2015數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省茶葉面積255萬(wàn)畝，產(chǎn)量11.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值85億元，名優(yōu)茶3.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值60.8億元，分別比上年增長(zhǎng)2%、3.6%、11.8%、2.4%、12%，茶葉出口4.7萬(wàn)噸，出口額1.9億美元，比上年增長(zhǎng)了18.6%、35.2%。在不斷借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的形勢(shì)下，安徽茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，出口總量、出口額均位列全國(guó)第2。
“我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以消費(fèi)倒逼流通、倒逼生產(chǎn)、倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效。”孫正東強(qiáng)調(diào)，茶產(chǎn)業(yè)需要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。為此，他提出以下幾點(diǎn)建議。
?。ㄒ唬┭a(bǔ)齊短板，構(gòu)建三圈
一是補(bǔ)品牌建設(shè)短板，構(gòu)建產(chǎn)品生態(tài)圈。品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的第一抓手，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標(biāo)志。我省茶葉品牌多，但是知名度不夠高。我們要著力在打造區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌上下功夫，構(gòu)建三者相互聯(lián)系、協(xié)同演變、有機(jī)融合的產(chǎn)品生態(tài)圈。目前，祁門紅茶和六安茶谷有較好基礎(chǔ)，我們要精心策劃，聚焦發(fā)力，率先打響祁門紅茶和六安茶谷兩大品牌。二是補(bǔ)主體培育短板，構(gòu)建企業(yè)生態(tài)圈。針對(duì)我省茶葉企業(yè)小、散、弱的現(xiàn)狀，我們將著力培育茶產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)甲級(jí)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生態(tài)圈。一方面，要將那些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)，并在全省具有規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)的核心茶業(yè)龍頭企業(yè)選出來(lái)。通過(guò)龍頭企業(yè)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織形成契約關(guān)系，從而使品牌化營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)三者有機(jī)融合。另一方面，要大力培育茶業(yè)聯(lián)合體，內(nèi)聯(lián)茶農(nóng)，外聯(lián)市場(chǎng)，抱團(tuán)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)合作共贏、利益共享、促農(nóng)增收。我們既要搞國(guó)內(nèi)名優(yōu)茶聯(lián)合體，也要搞出口名優(yōu)茶聯(lián)合體，既要搞茶葉生產(chǎn)聯(lián)合體，也要搞茶葉加工銷售聯(lián)合體。此外，還要加大對(duì)茶葉合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的支持力度，幫助其開(kāi)展QS認(rèn)證。三是補(bǔ)質(zhì)量監(jiān)管短板，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。目前，茶葉生產(chǎn)中農(nóng)殘問(wèn)題突出，主要是因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)難以控制，“亂買藥、亂打藥”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，地方監(jiān)管不力。我們要樹立問(wèn)題導(dǎo)向，學(xué)習(xí)福建安溪經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)源頭治理，推行農(nóng)藥等投入品統(tǒng)一管理，建立農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，建立茶產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，構(gòu)建以縣域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)大循環(huán)。
?。ǘ﹪@市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)
我們要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以消費(fèi)倒逼流通、倒逼生產(chǎn)、倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效。一要調(diào)整品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。在品種方面，既有名優(yōu)茶，也有大宗茶，既有內(nèi)銷茶，也有出口茶。如何精準(zhǔn)定位，與市場(chǎng)需求無(wú)縫對(duì)接是關(guān)鍵。具體來(lái)說(shuō)，內(nèi)銷茶要名優(yōu)茶和大宗茶兼顧，提高中低檔茶比重，保持適量高檔茶，要由以春采綠茶加工為主，轉(zhuǎn)向春夏并采和多品類茶復(fù)合發(fā)展，適度發(fā)展白茶、黃茶、黑茶、青茶、紅茶，滿足市場(chǎng)個(gè)性化、多樣化需求；出口茶要區(qū)分發(fā)達(dá)國(guó)家（歐美）和發(fā)展中國(guó)家（非洲、拉丁美洲等），推出合適品類和等次茶。在品質(zhì)方面，各地要摸清家底，準(zhǔn)確定位，做到好地、出好茶、賣好價(jià)；要嚴(yán)格地理產(chǎn)品保護(hù)，嚴(yán)格統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)打違規(guī)不法行為，保證徽茶的高品質(zhì)。