11月15日，桂林市工商局旅游管理工商分局執(zhí)法人員對(duì)桂林國(guó)際旅游商品批發(fā)城臨時(shí)新北區(qū)掛著“六堡茶廠直銷部”字樣招牌的7、8、9號(hào)商鋪進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該商鋪經(jīng)營(yíng)茶葉、茶具。但經(jīng)營(yíng)者黃某只是9月底從廣西蒼梧六堡茶業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)了一批“六堡茶”進(jìn)行銷售，既沒(méi)有經(jīng)該公司授權(quán)，又沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及《食品流通許可證》。工商執(zhí)法人員認(rèn)為黃某涉嫌違反《食品安全法》第二十九條第一款“未經(jīng)許可從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定，決定依照法定程序?qū)S某無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“六堡茶”32簍(500克/簍)、8簍(400克/簍)、散茶40斤(共計(jì)貨值8048元)實(shí)施扣押的行政強(qiáng)制措施，并立案調(diào)查。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，該分局認(rèn)定黃某未經(jīng)許可依法取得《食品流通許可證》，打著“六堡茶廠直銷部”的招牌從事茶葉經(jīng)營(yíng)，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，決定依法對(duì)其作出沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的茶葉，并處以罰款的行政處罰。
“茶葉怎么是食品?銷售茶葉不辦《食品流通許可證》還要處罰?”黃某在接到處罰告知書(shū)后，十分不解地說(shuō)。對(duì)茶葉屬性和經(jīng)營(yíng)要求一無(wú)所知的黃某，工商執(zhí)法人員告訴他：茶葉屬于供人飲用的成品或半成品，當(dāng)然屬于食品，適用于《食品安全法》第九十九條對(duì)“食品”的定義：食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。國(guó)家工商總局2009年8月出臺(tái)《食品流通許可證管理辦法》，規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)者只有在依法取得《食品流通許可證》后，才能向工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理工商登記，沒(méi)有取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得從事食品經(jīng)營(yíng)。此舉旨在貫徹落實(shí)《食品安全法》關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入條件的規(guī)定，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)營(yíng)者銷售的食品衛(wèi)生如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的評(píng)估、審核，存在隱患，消費(fèi)者安全就得不到保障。
“你知道茶葉有保質(zhì)期嗎?”工商執(zhí)法人員又問(wèn)黃某，可他卻茫然不知。工商執(zhí)法人員說(shuō)：通常，密封包裝的茶葉保質(zhì)期是12個(gè)月至24個(gè)月不等，散裝茶葉保質(zhì)期更短，影響茶葉品質(zhì)的因素主要有溫度、光線、濕度。散裝擺放在外的過(guò)程就會(huì)吸潮、吸異味，這樣不僅使茶葉喪失原茶風(fēng)味，也更容易變質(zhì)。你不了解茶葉的屬性和特征，經(jīng)營(yíng)茶葉就難以保證質(zhì)量了，如果消費(fèi)者安全得不到保障，你是要負(fù)責(zé)任的。經(jīng)過(guò)工商執(zhí)法人員的耐心解釋，黃某心悅誠(chéng)服的接受了處罰。來(lái)源：中國(guó)食品報(bào)
