中國歐盟博弈茶葉標(biāo)準(zhǔn)

  目前,歐盟針對茶葉農(nóng)藥殘留制定的標(biāo)準(zhǔn)多達1135個,其中有438個是針對歐盟允許施用的農(nóng)藥而專門制定的標(biāo)準(zhǔn),其他近700種農(nóng)藥是屬于未授權(quán)生產(chǎn)、使用、銷售的品種,因此禁止在茶樹上使用。

  90%歐盟允許施用的農(nóng)藥和全部禁用農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)目前檢測儀器的檢出極限(0.01毫克/千克)制定的。陳宗懋認為,其并未經(jīng)過嚴(yán)格的風(fēng)險評估程序。

  實際上,一個國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的寬松與否,與其在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的角色密切相關(guān)。

  雖然,農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)都要經(jīng)過嚴(yán)格的風(fēng)險評估,但一般而言,進口國的標(biāo)準(zhǔn)都相對嚴(yán)格,這樣在貿(mào)易中可以挑選更好的產(chǎn)品。

  而中國是茶葉出口大國,在國際通行標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍內(nèi),茶葉標(biāo)準(zhǔn)往往定得較寬松,以便產(chǎn)品出口;日本具有進出口雙重身份,因此就將允許在日本國內(nèi)施用的農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)定得較寬松,而其禁用的農(nóng)藥則非常嚴(yán)格。

  比如,對于氯蟲苯甲酰胺,歐盟在葡萄上的標(biāo)準(zhǔn)為1毫克/千克,而在茶葉上為0.02毫克/千克,葡萄可鮮食,按理農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該更高,但它是歐洲的優(yōu)勢作物,因而受到照顧。

  1999年7月,歐盟在中國加入WTO之前,大幅度調(diào)整茶葉進口的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。至2005年,原7項標(biāo)準(zhǔn)已增加到189項。同年,歐盟對世界上32個茶葉出口國和地區(qū)進行分析,中國與日本、越南等國一起,被列為農(nóng)殘水平高的國家,這將中國茶葉推向了非常不利的境地。

  為突破壁壘,中國在茶葉生產(chǎn)中也采取了若干措施,如2001年農(nóng)業(yè)部頒布“無公害茶葉生產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn),其中包括了新的農(nóng)殘最大限量標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定到2005年底前,中國所有的茶葉及其制品均需符合標(biāo)準(zhǔn);推廣和普及病蟲害的綜合治理技術(shù),減少化學(xué)農(nóng)藥的施用量;發(fā)展有機茶;淘汰一些穩(wěn)定性和內(nèi)吸性農(nóng)藥;建立農(nóng)藥在茶葉生產(chǎn)中的安全間隔期制度等。這些措施使茶葉農(nóng)殘水平逐年下降。

  與此同時,歐盟又進一步推升茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn),甚至一年公布幾次調(diào)整。

  中國茶葉流通協(xié)會常務(wù)副會長王慶表示,每次歐盟出臺新規(guī),中國有關(guān)機構(gòu)都要給大型企業(yè)、質(zhì)監(jiān)所等下發(fā)相關(guān)文件,讓其增加相應(yīng)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)來應(yīng)對。

  陳宗懋說:“作為生產(chǎn)方的中國很被動,歐盟的政策調(diào)整,往往給出口國預(yù)留時間不足。”

  這種倒逼機制也在一定程度上加速了中國農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的完善。“1996年之前,我們只對六六六和滴滴涕兩種農(nóng)藥在茶葉中的殘留做出限制。”劉新表示,目前用在茶葉上的常用農(nóng)藥僅30多種,已有21項針對茶葉農(nóng)殘和重金屬含量的標(biāo)準(zhǔn),加上行業(yè)、地方等更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),共有27項。 

責(zé)編: isundust
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