二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，依靠增加茶葉數(shù)量或提高茶葉價(jià)格來(lái)增加產(chǎn)業(yè)收入的潛力已經(jīng)不大，我們要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。一方面，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品種類，發(fā)展復(fù)配茶、茶食品、茶飲料、超微茶粉等精深加工。要大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖、電子商務(wù)等流通新業(yè)態(tài)。另一方面，要開(kāi)發(fā)利用茶產(chǎn)業(yè)多功能性，深入拓展徽茶文化，豐富茶休閑旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，做好茶旅融合，“打好生態(tài)牌，做好茶文章，唱好旅游戲”。以茶葉特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生融為一體，建設(shè)一批茶休閑旅游示范基地。三要調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。要在發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展不同類型的茶葉生產(chǎn)區(qū)。皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)要努力打造中國(guó)名茶之鄉(xiāng)和全國(guó)出口茶集散地，逐步形成具有區(qū)域特色的名優(yōu)茶主產(chǎn)區(qū)和出口茶基地。在培育四大名茶的基礎(chǔ)上，保護(hù)、鞏固和發(fā)展具有本地特色的茶葉品類品牌。
（三）突出重點(diǎn)，實(shí)施攻關(guān)
要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研推聯(lián)盟的作用，茶葉綠色增長(zhǎng)模式攻關(guān)要重點(diǎn)在四大推廣上下功夫。一是推廣優(yōu)良品種。山地茶園和名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)，要主推適宜當(dāng)?shù)刂饕桀惖漠?dāng)家良種；平地緩坡茶園和以出口茶為主的產(chǎn)區(qū)，要主推適宜茶類的無(wú)性系良種。要做好優(yōu)良品種的篩選和保護(hù)，對(duì)黃金芽、黃山白茶等新近挖掘的、市場(chǎng)認(rèn)可率高的良種，要建立種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。二是推廣生態(tài)立體栽培模式。我省是老茶區(qū)，茶樹樹齡老化，衰老茶園面積大。下一步，我們要積極推廣黃山、六安等茶區(qū)在“茶—果”、“茶—花”、“茶—藥”、“茶—草—禽”等間作立體栽培模式上的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推行立體復(fù)合栽植模式，提高茶園綜合效益。同時(shí)，各地要通過(guò)改園、改土、改樹、改管和改種植方式等，對(duì)低產(chǎn)茶園進(jìn)行綜合治理。三是推廣機(jī)械化。一方面是茶園管理機(jī)械化。針對(duì)我省山地陡坡茶園比重大和勞動(dòng)力不足的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)圍繞茶葉種采等薄弱環(huán)節(jié)，加快“輕型化、便捷化、清潔化”中小型采茶機(jī)、修剪機(jī)、耕作機(jī)的研發(fā)和推廣。另一方面是加工機(jī)械化。加大茶葉初制廠清潔化改造力度，加強(qiáng)茶葉連續(xù)化加工流水線的研發(fā)與推廣。四是推廣智能農(nóng)業(yè)。要通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)茶樹在不同生長(zhǎng)周期實(shí)時(shí)定量“精確”管理，并實(shí)現(xiàn)全過(guò)程質(zhì)量可追溯。
（四）精準(zhǔn)施策，落實(shí)“四制”
一是調(diào)整優(yōu)化資金扶持政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持。今年，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金繼續(xù)支持12個(gè)茶葉主產(chǎn)縣的茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和綠色防控。省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金主要用于茶產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)模式攻關(guān)示范行動(dòng)，并優(yōu)先安排現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市、縣茶葉品牌宣傳、科技合作和示范點(diǎn)建設(shè)。明年，省級(jí)茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金將重點(diǎn)用于品牌推介和質(zhì)量安全等薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們將加強(qiáng)與財(cái)政、經(jīng)信委等部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方支持。加強(qiáng)與金融部門的合作，通過(guò)保險(xiǎn)、擔(dān)保與融資相結(jié)合的方式，支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，提高資金使用績(jī)效。圍繞茶產(chǎn)業(yè)綠色增長(zhǎng)模式攻關(guān)示范行動(dòng)，來(lái)確定項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、主體和地點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金“四制”管理辦法，省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助市縣資金，屬于普惠類的，采用“因素分配法”將資金切塊下達(dá)到市或縣（市、區(qū)）。項(xiàng)目資金使用結(jié)束后，采取全面考評(píng)和分類隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年度項(xiàng)目安排、資金分配掛鉤。
