發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯拓展空間大
從自然條件、政策扶持、發(fā)展歷史、發(fā)展環(huán)境等角度看，貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)大，后勁十足，為加快貴州茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)有著積極的作用。
?。ㄒ唬┱邔?dǎo)向優(yōu)，扶持有保障。國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州未來(lái)發(fā)展做出明確規(guī)劃性指示，將在北部地區(qū)建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地。同時(shí)，對(duì)貴州低碳環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等政策扶持，為貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境保障。與此同時(shí)，貴州省政府于2014年又發(fā)布了《貴州茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確規(guī)劃了2014年至2016年茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)范。系列政策的導(dǎo)向，為貴州茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了政策導(dǎo)向平臺(tái)，對(duì)貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)持的政策后盾。
（二）自然優(yōu)勢(shì)好，品質(zhì)有保障。貴州是一個(gè)緯度低、海拔高，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，寡日多霧，對(duì)喜蔭、喜濕的茶樹具得天獨(dú)厚氣候條件。
（三）發(fā)展歷史久，文化底蘊(yùn)深。從資源記載，貴州種茶歷史已3000余年，是一個(gè)茶文化底蘊(yùn)較深的產(chǎn)茶基地。尤其是近幾十年來(lái)，在國(guó)家的大力扶持下，茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大，各類品牌得到市場(chǎng)的好評(píng)。
（四）市場(chǎng)前景好，發(fā)展空間大。在經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，人民生活水平逐漸提升的今天，人們的生活質(zhì)量要求逐步轉(zhuǎn)變，健康意識(shí)、保健意識(shí)逐步增強(qiáng)，愛茶、飲茶人群逐漸增大。同時(shí)，隨著人們生活追求，茶產(chǎn)品新品種日新月異，新產(chǎn)品開發(fā)不斷革新，對(duì)茶葉的綜合利用率大大提升。這一來(lái)，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)前所未有的市場(chǎng)空間，對(duì)大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，提升茶葉市場(chǎng)價(jià)值發(fā)揮了積極助推作用，有助于茶業(yè)的快速發(fā)展。
發(fā)展后勁不足持續(xù)發(fā)展差
盡管我省茶產(chǎn)業(yè)具有這么多發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但從縱觀發(fā)展歷程和橫比競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境看，我們茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在基礎(chǔ)差、技術(shù)水平低、市場(chǎng)開發(fā)不力等問題。
?。ㄒ唬┓N植及管護(hù)技術(shù)水平低。茶園的種植及管護(hù)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)，需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)，而很多基地卻無(wú)專門的技術(shù)人員，且在種植過(guò)程中也未進(jìn)行專業(yè)的咨詢。
?。ǘ┬路N茶園存在丟荒狀態(tài)。很多地區(qū)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)非常重視，支持力度也很大，有的地區(qū)還籌集專門的項(xiàng)目資金進(jìn)行支持，通過(guò)種植一畝茶補(bǔ)貼多少錢來(lái)激發(fā)老百姓的種植熱情，這給部分鉆政策空子的人提供了機(jī)會(huì)，這些人通過(guò)大面積、低水平的種植方式，套取項(xiàng)目資金，茶樹種植下去并驗(yàn)收合格后，茶園基本上未進(jìn)行過(guò)管護(hù)，導(dǎo)致新建茶園丟荒，雖然只是小部分人，但造成的影響不小；另外，也有大部分人也想在政策的支持下把基地建好，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植和管護(hù)，茶園的種植和管護(hù)本身就是一個(gè)長(zhǎng)期投入的項(xiàng)目，這部分人因?qū)Σ璁a(chǎn)業(yè)后續(xù)管理投入資金預(yù)算不足，在自身實(shí)力有限的情況下，未根據(jù)自身實(shí)力而盲目大規(guī)模種植，在茶園尚未產(chǎn)生效益，后期又無(wú)資金投入的情況下，無(wú)法再繼續(xù)進(jìn)行正常管護(hù)，從而導(dǎo)致種植的茶園丟荒；再次，有很多地區(qū)茶園基地建立起來(lái)了，管護(hù)水平也很高，但卻無(wú)加工廠，即使有加工廠但因市場(chǎng)原因，茶農(nóng)所種植的茶青無(wú)人進(jìn)行收購(gòu)，企業(yè)加工的產(chǎn)品因市場(chǎng)問題無(wú)法銷售，在沒有經(jīng)濟(jì)收益的情況下，茶農(nóng)及企業(yè)不愿意繼續(xù)進(jìn)行管護(hù)的投入，導(dǎo)致茶園丟荒。
?。ㄈ┎鑸@利用率存在嚴(yán)重浪費(fèi)。由于茶農(nóng)或茶園在爭(zhēng)取自己的產(chǎn)品的市場(chǎng)地位，一味追求高端產(chǎn)品，以此力求提高自己茶產(chǎn)品的品牌，加之一些小茶園因投入不足無(wú)自己的加工廠或生產(chǎn)能力不足，生產(chǎn)技術(shù)不到位，專業(yè)合作社作用發(fā)揮不好，茶青收購(gòu)率不高等因素，導(dǎo)致在茶葉采摘過(guò)程中，存在抓精棄次、抓頭棄尾現(xiàn)象。
