茶葉對外貿易普惠制產地證書和一般原產地證書
普惠制產地證書和一般原產地證書原產地證書是證明商品的原產地，即貨物的生產地或制造地的一種證明文件。它是進口國對進口貨物確定稅率待遇，進行貿易統(tǒng)計，實行數(shù)量限制和控制從特定國家進口的主要依據(jù)。
原產地證書分為“普惠制原產地證書”和“一般原產地證書”。
1．普惠制原產地證書“普惠制原產地證書”又簡稱“格式A”(FORMA)。它是依據(jù)給惠國的原產地規(guī)則，由受惠國官方簽發(fā)具有法律和經濟效力的證明文件。憑其受惠國出口產品在給惠國可享受減免進口關稅的優(yōu)惠待遇。
(1)普惠制的三項原則。①普遍原則，即所有發(fā)達國家對所有發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇；②非歧視原則，即應使所有發(fā)展中國家都無歧視、無例外地享受普惠制待遇；③非互惠原則，即非對等原則，發(fā)達國家應單方面給予發(fā)展中國家特別的關稅減讓，而不要求發(fā)展中國家對發(fā)達國家給予同等待遇。
(2)普惠制的目標和作用。普惠制的目標是增加發(fā)展中國家出口收益，促進發(fā)展中國家工業(yè)化，加速發(fā)展中國家的經濟增長。普惠制的作用則是通過關稅削減產生的價格影響來體現(xiàn)的。一般來說，由于給惠國減免關稅的差額，使受惠國出口商品的價格具有更強的競爭能力，吸引進口商向受惠國購買更多的受惠產品，從而擴大受惠國家制成品和半制成品的出口，增加了外匯收人，促進了工業(yè)化的發(fā)展。同樣地，由于關稅削減，可以促進給惠國增加從受惠國進口普惠制項下的產品，通過進口，還可以較長期地穩(wěn)定初級產品及其原料的來源。這對雙方都是有利的。普惠制給惠方案，是各給惠國政府或國家集團為實施普惠制所制定的具體執(zhí)行辦法，定期或不定期地以政府法令的形式公布。各國的給惠方案內容不盡相同，但一般均由六個基本要素組成：給惠產品范圍、關稅削減幅度、保護措施、普惠制原產地規(guī)則、受惠國家(或地區(qū))名單和有效期等。
(3)普惠制原產地規(guī)則。普惠制原產地規(guī)則是各給惠國關于受惠國出口產品享受普惠制待遇的規(guī)定，它是普惠制的主要組成部分，為了確保普惠制關稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國家生產、收獲、制造，并從發(fā)展中國家出運的產品，各給惠國家都制定了具體、完善的原產地規(guī)則。普惠制原產地規(guī)則包括三個部分：①原產地標準。原產地標準是各給惠國對原產產品概念所下的定義。根據(jù)原產地標準可以把出口受惠商品分為兩大類：一類是完全原產品，即全部使用本國產的原料、零部件，完全在受惠國生產、制造的產品；另一類是含有進口成分的產品，即全部或部分使用進口原料或零部件生產、制造的產品，這些原料、零部件在受惠國經過充分加工或制作，其外表性質和特征達到了實質性的改造，而變成另外一種完全不同的產品。這種含有進口成分的產品應視作該受惠國的原產品。衡量含有進口成分的產品能否取得原產地產品資格的標準有“加工標準”和“百分比標準”兩種。“加工標準”為根據(jù)制成品中進口成分的HS品目號在生產加工過程中變化與否來確定其是否經過實質性改造的標準。“百分比標準”是根據(jù)進口成分(或本國成分)占制成品價值的百分比率來確定其是否經過實質性改造的標準。②直運規(guī)則。直運規(guī)則是指受惠國的原產品必須從該受惠國直接運往給惠國，其目的是為了保證運至進口給惠國產品就是出口受惠國發(fā)運的原產品，防止途中經過第三國時可能進行的任何再加工和換包。但是由于地理原因和運輸?shù)男枰?，給惠國在強調原產品必須直接運輸?shù)耐瑫r，也允許貨物途經出口受惠國以外的第三國。但商品必須處于該過境國海關監(jiān)督之下，未進入第三國市場。③書面證明。凡是要求享受普惠制待遇的出口商品，均必須持有能證明其原產地資格的“普惠制原產地證明書”以及符合直運規(guī)則的證明文件。“格式A”證書相當一種有價證券，因而聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議優(yōu)惠問題特別委員會規(guī)定，僅證書正本有效。在我國由出入境檢驗檢疫機構一家簽發(fā)“普惠制原產地證明書”。
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2．一般原產地證書
“一般原產地證明書”，是證明出口貨物的原產地為中華人民共和國的證明文件，即證明有關出口貨物是全部在中國境內生產或者制造的天然產品或是全部在中國經過了主要的及最后的制造加工工序的產品，且該制造加工工序所使用的主要原材料的外形、性質、形態(tài)或用途產生了實質性的改變，符合《中華人民共和國出口貨物原產地規(guī)則》中的中國原產產品判定標準。根據(jù)我國《出口貨物原產地規(guī)則實施辦法》的相關規(guī)定，“一般原產地證書”由我國各地出入境檢驗檢疫機構、中國國際貿易促進委員會及其分會簽發(fā)。“一般原產地證書”是出口產品進入國際貿易領域的“經濟國籍”和“護照”，是進口國海關據(jù)以對進口商品適用何種稅率的依據(jù)，也是通關結匯、進行貿易統(tǒng)計的重要證明文件。
