jiān)，洪武六年（1373年）改為太仆寺，寺址在滁州（今滁縣）。為正四品衙門，設(shè)卿1人，掌牧馬之政令；少卿3人。永樂四年（1406年），明政府下令設(shè)陜西、甘肅兩個苑馬寺，每寺管轄6監(jiān)，先設(shè)立2監(jiān)，每監(jiān)統(tǒng)領(lǐng)4苑，先設(shè)2苑。第二年8月，甘肅苑馬寺的設(shè)置全部就位，其中甘肅苑馬寺達到6監(jiān)24苑的規(guī)模。
甘肅苑馬寺是一個相當(dāng)完備的機構(gòu)，設(shè)置苑與寺的最高管理官員為“卿”，屬從三品，下轄的六監(jiān)二十四苑分別是：甘泉監(jiān)、祁連監(jiān)、臨川監(jiān)、武威監(jiān)、宗水監(jiān)、安定監(jiān)。每監(jiān)下轄四苑，合計為二十四苑，其中：甘泉監(jiān)所屬：廣牧、麒麟、紅崖、溫泉；祁連監(jiān)所屬：西寧、大通、永安、古城；臨川監(jiān)所屬：明川、岔水、巴川、大河；武威監(jiān)所屬：和安、大川、寧番、洪水；宗水監(jiān)所屬：永川、黑城、清水、美都；安定監(jiān)所屬：武勝、永寧、青山、大山。甘肅苑馬寺基本上都分布在河西走廊和青海東部地區(qū)，其中部分馬場又恰好與明初“關(guān)西七衛(wèi)”中的安定衛(wèi)、曲先衛(wèi)、阿端衛(wèi)、罕東衛(wèi)的地方相互交錯、犬牙重疊。這樣，既利用了這里豐美的水草和少數(shù)民族善于畜牧的有利條件，也打亂了這里原有的勢力分布，使苑馬寺成為維護穩(wěn)定這些地區(qū)的重要力量。陜西苑馬寺所屬的馬場基本上分布在榆中、臨洮、隴西以及寧夏、陜北等地。
陜甘馬寺全國一半
永樂初年，中央政府在陜西、甘肅、遼東、北京四個地方設(shè)置了養(yǎng)馬機構(gòu)。后來由于條件制約，明政府裁撤了北京的養(yǎng)馬機構(gòu)，而所剩甘肅、陜西、遼東三地的苑馬寺則負擔(dān)了全國一半的馬匹供應(yīng)任務(wù)。
為了解決種馬、母馬的問題，明政府從茶馬互市交易來的馬匹中，挑選了一些馬匹作為甘肅苑馬寺的種馬及母馬。據(jù)記載，明永樂初，明政府曾多次下令從互市馬匹中調(diào)撥馬給苑馬寺。當(dāng)時規(guī)定：凡“回回，韃靼以馬至者，成全市，或市其半，北馬以盡市之”，在永樂年間河州茶馬司交換來的1434匹北馬全部分配給陜西、甘肅的苑馬寺。這就從根本上保證了苑馬寺馬匹的繁育。
然后，依照地方水草豐美的情況，把甘肅苑馬寺所屬的二十四苑分為上、中、下三等，規(guī)定上苑牧馬1萬匹，中苑牧馬7000匹，下苑牧馬4000匹。甘肅苑馬寺實行了責(zé)任到人的管理辦法，在苑馬寺寺卿以下，分別設(shè)置了少卿（正四品官員），其下有寺丞、首領(lǐng)官、主簿各一個人。二十四監(jiān)中各設(shè)置監(jiān)正一員，監(jiān)副二員，最低一級是圉長，一個圉長率領(lǐng)50名馬夫，每個馬夫管理50匹馬。
弘治十五年（1502年）冬，尚書劉大夏薦南京太常卿楊一清為副都御史，督理陜西馬政。楊一清在給皇帝的奏章中說，朝廷因為陜西、隴右宜牧，設(shè)監(jiān)苑，跨二千余里，后全部廢了，只有長樂、靈武二監(jiān)，牧地也僅僅有數(shù)百里。楊一清請支太仆馬價銀四萬二千兩，于平、慶、臨、鞏買種馬七千。又請相地勢，筑城通商，種植榆柳，春夏放牧，秋冬還廄，馬既得安，敵來亦可收保。孝宗方重邊防，大夏掌兵部，一清所奏輒行后。遷總制仍督馬政。陜甘養(yǎng)馬業(yè)得到了發(fā)展，后來楊一清去職，未幾復(fù)廢。
畜牧學(xué)校設(shè)在平?jīng)?/strong>
嘉靖元年，陜西苑馬少卿盧璧上書馬政事宜，請明印烙、訓(xùn)醫(yī)藥、均地差，以救目前，而辟場廣蓄為經(jīng)久計。明武宗正德元年（1506年），陜西苑馬寺“博選各苑俊秀，堪訓(xùn)馬策，全集中于平?jīng)?，建房舍?shù)間，以教以學(xué)。”這是甘肅歷史上第一所專門的畜牧學(xué)校。
馬是古代最為重要的物資之一，不僅部隊行軍作戰(zhàn)離不開馬匹，而且一般百姓的生活也離不開馬匹，耕田、拉車尤其借重于馬力。自古以來“馬政尤重”。明政府對陜西、甘肅的苑馬寺采取了非常嚴(yán)格的考核制度，選派賢能的官員，任用了解養(yǎng)馬知識的人員任下層官吏，就連如何使用飼料也有嚴(yán)格規(guī)定：“春月草長，縱馬于苑。迨冬草枯，則收飼之。”這種圈養(yǎng)和放養(yǎng)相結(jié)合的喂養(yǎng)方式，比游牧民族單純放養(yǎng)的方式要好得多。
明正統(tǒng)二年（1438年）甘肅苑馬寺及其所屬的六監(jiān)二十四苑全部被革去，余馬和軍馬歸陜西苑馬寺，到弘治末年，陜西苑馬寺也僅存兩監(jiān)六苑，僅僅有平?jīng)觥⑼ㄎ?、固原方圓數(shù)百里的地方。
清代由于整個形式的變化，甘肅畜牧業(yè)的重要性也大為減弱。明時河西走廊西部以及明長城以外，少數(shù)民族政權(quán)中的上層人物和中央政府經(jīng)常發(fā)生沖突，甘肅是前線，故而畜牧業(yè)極為重要，清代邊疆西移甘肅成為內(nèi)地，重要性也就自然減弱了許多。
順治初年，清政府曾在甘州、涼州、肅州等地設(shè)置了茶馬司和監(jiān)牧地。后來清政府把西北的主要官馬場也移到了天山北路，形成巴里坤和烏魯木齊、伊犁和塔爾巴哈臺兩大牧區(qū)。
而明代的養(yǎng)馬場所也逐漸成為少數(shù)民族的牧場，當(dāng)?shù)貪h民的養(yǎng)馬之所。清順治元年（1644年）養(yǎng)馬機構(gòu)附設(shè)在兵庫武庫司。雍正三年（1725年）始建衙署辦事。光緒三十二年（1906）裁革，所領(lǐng)事務(wù)并入陸軍部。