?。ㄋ模┎鑸@短期效應(yīng)追求影響品質(zhì)。很多老茶區(qū)為降低成本，追求利益最大化，存在著大量施用化肥及農(nóng)藥現(xiàn)象，有些農(nóng)藥還是國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁止使用的品種。
（五）產(chǎn)品加工水平質(zhì)量不高。從目前全省的茶產(chǎn)品加工作來(lái)看，多以家庭小作坊為主，衛(wèi)生條件差，加工技術(shù)參差不齊，市場(chǎng)混亂，而有規(guī)模的加工企業(yè)少。
?。┊a(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。由于產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)品品牌雜亂，各茶園之間各自為政，沒有統(tǒng)一品牌，缺乏知名品牌，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)快速跟進(jìn)趕
從我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件看，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著廣闊的發(fā)展空間。尤其《貴州茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，更為貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展理清了發(fā)展思路，具有很強(qiáng)科學(xué)性、先進(jìn)性及可執(zhí)行性，為貴州茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)及目標(biāo)。自計(jì)劃頒布實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府、各企業(yè)根據(jù)計(jì)劃要求，結(jié)合自身實(shí)際情況開始執(zhí)行，取得了初步的成效。為用活政策導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，迎頭趕上，推進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，建議如下：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)新建茶園的管理。系統(tǒng)對(duì)省內(nèi)已荒蕪的茶園進(jìn)行考察統(tǒng)計(jì)，了解造成荒蕪的根本原因，根據(jù)實(shí)際情況制訂改進(jìn)措施，通過(guò)流轉(zhuǎn)或承包等方式，使已荒廢的資源得到重新利用，這種管理就能出效益的茶園，比新發(fā)展茶園來(lái)得更快，節(jié)約土地資源和社會(huì)資源。
?。ǘ┳ズ貌鑸@發(fā)展前規(guī)劃。在新發(fā)展新茶園時(shí)，必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況先規(guī)劃，對(duì)未完成荒蕪茶園改造的縣市，不得批準(zhǔn)再發(fā)展新茶園，對(duì)新發(fā)展的茶園的基地選址、品種選擇及茶苗訂購(gòu)、驗(yàn)收，種植管理等應(yīng)有明確規(guī)定，并有專人進(jìn)行指導(dǎo)及跟蹤檢查。堅(jiān)持發(fā)展一畝，成熟一畝，并明確落實(shí)責(zé)任人，做到誰(shuí)發(fā)展誰(shuí)負(fù)責(zé)，避免再次盲目擴(kuò)張?jiān)斐尚碌牟鑸@丟荒現(xiàn)象和造成不必要的浪費(fèi)。
（三）抓好茶葉管理環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)從抓茶葉種植管理環(huán)節(jié)投入的管理，成立以縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門與地方政府統(tǒng)一管理的監(jiān)督體系，完善監(jiān)督體制，加大治理力度，從抓規(guī)范茶葉種植、管理環(huán)節(jié)施肥、農(nóng)藥等投入品的管理，從源頭上消除影響茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人為因素，提升茶葉生產(chǎn)品質(zhì)，為打造貴州綠色、無(wú)公害高品質(zhì)茶葉提供環(huán)境保障，全面提升我省茶葉生產(chǎn)質(zhì)量，提升市場(chǎng)。
?。ㄋ模┳ズ貌枞~生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范。根據(jù)食品安全相關(guān)法規(guī)，茶葉加工環(huán)節(jié)進(jìn)行整頓，以QS認(rèn)證為基本門檻，對(duì)達(dá)不到QS要求的加工企業(yè)要限期整改，整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行取締。當(dāng)初的藥品生產(chǎn)也很亂，但通過(guò)GMP認(rèn)證后，淘汰掉了規(guī)模小，沒有實(shí)力的小企業(yè)，為藥品生產(chǎn)走了規(guī)范化生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）抓好現(xiàn)有政策的監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)《貴州茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，制訂相關(guān)實(shí)施條例及實(shí)施考核辦法，明確責(zé)任部門，并成立督查組，對(duì)各責(zé)任部門進(jìn)行檢查考核，保證計(jì)劃能順利貫徹實(shí)施。
?。┘訌?qiáng)茶產(chǎn)品新產(chǎn)品開發(fā)。通過(guò)招商引資等方式，積極引進(jìn)副食品開發(fā)技術(shù)，加大茶葉副食品開發(fā)力度，提升茶葉的利用率，解決大中茶利用率低等問題，增加茶農(nóng)收入，增強(qiáng)茶農(nóng)積極性。
（七）整合資源加大茶產(chǎn)業(yè)投入。整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林等政策，加大茶產(chǎn)業(yè)投入，提升茶產(chǎn)業(yè)扶持力度，為茶產(chǎn)業(yè)新擴(kuò)建注入新的力量。
